Ministerul Agriculturii și Mediului propune mai multe soluții pentru a depăși deficitul de materiale

(Chinhphu.vn) - Recent, multe localități s-au confruntat cu o lipsă de materiale pentru construirea de proiecte de investiții în dezvoltare în zonă, în special proiecte de construcții de infrastructură și transport. Legea privind geologia și mineralele, care va intra în vigoare la 1 iulie 2025, este așteptată să rezolve această dificultate.

Ministerul Agriculturii și Mediului se coordonează cu ministerele, ramurile și localitățile pentru a elabora și a supune Guvernului spre examinare și promulgare o Rezoluție privind mecanismele și politicile specifice pentru eliminarea dificultăților legate de deficitul de materiale de construcții.

Într-o declarație adresată presei pe această temă, directorul adjunct al Departamentului de Geologie și Minerale (Ministerul Agriculturii și Mediului), Tran Phuong, a declarat că Ministerul Agriculturii și Mediului se coordonează cu ministerele, departamentele și localitățile pentru a dezvolta și a supune Guvernului spre examinare și promulgare o Rezoluție privind mecanismele și politicile specifice de înlăturare a dificultăților.

Cauzele principale ale deficitului de materiale

La 1 martie, Prim-ministrul a emis Directiva nr. 05 privind sarcinile și soluțiile cheie pentru promovarea creșterii economice și accelerarea distribuirii capitalului de investiții publice, asigurând obiectivul național de creștere de 8% sau mai mult în 2025. În special, Prim-ministrul a îndrumat ministerele, agențiile și localitățile să „promoveze progresul, să elimine complet dificultățile în furnizarea materialelor de construcții, să accelereze pregătirea investițiilor, deciziile de investiții și selecția contractorilor pentru proiectele și lucrările naționale cheie, precum și pentru proiectele de investiții în construcții din zonă”. Aceasta este una dintre instrucțiunile importante și cheie din cadrul sarcinii „Promovarea distribuirii capitalului de investiții publice, luarea investițiilor publice ca lider, activarea și atragerea tuturor resurselor sociale”, una dintre cele 8 sarcini și soluții cheie din Directiva nr. 05 a Prim-ministrului.

În ultima vreme, multe localități s-au confruntat cu o lipsă de materiale pentru construcția de proiecte de investiții în dezvoltare în zonă, în special proiecte de infrastructură și transport. Ministerul Agriculturii și Mediului a colaborat cu Comitetele Populare din provincii și orașe administrate central pentru a colecta informații și a evalua cauzele care au dus la situația menționată mai sus.

Potrivit domnului Tran Phuong, există numeroase motive pentru această lipsă. În primul rând, din cauza condițiilor naturale, doar unele zone din provincie dispun de resurse naturale de nisip, alte zone trebuie transportate din zonele învecinate, ceea ce crește costurile și limitează capacitatea de aprovizionare; nisipul și pietrișul din albiile râurilor și pâraielor din unele provincii muntoase au în principal rezerve mici, acumulându-se sezonier. Cu toate acestea, procedurile și ordinea de acordare a licențelor pentru explorarea și exploatarea nisipului pentru materiale de construcții comune pentru aceste locații mici și dispersate sunt încă complicate, ceea ce face dificilă acordarea licențelor miniere.

În plus, selecția metodelor de licitație și numărul de runde de licitație nu sunt adecvate, ceea ce duce la o mentalitate a investitorilor bazată pe concurență prin preț, împingând prețurile în sus; majoritatea minelor de nisip fluvial sunt de dimensiuni mici spre medii, astfel încât zăcământul este încă mic, iar investitorii câștigători sunt dispuși să își piardă depozitele și să nu pună mina în funcțiune.

Un alt motiv indicat de dl. Tran Phuong este acela că multe mine, după ce au fost autorizate, nu au mai fost în funcțiune sau au trebuit să înceteze activitatea din cauza lipsei de nave și ambarcațiuni de extracție a nisipului înregistrate conform reglementărilor; probleme cu procedurile funciare, închirierea locurilor de adunare; exploatarea a fost oprită pentru a măsura și determina rezervele rămase și a evalua riscul de alunecări de teren pe malurile râurilor și pe plaje; sau organizațiile și persoanele care exploatează minerale sunt urmărite penal și investigate de autoritățile competente din cauza încălcărilor legate de activitățile minerale, astfel încât acestea nu pot pune mina în funcțiune sau opri exploatarea. „Faptul că majoritatea minelor sunt lente în a pune în funcțiune sau a opri exploatarea a afectat aprovizionarea cu nisip pentru construcții, proiecte și nevoile oamenilor din provincie, ducând la lipsă și creșteri de prețuri; proiectele de construcție de autostrăzi la scară largă și proiectele cheie au o cerere uriașă de materiale de nisip și piatră.”

Deși în exploatarea mineralelor pentru proiect se aplică un mecanism special, unii contractori de proiect nu pregătesc în mod proactiv documente pentru a solicita exploatarea conform mecanismului special, ci achiziționează materiale din minele comerciale, ceea ce duce la o penurie de piatră, nisip etc.

Propuneți 4 grupuri de soluții pentru a elimina obstacolele

Dl. Tran Phuong a declarat că, conform evaluării, prevederile noii Legi privind geologia și mineralele, Legea funciară din 2024 și Decretul nr. 193/2025/ND-CP al Guvernului, care detaliază o serie de articole și măsuri pentru implementarea Legii privind geologia și mineralele, au eliminat practic procedurile de acordare a licențelor de exploatare a mineralelor, cum ar fi: Ordinul și procedurile de acordare a licențelor de exploatare a mineralelor pentru materiale de construcții comune au fost simplificate și adaptate practicii.

În plus, zonele miniere care furnizează materii prime și materiale pentru proiecte naționale importante, proiecte urgente de investiții publice, lucrări și elemente de construcții în cadrul programelor naționale țintă vor continua să fie incluse în criteriile de zonare a zonelor care nu fac obiectul licitațiilor; reglementările privind zăcămintele pentru minele minerale din grupa IV și mineralele precum nisipul și pietrișul din albiile râurilor, albiile lacurilor și zonele marine vor fi ajustate în sus.

Cu toate acestea, realitatea actuală arată că este încă necesar să se continue îmbunătățirea politicilor și a legislației privind geologia și mineralele, să se limiteze deficitul, să se oprească acumularea de resurse și să se crească prețurile materialelor de construcție comune și ale materialelor de umplutură, precum și să se asigure progresul proiectelor cheie și urgente.

Ministerul Agriculturii și Mediului se coordonează cu Ministerele Apărării Naționale , Securității Publice, Justiției, Finanțelor, Construcțiilor, Industriei și Comerțului, precum și cu provinciile și orașele pentru a dezvolta și supune Guvernului spre examinare și promulgare o Rezoluție a Guvernului de promulgare a unor mecanisme și politici specifice pentru înlăturarea dificultăților în implementarea Legii privind Geologia și Mineralele în 2024; inclusiv propunerea a 4 grupe majore de conținut privind mineralele din Grupa IV.

Mai exact, Ministerul Agriculturii și Mediului intenționează să propună extinderea subiectelor care nu sunt supuse licitației drepturilor de exploatare a minereurilor pentru zonele minerale utilizate ca materiale de construcții comune pentru aprovizionarea lucrărilor și proiectelor naționale importante; proiectelor cheie; proiectelor de investiții publice; lucrărilor de construcții urgente și sarcinilor urgente conform prevederilor legii construcțiilor; proiectelor de investiții implementate prin metoda parteneriatului public-privat (PPP).

Potrivit domnului Tran Phuong, acordarea licențelor de exploatare în acest caz se realizează în două direcții: acordarea directă către investitori și contractori pentru proiecte și lucrări de construcții (potrivite pentru proiecte mari); acordarea către organizații și persoane fizice calificate să exploateze și să furnizeze pentru multe dintre proiectele și lucrările de construcții menționate mai sus (potrivite pentru proiecte mici și lucrări de construcții).

Al doilea grup de conținuturi este de a completa reglementările privind creșterea capacității de exploatare a minelor de materiale de construcții comune cu proceduri extrem de simple în cazul furnizării de materiale de construcții comune pentru proiectele și lucrările menționate anterior.

În al treilea rând, Ministerul Agriculturii și Mediului a propus modificarea unui număr de prevederi legale referitoare la exploatarea mineralelor pentru materiale de construcții comune, cum ar fi procedurile de decizie sau aprobare a politicilor de investiții; evaluarea și aprobarea rezultatelor evaluărilor rapoartelor de evaluare a impactului asupra mediului și acordarea licențelor de mediu.

Împreună cu aceasta, este propunerea de ajustare a planului anual de utilizare a terenurilor pentru a se potrivi situației reale, prevăzând prompt lucrări și proiecte naționale importante, proiecte cheie, proiecte de investiții publice; lucrări de construcții urgente, sarcini urgente conform prevederilor legii privind construcțiile, proiecte PPP.

Ultima grupă de conținut vizează exceptarea procedurilor administrative privind explorarea și exploatarea mineralelor pentru materiale de construcții comune în situațiile de urgență legate de dezastre naturale, epidemii, securitate și apărare națională, pentru a asigura aprovizionarea la timp cu materiale pentru a răspunde în aceste cazuri.

Joi Cuc

Sursă: https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-de-xuat-nhieu-giai-phap-go-vuong-khan-hiem-vat-lieu-102250905173211593.htm