De trei ori „Rearanjarea țării”

Această reformă instituțională de amploare nu este doar o ajustare administrativă, ci și o revoluție în gândirea managerială, vizând crearea unui Vietnam mai eficient, mai transparent și mai dinamic decât a existat vreodată pe harta lumii .

Prima dată: Construirea independenței și unității după Revoluția din august 1945

Prima „reorganizare a țării” a avut loc imediat după victoria Revoluției din August din 1945. Dintr-o țară divizată de colonialismul francez în trei regiuni cu regimuri diferite - Sudul colonial, regiunea centrală cu regimul regalist populist și Nordul sub controlul direct al consulului francez - Vietnamul s-a ridicat.

Constituția din 1946 a abolit imediat distincția triregională, unificând o fâșie de pământ în formă de S sub conducerea și proprietatea exclusivă a poporului vietnamez. Aceasta a reprezentat o bază solidă pentru războiul de rezistență pe termen lung împotriva colonialismului francez și imperialismului american, culminând cu victoria din 1975, desăvârșind eliberarea și unificarea țării și punând capăt complet diviziunii de secole.

A doua oară: Inovație, integrare și provocările rămase

După 1975, în special după înfrângerea invaziei de la frontiera de nord, Vietnamul a intrat într-o a doua perioadă de „reorganizare a țării” odată cu Constituția din 1980, care a fost ulterior ajustată prin Constituțiile din 1992 și 2013. Această perioadă a fost martora unei transformări puternice a țării prin procesul Doi Moi, începând din 1986. Realizările economice au transformat Vietnamul dintr-o țară devastată de război într-o economie dinamică de top în regiune. PIB-ul Vietnamului a crescut de peste 100 de ori în 50 de ani, de la peste 4 miliarde USD în 1975 la peste 400 de miliarde USD în 2024, o rată de creștere rar întâlnită în lume.

Cu toate acestea, în ciuda acestor realizări, Vietnamul nu a fost niciodată mulțumit de sine. Realitatea arată că, după 2016, rata de creștere a PIB-ului Vietnamului a atins doar o medie de 5,3%/an, mai mică decât media de 6,3%/an în 40 de ani de Doi Moi. Acest lucru dezvăluie blocaje instituționale care trebuie rezolvate. Sistemul administrativ greoi, în special existența nivelului districtual ca nivel intermediar, a redus eficiența operațională, îngreunând atingerea nivelului local de către politicile centrale. Separarea și fuziunea unităților administrative provinciale în ultimele trei decenii a demonstrat, de asemenea, o lipsă de uniformitate în criterii și obiective, provocând insuficiențe în management și dezvoltare.

A treia oară: Revoluția instituțională istorică din 2025

Fără să se culce pe lauri, Vietnamul se confruntă din nou cu nevoia unei reforme mai ample. 2025 este anul nu poate fi amânat pentru a realiza a treia „reorganizare a țării”, un „mare eveniment” de semnificație istorică. Aceasta este o revoluție cuprinzătoare în reorganizarea sistemului Partid/Stat/ Frontul Patriei pe baza renovării structurii unităților teritoriale naționale.

Vietnamul devine o destinație atractivă pentru mulți șefi de stat, delegații internaționale și cei mai importanți oameni de afaceri și cercetători din lume. Foto: Hoang Ha

Schimbările revoluționare includ:

Eliminarea hotărâtă a nivelului raional: Aceasta este una dintre cele mai îndrăznețe decizii, punând capăt rolului intermediar al nivelului raional. Acest lucru nu numai că ajută la eficientizarea aparatului, dar aduce și politicile de la nivelul central direct la nivelul comunei, scurtând distanța dintre aparatul guvernamental și cetățeni, îmbunătățind eficiența serviciilor.

Eficientizarea unităților administrative provinciale și comunale: Numărul unităților administrative provinciale va fi redus de la 63 la 34, iar numărul unităților comunale de la peste 80.000 la peste 20.000. Fuziunea și reamenajarea acestor unități va crea zone mai mari, cu un potențial suficient în ceea ce privește suprafața, populația și structura economică pentru o dezvoltare durabilă.

Restructurare puternică a aparatului central: O serie de agenții membre ale Guvernului au fost reduse, de obicei prin fuziunea celor două ministere, al Planificării și Investițiilor și al Finanțelor - o problemă ridicată de mult timp, dar care nu a fost implementată. Toate cele 13 departamente generale, 219 departamente, 519 birouri și peste 3.000 de subdepartamente au fost dizolvate, creând un aparat administrativ central simplificat fără precedent.

Eficientizarea sistemului de partid și de organizare a maselor: Odată cu sistemul administrativ, a fost eficientizat și aparatul de partid. Agențiile de partid la nivel de district nu mai există la nivel local. La nivel central, nu mai există agenții de partid care se suprapun cu agențiile guvernamentale, iar toate comitetele executive de partid din ministere au fost dizolvate. Sistemul de organizații socio-politice a fost, de asemenea, rearanjat pentru a fi direct sub Frontul Patriei, în loc să fie „sub același acoperiș” ca înainte, asigurând sincronizarea și eficiența întregului sistem politic.

Această reformă a fost realizată cu un spirit hotărât, nu „simțind apa pentru a trece râul” sau „Hanoi nu se grăbește”, ci cu motto-ul „Guvernul Central dă un exemplu, localitățile răspund, spiritul de alergare și aliniere în același timp”. Determinarea Biroului Politic s-a răspândit la voința întregului Partid și a poporului, creând un puternic spirit intern.

„Timpul ceresc - avantajul pământesc - armonia umană” converg și era creșterii

A treia „reorganizare a țării” nu a fost realizată doar cu determinare internă, ci a coincis și cu armonia și sprijinul comunității internaționale. Vietnamul devine o destinație atractivă pentru mulți șefi de stat, delegații internaționale și oameni de afaceri și cercetători de renume mondial. Vizitele, sesiunile de lucru și semnarea documentelor politice, economice, culturale, științifice și sociale au loc continuu, cu satisfacția ambelor părți. În special, relațiile diplomatice cu membrii permanenți ai Națiunilor Unite, UE, ASEAN, BRICS și Emiratele Arabe Unite sunt din ce în ce mai consolidate. Chiar și povești precum succesul Cubei în cultivarea orezului vietnamez sau steagul național al Burkinei Faso, similar cu steagul fostului Front de Eliberare Națională, arată, de asemenea, răspândirea și influența Vietnamului.

Odată cu convergența „timpului ceresc - terenului favorabil - armoniei umane”, se așteaptă ca această „rearanjare a țării” să creeze o forță motrice semnificativă, ajutând Vietnamul să realizeze obiectivele de dezvoltare stabilite pentru cea de-a 100-a aniversare a fondării Republicii Socialiste Vietnam (2045) și cea de-a 100-a aniversare a fondării Partidului Comunist din Vietnam (2030).

O eră de creștere puternică, cu o bază instituțională solidă și un aparat raționalizat și eficient, a început oficial.

Vietnamnet.vn

Sursă: https://vietnamnet.vn/ba-lan-sap-xep-lai-giang-son-2420798.html