Implementação eficaz de políticas de apoio à terra para minorias étnicas

BAC GIANG - Atualmente, em áreas de minorias étnicas e montanhosas da província, muitas pessoas ainda carecem de terras residenciais e de terras para produção, e suas vidas são muito difíceis. Para resolver esse problema, a Lei de Terras de 2024 estipulou uma política de apoio fundiário inicial para indivíduos de minorias étnicas e famílias pobres e quase pobres em áreas de minorias étnicas e montanhosas. Atualmente, os setores profissionais e as localidades da província têm se concentrado na revisão, identificação e classificação dos beneficiários para implementar a política.

Pobreza devido à falta de terra

A família de Vi Van Gioi (nascida em 1993), da etnia Tay, na aldeia de Cha, comuna de Phong Van (Luc Ngan), é uma das famílias com dificuldades em termos de terrenos residenciais. Toda a família possui apenas cerca de 30 metros quadrados de terreno residencial e nenhuma terra para produção. Sem terra para cultivo, o casal teve que procurar trabalho remunerado, mas ainda assim não conseguiu escapar da pobreza. No final de 2024, o Sr. Gioi descobriu que sofria de insuficiência renal grave e precisava fazer diálise regularmente no centro médico distrital. As dificuldades se acumularam, tornando a vida de sua família ainda mais miserável.

A família do Sr. Hoang Van Ha, pertencente ao grupo étnico Tay, na aldeia de Bien, comuna de An Lac (Son Dong), carece de terrenos residenciais. A casa onde a família mora foi construída em terreno ajardinado.

Sabe-se que a comuna de Phong Van tem mais de dez famílias sem terras para produção. Atualmente, o fundo de terras públicas da comuna não está mais disponível, e resolver a falta de terras para produção para as famílias está além das autoridades locais. Por isso, a comuna denunciou e solicitou aos superiores que deem atenção ao apoio para ajudar as pessoas a aliviar as dificuldades e estabilizar suas vidas o mais rápido possível.

A situação de minorias étnicas e populações montanhosas sem terras residenciais ou produtivas também se repete em muitas outras localidades da província. Na aldeia de Bien, comuna de An Lac (Son Dong), há o caso do Sr. Hoang Van Ha, da etnia Tay. O Sr. Ha mora com o filho em uma casa antiga construída em um terreno para culturas perenes que se encontra gravemente degradado. Por não se tratar de um terreno residencial, a localidade não conseguiu incluir sua família na lista de apoio para a remoção de casas temporárias.

De acordo com a Lei de Terras de 2024, toda a província tem 9,3 mil minorias étnicas elegíveis para políticas de apoio à terra; das quais a maioria está no distrito de Son Dong, com mais de 6,5 mil pessoas, Luc Nam, com mais de mil pessoas, o restante está nos distritos: Lang Giang, Yen The, Luc Ngan.

De acordo com a análise das autoridades, em toda a província existem mais de 9.300 minorias étnicas, pertencentes a famílias pobres e quase pobres, sem terras residenciais e produtivas, que são elegíveis para apoio fundiário. O maior número de pessoas reside no distrito de Son Dong, com mais de 6.500 pessoas, e em Luc Nam, com mais de 1.000 pessoas. As demais residem nos distritos de Lang Giang, Yen The e Luc Ngan. A razão para essa situação é que a área das minorias étnicas possui um terreno complexo, muitas montanhas altas e é dividida por rios e córregos, o que torna o fundo fundiário para terras residenciais e terras agrícolas de produção limitado.

O solo em áreas montanhosas é repleto de cascalho e pedras; o transporte é difícil e desfavorável à produção e ao comércio. Essas são as razões pelas quais a taxa de famílias pobres e quase pobres em áreas de minorias étnicas e montanhosas é sempre superior à média de toda a província. Ao final de 2024, a taxa de famílias pobres em 28 comunas extremamente desfavorecidas da província é de 9,25%, superior à taxa de famílias pobres em toda a província em 7,52%.

Colocando a política em prática

Nos últimos tempos, o Partido e o Estado têm adotado diversas políticas de apoio às minorias étnicas e às áreas montanhosas. Devido à escassez de terras excedentes, as localidades têm aplicado principalmente formas de apoio, como: organização de cursos profissionalizantes gratuitos, apoio financeiro para a compra de ferramentas e máquinas para a produção (cortadores de grama, arados, etc.), concessão de empréstimos preferenciais, etc. No entanto, essas formas não resolveram a raiz dos problemas da população. A Lei de Terras de 2024 estipula políticas de apoio à terra para indivíduos em áreas de minorias étnicas que sejam famílias pobres ou quase pobres, carentes de terras residenciais e de produção, e que estejam isentos ou tenham taxas de uso da terra e aluguéis de terra reduzidas, de acordo com os regulamentos.

A nova política eliminou o gargalo da falta de terras residenciais e produtivas para a população em áreas de minorias étnicas. No entanto, a maior dificuldade atual é a escassez de recursos para a terra, necessários para solucionar o problema de moradia da população. De acordo com o Sr. Le Duc Thang, vice-presidente do Comitê Popular do Distrito de Son Dong, a maior parte das terras locais foi destinada a pessoas e unidades florestais para gestão e uso, tornando-se muito difícil recuperá-las para a criação de novos recursos. O distrito propôs que a província priorizasse a conversão de terras destinadas à habitação para a população que já possui casas construídas em outras áreas (como terras agrícolas, jardins, praias, etc.) em terras residenciais.

O representante do Departamento de Gestão de Terras (Departamento de Agricultura e Meio Ambiente) afirmou que, em comparação com as disposições da Lei de Terras, entre os indivíduos elegíveis para apoio fundiário, há quase 8.800 casos de pessoas que possuem casas em terrenos, mas não residenciais, com uma área de cerca de 87 hectares. Esses casos desejam ser reconhecidos ou mudar a finalidade para terrenos residenciais, portanto, não há necessidade de obter novos fundos fundiários. Essa opção é considerada ótima porque as pessoas podem legalizar suas terras diretamente no local onde vivem, reduzindo os custos do orçamento estadual. Além disso, as estatísticas mostram que em toda a província há 560 casos sem terrenos residenciais.

O fundo máximo de terras necessário para atender a esses casos é de 6,7 hectares. Há também mais de 500 casos sem terras produtivas e mais de 8,7 mil casos com terras agrícolas, mas menos de 50% do limite de alocação de terras para beneficiários da apólice. Esses casos serão analisados e resolvidos sucessivamente de acordo com os regulamentos, condições e fundos de terras vigentes na localidade.

A concretização da política de apoio a terrenos residenciais e produtivos demonstra claramente a atenção especial do Partido e do Estado às minorias étnicas e às áreas montanhosas. Para que a política entre em vigor em breve, a população espera que o trabalho de revisão seja realizado pelos órgãos funcionais e autoridades locais da província de forma pública, transparente, rigorosa e adequada, garantindo o cumprimento das normas legais.

Hai Van

Fonte: https://baobacgiang.vn/thuc-hien-hieu-qua-chinh-sach-ho-tro-dat-dai-doi-voi-dong-bao-dan-toc-thieu-so-postid420827.bbg