Dong Nai: Removendo obstáculos e promovendo a eficácia do modelo de governo de dois níveis no campo da ciência e tecnologia

Em 27 de agosto de 2025, o Grupo de Trabalho nº 10 do Ministério da Ciência e Tecnologia (MOST) trabalhou com o Departamento de Ciência e Tecnologia de Dong Nai, conduziu uma pesquisa no Centro de Serviços de Administração Pública Provincial (HCC) e no bairro de Bien Hoa para avaliar os resultados da implementação do modelo de governo de dois níveis e, ao mesmo tempo, registrar dificuldades e obstáculos na prática.

Bộ Khoa học và Công nghệ•27/08/2025

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 1. — *Visão geral da sessão de trabalho.*

De acordo com o Departamento de Ciência e Tecnologia, Dong Nai implementou de forma proativa e resoluta os documentos do Governo Central, atribuindo claramente responsabilidades para cada área, como padrões de medição de qualidade, radiação e segurança nuclear (ATBXHN), gestão de ciência e tecnologia, inovação e transformação digital (DMST&CĐS)... A localidade prontamente complementou os recursos humanos de TI para os níveis de comuna e distrito, garantindo a operação tranquila da infraestrutura técnica.

Em relação à infraestrutura digital, a província concluiu a rede LAN, o sistema de conferência online e os equipamentos que atendem ao Centro de Controle de Doenças (HCC) em todos os níveis, de acordo com os padrões de quatro níveis do Ministério; orientou as empresas de telecomunicações a expandir a largura de banda e as linhas de transmissão para atender às necessidades de conexão. Ao mesmo tempo, o Departamento de Ciência e Tecnologia atualizou o Sistema de Resolução de Procedimentos Administrativos, sincronizado com o Portal Nacional de Serviços Públicos. A partir de 1º de julho de 2025, todos os registros administrativos da província serão processados na plataforma nacional, contribuindo para a padronização de processos e gerando comodidade para pessoas e empresas.

Até o momento, 100% do processo eletrônico para tratamento de procedimentos administrativos foi configurado; com 5.465 contas de quadros, funcionários públicos e empregados públicos na província com direitos de acesso concedidos com identificação eletrônica de nível 2; 97 agências e unidades têm códigos de identificação e 95/95 comunas e distritos operaram o sistema de reunião on-line.

No entanto, Dong Nai também apontou muitas dificuldades: os recursos humanos de base para a transformação digital ainda são escassos e têm experiência limitada; não há instruções específicas sobre autoridade e procedimentos para considerar e atribuir tarefas científicas e tecnológicas em nível provincial; os dados sobre invenções, designs e marcas registradas ainda estão dispersos; os procedimentos de transferência de tecnologia e certificação de alta tecnologia carecem de um banco de dados. Além disso, a aplicação da ISO 9001:2015 não é adequada ao novo modelo; não há regulamentações unificadas sobre taxas de avaliação de equipamentos de radiação; o software de licenciamento de radiofrequência ainda é complexo e difícil de usar localmente.

Com base na prática acima, o Sr. Pham Van Trinh, Diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia de Dong Nai, propôs ao Ministério da Ciência e Tecnologia : Emitir uma estrutura de treinamento, documentos de amostra e especialistas para dar suporte à implementação da ISO 9001:2015; fornecer orientação sobre a cobrança unificada de taxas para avaliação de equipamentos de radiação; concluir o mecanismo de pesquisa e compartilhamento de dados; fornecer orientação sobre a aplicação da Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação na transferência de marcas registradas comunitárias para produtos especializados locais; desenvolver critérios para avaliar a transformação digital em nível de comunidade; simplificar o software de licenciamento de frequência, permitir o uso da Internet e integrar com o Portal Nacional de Serviços Públicos.

A província também propôs que o Ministério se coordenasse com o Ministério das Finanças para emitir uma circular sobre taxas de avaliação de equipamentos de radiação, apoiar o treinamento de especialistas em IA, compartilhar dados especializados, treinar em procedimentos de processamento de procedimentos administrativos pós-descentralização e fornecer orientação sobre a construção de um banco de dados compartilhado em todo o país.

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 2. — *O Sr. Pham Van Trinh, Diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia da província de Dong Nai, relatou na reunião.*

Em pesquisas realizadas no Centro Provincial de Serviços Públicos e no Distrito de Bien Hoa, o grupo de trabalho registrou diversos resultados excepcionais. 100% dos procedimentos administrativos internos foram revisados e simplificados, a província emitiu 103 Decisões para anunciar a lista de procedimentos administrativos referente a 1.188 procedimentos administrativos e atualizou 2.150 procedimentos administrativos (1.850 em nível provincial e 386 em nível municipal), alcançando uma taxa de padronização de 100%. No Portal Nacional de Serviços Públicos, Dong Nai integrou 2.069 procedimentos administrativos online, incluindo 760 procedimentos completos e 1.309 procedimentos parciais.

Em pouco menos de dois meses, a província recebeu 81.417 solicitações, 94,51% das quais foram enviadas online, e 99,14% foram processadas dentro do prazo; o nível municipal recebeu 156.063 solicitações, 89,37% das quais foram enviadas online, e 146.814 solicitações foram processadas dentro do prazo, atingindo 98,77%. Em média, o Centro de Atendimento do HCC recebe 600 pessoas por dia para contato, a fim de resolver problemas e fornecer orientação sobre procedimentos.

Durante o processo de trabalho, representantes de unidades especializadas do Ministério da Ciência e Tecnologia responderam diretamente a perguntas, orientaram as localidades na implementação de regulamentações e processos de negócios e compartilharam algumas experiências práticas. A delegação também dialogou com autoridades que lidam com documentos, TI e transformação digital, e ouviu opiniões de pessoas e empresas para avaliar a eficiência da operação do sistema, a conveniência e a satisfação na execução de procedimentos administrativos.

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 3. — *A delegação do Ministério da Ciência e Tecnologia conduziu uma pesquisa de campo no Centro de Serviços do HCC na província de Dong Nai.*

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 4. — Membros do Grupo de Trabalho do Ministério da Ciência e Tecnologia coletaram opiniões sobre a satisfação das pessoas que realizam procedimentos administrativos em relação à qualidade e à atitude de serviço ao realizar procedimentos administrativos no Centro de Serviços Públicos do Bairro Bien Hoa.

Concluindo a sessão de trabalho, a Sra. Tran Bich Ngoc, Diretora Adjunta do Departamento de Segurança Rodoviária e Chefe da delegação de trabalho, reconheceu os esforços e a determinação de Dong Nai na implementação do modelo de governo de dois níveis, considerando-o um testemunho da iniciativa em matéria de reforma administrativa, aplicação da ciência e tecnologia e promoção da transformação digital. Ela enfatizou que as dificuldades remanescentes precisam ser prontamente resolvidas com o apoio e a orientação do Ministério da Ciência e Tecnologia e das agências relevantes.

Alguns conteúdos fora da alçada da Delegação foram compilados e reportados aos líderes do Ministério para análise de soluções. O Ministério da Ciência e Tecnologia se compromete a continuar acompanhando e a remover prontamente as dificuldades enfrentadas pela Dong Nai no processo de operação do novo modelo.