Pontos comuns de megaprojetos de 4 trilhões de dólares sob monitoramento do Comitê Diretor Central

O Edifício do Centro de Operações Vicem, o Projeto Hidrelétrico de Hoi Xuan, o Projeto de Construção do Edifício do Escritório do Ministério das Relações Exteriores, o Subprojeto 2 (Lim - Pha Lai) são projetos com escala de investimento de até vários milhares de bilhões, mas duram muitos anos e não foram concluídos.

O Comitê Permanente do Comitê Diretor Central para prevenção e combate à corrupção, desperdício e negatividade concordou em colocar quatro casos e incidentes com sinais de desperdício sob monitoramento e direção, a saber, o projeto do Edifício do Centro de Operação e Comércio, Vietnam Cement Corporation (Vicem); o Projeto Hidrelétrico de Hoi Xuan, Província de Thanh Hoa; o projeto para construir a sede do Ministério das Relações Exteriores ; Subprojeto 2 (Lim - Pha Lai), parte do projeto ferroviário Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan.

Todos esses são projetos que duraram muitos anos, estão inacabados, foram apenas parcialmente concluídos e mostram sinais de sério desperdício.

Então, qual é a escala de investimento desses projetos?

O prédio do Ministério das Relações Exteriores está apenas parcialmente operacional.

O projeto de investimento para construir a sede do Ministério das Relações Exteriores, financiado pelo Conselho de Gestão de Projetos do Ministério das Relações Exteriores, foi aprovado em julho de 2009 com um capital total de 3.484 bilhões de VND.

Este é um projeto do grupo A, um projeto de nível especial. Área de construção de 16.282 m², área total construída de 126.282 m² (excluindo áreas externas, como estacionamentos, gramados, áreas de esportes e entretenimento e vias internas).

A nova sede do Ministério das Relações Exteriores está sendo construída no bairro de Me Tri (distrito de Nam Tu Liem, Hanói). Foto: Hoang Ha

Devido a muitas razões, como flutuações nos preços de materiais de construção, salários de mão de obra, taxas de câmbio..., em julho de 2014, o Ministério das Relações Exteriores emitiu uma Decisão aprovando o investimento total ajustado da fase 1 do projeto para quase 4.023 bilhões de VND.

No documento que dá pareceres sobre o pedido de um mecanismo especial para resolver as dificuldades do projeto da sede do Ministério das Relações Exteriores, o Ministério da Construção afirmou que o mecanismo especial para o projeto serve apenas para lidar com a situação e não pode resolver e remover completamente as dificuldades e obstáculos atuais do projeto.

"Se esses mecanismos forem aplicados rigidamente, conforme proposto na submissão a todos os contratos, isso levará a inadequações na gestão de projetos, na gestão de custos de investimentos em construção, causando desperdício, perda de ativos e reduzindo a eficiência dos investimentos" - afirma o documento do Ministério da Construção.

O projeto ferroviário Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan "congelou" por uma década

Essas pontes sem saída pertencem ao projeto ferroviário Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan, com um investimento total de 7,665 bilhões de VND.

O projeto começou em 2005 e a previsão era de que fosse concluído no início de 2012, mas em 2011 o projeto foi forçado a adiar seu andamento.

Este projeto foi suspenso de acordo com a Resolução nº 11, de 24 de fevereiro de 2011, do Governo, sobre soluções-chave para controlar a inflação, estabilizar a macroeconomia e garantir a seguridade social. No entanto, alguns projetos foram construídos, incluindo as pontes ferroviárias mencionadas acima. Nas pontes, as fundações estão expostas e o aço está enferrujado.

Pontes em construção há 20 anos ainda não foram concluídas. Foto: Bao Khanh

Um representante do Departamento de Transportes da província de Bac Ninh disse que essas pontes atravessam a província de Bac Ninh, mas fazem parte de um projeto investido pelo Ministério dos Transportes e implementado há muitos anos.

O Ministério dos Transportes (atual Ministério da Construção) está estudando ajustar o relatório de estudo de pré-viabilidade do projeto como base para a implementação do investimento no período de 2026-2030.

Usina hidrelétrica avaliada em mais de 3,3 trilhões em Thanh Hoa não foi concluída após uma década

Iniciado em 2010, o Projeto Hidrelétrico de Hoi Xuan (Quan Hoa, Thanh Hoa) conta com um investimento total de mais de 3,32 trilhões de VND, uma capacidade de 102 MW, incluindo três unidades com uma produção média anual de eletricidade superior a 432 milhões de kWh. O projeto conta com o investimento da Hoi Xuan Vneco Power Investment and Construction Joint Stock Company.

De acordo com o plano, em outubro de 2012, a Usina Hidrelétrica de Hoi Xuan bloqueará o fluxo pela primeira vez, no final de 2013 bloqueará o fluxo pela segunda vez e, em meados de 2014, o reservatório armazenará água e gerará eletricidade da unidade número um em setembro do mesmo ano.

O projeto foi garantido pelo Ministério das Finanças por um empréstimo estrangeiro no valor de 125 milhões de dólares em 2015.

No entanto, de 2014 a 2018, o projeto estagnou e foi implementado apenas parcialmente. Desde 2018, o projeto está "arquivado" por falta de capital.

Projeto hidrelétrico abandonado de Hoi Xuan. Foto: Le Duong

De acordo com os líderes do distrito de Quan Hoa, a área do reservatório do projeto hidrelétrico de Hoi Xuan tem mais de 655 hectares de terra afetados, pertencentes aos distritos de Mai Chau (Hoa Binh) e Quan Hoa (Thanh Hoa). Quase 1.900 famílias nessas duas localidades foram afetadas, das quais cerca de 500 tiveram que ser reassentadas.

Diante da situação acima, o Comitê Popular da província de Thanh Hoa propôs repetidamente aos ministérios e filiais que em breve tenham soluções para remover os obstáculos, para que o projeto possa ser reiniciado e as pessoas possam estabilizar suas vidas e produção.

O relatório do Comitê Diretor Nacional para o Desenvolvimento de Energia, de março de 2023, também mencionou este projeto. Naquela época, os principais itens de construção representavam cerca de 98% do volume. A Hoi Xuan VNECO Power Investment and Construction Joint Stock Company retomou a construção em novembro de 2022, incluindo as seguintes tarefas: conclusão da arquitetura da fábrica e construção de uma ponte de tráfego sobre o vertedouro.

O investidor do projeto se comprometeu então a concluir e operar a fábrica até o final do primeiro trimestre de 2024.

Em um documento posterior, o Ministério da Indústria e Comércio afirmou: O Ministério recebeu três relatórios da VNECO Hoi Xuan. No entanto, a empresa propôs apenas um plano financeiro para complementar o capital necessário para continuar a implementação do restante do projeto. O plano financeiro está sendo revisado e avaliado pelo Banco Vietnamita para Agricultura e Desenvolvimento Rural e, até o momento da publicação do relatório, o empréstimo ainda não havia sido desembolsado para que o investidor tenha recursos para implementar o projeto.

Edifício bilionário “abandonado” no meio de uma área nobre de Hanói

Projeto do Centro de Operações e Comércio Vicem, investido em 2010, com capital ajustado total de mais de 2,743 bilhões de VND. A torre tem 31 andares acima do solo e 4 subsolos.

O objetivo é construir a sede da Vicem, suas unidades associadas, salas de conferências e serviços comerciais. O projeto começou em maio de 2011; em agosto de 2015, a construção preliminar foi concluída.

A torre do projeto do Centro de Operações e Comércio Vicem é "o esqueleto" em meio às terras nobres de Hanói. Foto: Nam Khanh

Vale destacar que a Vicem Operations and Transaction Center Project Tower, no Lote 10E6 da Nova Área Urbana de Cau Giay (Distrito de Nam Tu Liem, Hanói), tem uma localização privilegiada no Anel Viário 3 e ao lado do Edifício Keangnam.

No entanto, desde 2015, o projeto foi "arquivado", ficando "quase parado" no meio das terras nobres de Hanói.

Após um período de investigação focada e verificação das violações ocorridas, a agência de investigação descobriu que o projeto tinha muitas violações que causaram perdas e desperdícios especialmente graves de ativos estatais.

Em 2 de março de 2025, a Agência de Polícia de Investigação do Ministério da Segurança Pública emitiu uma decisão para processar o caso criminal de "Violação de regulamentos sobre gestão e uso de ativos do Estado, causando perdas e desperdícios" ocorrido na Vicem e unidades relacionadas.

A Agência de Polícia Investigativa também processou e aplicou medidas preventivas e de busca contra quatro pessoas: Le Van Chung (ex-presidente do Conselho de Membros); Nguyen Ngoc Anh (ex-diretor geral); Du Ngoc Long (ex-diretor do Conselho de Gestão de Projetos); Hoang Ngoc Hieu (ex-chefe do Departamento de Avaliação da Vietnam Cement Corporation) pelo crime de "Violação de regulamentos sobre gestão e uso de ativos estatais, causando perdas e desperdícios".

No início de março deste ano, a Vietnam Cement Corporation reiniciou oficialmente a construção da torre do Vicem Operations and Trading Center após ficar abandonada por uma década, com previsão de conclusão para o segundo trimestre de 2026.

Auditando 12 projetos habitacionais e de áreas urbanas em 5 distritos importantes de Hanói A Auditoria Estadual auditará o orçamento local de 2024 de Hanói e a conformidade com os regulamentos sobre gestão e uso da terra para 12 projetos habitacionais e de áreas urbanas em 5 distritos de Hanói.

Fonte: https://vietnamnet.vn/diem-chung-cua-4-dai-du-an-nghin-ty-vao-dien-theo-doi-cua-ban-chi-dao-tu-2384554.html