„Ucz się działając”, dostosowuj się proaktywnie

Pan Vu Hai Nam, Dyrektor Departamentu Organizacji i Personelu ( Ministerstwo Spraw Wewnętrznych ):
Terminowe doradztwo i rozwiązywanie pojawiających się problemów

Po ponad miesiącu wdrażania i funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, opartego na rekomendacjach i propozycjach lokalnych władz, mającego na celu stworzenie dla nich inicjatywy w zakresie organizacji wyspecjalizowanych agencji w ramach Komitetów Ludowych na poziomie gmin, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przeanalizuje, opracuje i przedstawi właściwym organom sprawozdanie dotyczące polityki decentralizacji dla władz lokalnych na poziomie gmin, aby mogły one podjąć decyzję o ewentualnym utworzeniu wyspecjalizowanych departamentów. Polityka ta ma na celu zapewnienie spójności ze skalą obszaru, liczbą ludności, warunkami naturalnymi, cechami regionalnymi i poziomem rozwoju społeczno -gospodarczego każdej jednostki administracyjnej. W przypadku braku powołania wyspecjalizowanego departamentu, urzędnicy na poziomie gmin zostaną podzieleni na sektory i dziedziny, aby pełnić funkcje doradcze, wspomagając Komitety Ludowe na poziomie gmin w państwowym zarządzaniu sektorami i dziedzinami; jednocześnie zostaną opracowane kryteria tworzenia dodatkowych wyspecjalizowanych departamentów dla obszarów o złożonych i rozległych wymaganiach w zakresie zarządzania.

Początkowe funkcjonowanie dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego przebiegało zasadniczo bez zakłóceń. Jednak funkcjonowanie nowego aparatu napotka trudności i przeszkody, które wymagają rozwiązania oraz stałego doradztwa i wsparcia ze strony rządu centralnego. Kwestia ta została również przewidziana przez Biuro Polityczne , Sekretariat i rząd, i jest stale przedmiotem ścisłej kontroli. Departament Organizacji i Kadr, jako instytucja doradcza i pomocnicza, będzie regularnie podejmował inicjatywy i ściśle koordynował działania z ministerstwami, departamentami, oddziałami i samorządami, aby szybko udzielać wskazówek, usuwać trudności i rozwiązywać problemy wynikające z praktyki, zapewniając sprawne i efektywne funkcjonowanie nowego modelu aparatu.

Pan Nguyen Gia Hien, sekretarz partii, przewodniczący Rady Ludowej gminy Dan Phuong:
Niekompletne oprogramowanie służb publicznych

W ciągu ponad miesiąca działalności, z najwyższym duchem politycznym i udziałem całego systemu politycznego, cała gmina skupiła się na pokonywaniu trudności i realizacji ważnych zadań: organizowaniu i doskonaleniu pracy aparatu i personelu; opracowywaniu regulaminów pracy i programów pracy; realizacji zadań rozwoju społeczno-gospodarczego; kierowaniu i pomyślnej organizacji I Zjazdu Partii gminy, kadencja 2025-2030. W szczególności skutecznie realizowano prace związane z przyjmowaniem, rozpatrywaniem i zwracaniem ludności i przedsiębiorstwom wyników procedur administracyjnych.

Do 11 sierpnia Dan Phuong otrzymał i przetworzył 1254 dokumenty; 100% dokumentów zostało przetworzonych zgodnie z prawidłowymi procedurami, terminowo, bez opóźnień, szybko odpowiadając na potrzeby mieszkańców i firm. Jednak oprócz osiągniętych rezultatów, nadal istnieją pewne trudności, które należy rozwiązać. Proces przyjmowania i zarządzania aktywami od jednostek w dystrykcie przed połączeniem nadal jest zablokowany; niektóre aktywa nie zostały w pełni kontrolowane pod względem ilości i rodzaju. Oprogramowanie służb publicznych w Hanoi nie jest kompletne, kroki przetwarzania nie są jasne; elektroniczny system danych stanu cywilnego nadal zawiera błędy, a informacje są niekompletne; niektóre akty korekty stanu cywilnego zostały wprowadzone, ale nie zapisane; nie wykonano powiązanych procedur, takich jak rejestracja zgonu, zawarcie związku małżeńskiego i potwierdzenie stanu cywilnego. Te ograniczenia muszą zostać rozwiązane na wszystkich szczeblach i sektorach, aby dwupoziomowy model samorządu lokalnego mógł działać sprawnie i skutecznie, przyczyniając się do lepszej obsługi mieszkańców i promując rozwój lokalny.

Pani Nguyen Thi Thu Hang, stała zastępczyni sekretarza komitetu partii Long Bien Ward:
Rozwijaj wiedzę i umiejętności podczas wykonywania pracy

W ostatnich latach funkcjonowanie dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego przyniosło wiele pozytywnych rezultatów, ale jednocześnie postawiło przed samorządami wiele wyzwań. Jedną z największych trudności jest rosnące i złożone obciążenie pracą, wymagające wysokich kwalifikacji zawodowych, przy jednoczesnym braku równowagi w jakości kadry, urzędników i pracowników sektora publicznego. Niektórzy współpracownicy posiadają doświadczenie i solidną wiedzę specjalistyczną, ale w wielu przypadkach ich możliwości są ograniczone i nie są w stanie się dostosować. Można śmiało powiedzieć, że potrzeba szkolenia i podnoszenia kwalifikacji kadr jest bardzo pilna. Trudną rzeczywistością jest jednak to, że czas na to jest niezwykle ograniczony, ponieważ nie można zawiesić codziennej pracy.

W tej sytuacji kluczem do rozwiązania problemu jest determinacja i wysoka solidarność Komitetu Partii, rządu oraz wszystkich kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego. Ogólnym duchem jest nauka poprzez pracę. Każda kadra musi aktywnie doskonalić swoją wiedzę i umiejętności, wykonując swoje zadania. Komitet Partii i rząd muszą zachęcać, motywować i tworzyć środowisko, w którym towarzysze będą mogli uczyć się od siebie nawzajem, promować poczucie odpowiedzialności i kreatywności. Oprócz wysiłków wewnętrznych, mamy nadzieję, że Rząd Centralny i miasto przeanalizują i dogłębnie rozważą praktyczne obciążenie pracą na poziomie lokalnym; zapewnią rozsądny podział i równowagę zadań, współmierną do możliwości aparatu i zasobów ludzkich w każdej dziedzinie, tworząc sprzyjające warunki dla lokalnych społeczności do dobrego wykonywania swoich zadań.

Pan Tran Manh Hai, wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Dzielnicy Kien Hung:
Ciągłe doskonalenie zasobów ludzkich

Oczywistą zaletą dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego jest znaczne ograniczenie liczby etapów pośrednich, skrócenie procesu rozpatrywania dokumentów i poprawa Wskaźnika Efektywności Administracji Publicznej (PAPI). Poziom okręgu jest zdecentralizowany w sposób transparentny, „który poziom zarządza, ten poziom decyduje”, co pomaga w racjonalnym rozdzielaniu uprawnień i zwiększaniu odpowiedzialności. Ponieważ poziom, który bezpośrednio kontaktuje się z mieszkańcami, szybko rozumie ich potrzeby i aspiracje, samorząd okręgowy zwiększa swoją zdolność do szybkiego reagowania w sytuacjach kryzysowych i rozwiązywania pojawiających się problemów. Dzięki zwiększonym uprawnieniom wiele procedur administracyjnych jest rozwiązywanych bezpośrednio w okręgu, mieszkańcy nie muszą udawać się do wielu miejsc, przez wiele poziomów. Jednak ze względu na duży obszar i dużą liczbę ludności, zarządzanie lokalne jest trudne. Obciążenie pracą przenoszone z poziomu powiatu na poziom okręgu jest duże, urzędnicy przejmują wiele zadań, co wywiera presję na zespół urzędników. Infrastruktura techniczna nie jest jeszcze zsynchronizowana, a krajowy system baz danych nie został w pełni wykorzystany. Niektórzy mieszkańcy nie znają cyfrowych procedur administracyjnych, co wymaga ciągłego nadzoru i wsparcia ze strony urzędników, co utrudnia odbiór i przetwarzanie dokumentów.

W najbliższym czasie oddział będzie aktywnie i kreatywnie realizował swoje funkcje i zadania; będzie nadal udoskonalał swoją strukturę organizacyjną, rozwijał zasoby ludzkie; organizował i szkolił kadry, urzędników i pracowników sektora publicznego; wyposażał placówki, zapewniał warunki pracy i środki... tak, aby nowy model funkcjonował sprawnie i skutecznie.

Źródło: https://hanoimoi.vn/vua-lam-vua-hoc-chu-dong-thich-nghi-713030.html