Przysięga dobrobytu i przymierze międzypokoleniowe

Sekretarz GeneralnyTo Lam podkreślił to w swoim przemówieniu podczas obchodów 80. Dnia Narodowego. Ta przysięga zabrzmiała jak mocne potwierdzenie, zobowiązanie wobec historii, pakt pokoleniowy między dniem dzisiejszym a jutrem.

Aby urzeczywistnić te aspiracje, Wietnam musi podjąć kroki zmierzające do radykalnych reform: porzucić administracyjny styl zarządzania oparty na nakazach i stworzyć porządek rozwoju oparty na przejrzystych przepisach i obiektywnych prawach gospodarki rynkowej.

Sekretarz generalny To Lam podczas uroczystości z okazji 80. rocznicy rewolucji sierpniowej i Święta Narodowego 2 września. Zdjęcie: Bao Kien

Wspaniała podróż

Połowa z 80 lat istnienia narodu wiązała się z chwalebnymi i bolesnymi zmaganiami o niepodległość i zjednoczenie. Dzisiejszy pokój i niepodległość muszą na zawsze pozostać wyryte w sercach pokoleń.

Prawie cztery dekady po VI Kongresie Narodowym (1986) kraj uległ fundamentalnej zmianie. Z biednego, zamkniętego kraju, Wietnam stał się dynamiczną gospodarką, głęboko zintegrowaną z życiem międzynarodowym. Wskaźnik ubóstwa spadł z ponad 50% do około 1%. Wietnam przekształcił się z kraju borykającego się z niedoborem żywności w jednego z czołowych eksporterów ryżu i produktów rolnych. Wyczerpana, subsydiowana gospodarka ustąpiła miejsca gospodarce otwartej, uczestniczącej w wielu umowach o wolnym handlu i aktywnie uczestniczącej w programach zrównoważonego rozwoju Organizacji Narodów Zjednoczonych.

To wielkie osiągnięcie, ale to dopiero fundament. Wietnam nie może być spokojny, skoro wciąż dzieli go ogromna przepaść od grupy rozwiniętych krajów regionu.

Cofnijmy się w czasie. Według raportu „Wietnam 2035”, w 1820 roku gospodarka Wietnamu była większa niż gospodarka Filipin i Mjanmy razem wziętych, półtora raza większa niż Tajlandii, a dochód na mieszkańca dorównywał średniej światowej.

Według Banku Światowego, do 2025 roku dochód na mieszkańca Wietnamu ma wynieść ponad 5000 dolarów, co stanowi około 35% średniej światowej i daje Wietnamowi 119. miejsce na świecie. PKB kraju stanowi zaledwie około 0,4% światowego PKB.

Tymczasem w ciągu zaledwie kilku dekad gospodarki krajów Azji Wschodniej, takich jak Korea Południowa, Japonia, Tajwan czy Singapur w Azji Południowo-Wschodniej, znacznie się rozwinęły i stały się gospodarkami rozwiniętymi.

Jesteśmy w Doi Moi od 40 lat i przegapiliśmy kamień milowy „modernizacji” w 2020 roku. Ta historia przypomina nam, że jeśli nie będziemy reformować się szybciej i silniej, możemy zostać w tyle.

Wielkie wyzwania

Złota szansa na wzrost populacji stopniowo się kończy. Wietnamowi pozostało zaledwie około dziesięciu lat z najwyższą strukturą populacji w wieku produkcyjnym, po czym tempo starzenia się społeczeństwa gwałtownie wzrośnie. To decydujący etap: jeśli go wykorzystasz, kraj osiągnie przełom, jeśli go przegapisz, wpadniesz w spiralę „niebogaty, a jednak stary”.

Dawne czynniki wzrostu gospodarczego również straciły na znaczeniu. Korzyści płynące z taniej siły roboczej, kapitału inwestycyjnego i eksploatacji zasobów nie są już skuteczne. Wiele dużych inwestycji jest nieskutecznych, a model wzrostu oparty na eksploatacji zasobów ma poważne konsekwencje dla środowiska.

Tymczasem głębsza integracja międzynarodowa zmusza Wietnam do akceptacji bezpośredniej konkurencji. Jeśli konkurencyjność gospodarki nie ulegnie poprawie, ryzyko strat na rynku wewnętrznym jest realne. Gospodarka nie może wiecznie polegać na bezpośrednich inwestycjach zagranicznych, a pracownicy nie mogą pozostawać na samym dole globalnego łańcucha wartości.

Od rozkazu do prawa

Na wojnie rozkazy są kwestią życia i śmierci. Chwila wahania może zadecydować o życiu i śmierci, a także o sukcesie lub porażce całej kampanii. Cały naród działa jako zjednoczona jednostka, a dyscyplina to siła do zwycięstwa.

Jednak w czasie pokoju społeczeństwo nie może nadal funkcjonować zgodnie z mechanizmem nakazów administracyjnych. Gospodarka musi opierać się na obiektywnych prawach: podaży i popytu, wartości, konkurencji i zysku. Prawo musi stać się najważniejszym narzędziem regulacji zachowań, ochrony praw własności i tworzenia uczciwych warunków dla wszystkich sektorów gospodarki.

Konstytucja z 2013 roku potwierdziła prawo do swobody działalności gospodarczej w sektorach, które nie są prawnie zabronione – to ważny krok naprzód. Jednak system prawny jest nadal uciążliwy, nakłada się na siebie, zawiera wiele sprzecznych, a nawet nielegalnych dokumentów. W szczególności alokacja gruntów, kapitału i zasobów nadal opiera się głównie na mechanizmach administracyjnych, niezgodnych z zasadami rynku.

Gdy zasady rynku nie są przestrzegane, koszty społeczne rosną. Małe i średnie przedsiębiorstwa napotykają wiele przeszkód w dostępie do zasobów, podczas gdy grupy uprzywilejowane czerpią z tego korzyści. Rynki są zniekształcone, pojawia się korupcja, produktywność nie rośnie, a gospodarka zwalnia.

A co najważniejsze, zasoby nie są rozdzielane i wykorzystywane efektywnie, czego byliśmy świadkami.

Droga do dobrobytu

Aby wypełnić przysięgę z 2045 roku, reforma instytucjonalna jest warunkiem koniecznym. Wietnam musi stworzyć w pełni rynkową gospodarkę, działającą w sposób przejrzysty i zgodnie z obiektywnymi prawami.

Po pierwsze, wzrost produktywności należy uznać za zadanie centralne. Aby osiągnąć cel wysokiego dochodu na mieszkańca do 2045 roku, PKB musi rosnąć dwucyfrowo każdego roku. Jednak obecna produktywność pracy pozostaje niska, a 33% siły roboczej nadal pracuje w rolnictwie. Rozwiązaniem jest gruntowna restrukturyzacja, przeniesienie siły roboczej do przemysłu i usług, zapewnienie praw własności oraz zaprzestanie alokacji zasobów za pomocą zarządzeń administracyjnych.

Jednocześnie przedsiębiorstwa prywatne muszą być uznawane za filary gospodarki. Równe środowisko jest niezbędnym warunkiem konkurencyjności i rozwoju wietnamskich przedsiębiorstw. Sytuacja, w której „powiązania to życie, bez powiązań trudno przetrwać”, nie może trwać.

Silną falę startupów należy również wspierać za pośrednictwem ekosystemu funduszy venture capital, banków venture capital i centrów wsparcia startupów. Sukces startupów musi być powiązany z sukcesem kraju.

Innowacje muszą stać się siłą napędową długoterminowego rozwoju. Wietnam musi zbudować krajowy system innowacji, który zachęci zarówno przedsiębiorstwa, jak i instytuty badawcze do poszukiwania nowych technologii i produktów, a nie tylko do przetwarzania i montażu.

Co najważniejsze, instytucje muszą zostać gruntownie zreformowane. Polityka musi opierać się na zasadach rynkowych; prawa własności, zwłaszcza do ziemi, muszą być bezwzględnie chronione; odpowiedzialność i kontrola władzy muszą zostać wzmocnione; prawa obywatelskie i dostęp do informacji muszą być zagwarantowane; a także należy promować rolę prasy jako organu nadzoru.

Należy podsumować najważniejsze wymagania zawarte w uchwale XIII Zjazdu Narodowego i ostatnich zjazdów: kompleksowe i synchroniczne doskonalenie instytucji służących rozwojowi socjalistycznej gospodarki rynkowej; tworzenie sprzyjającego środowiska dla mobilizacji, alokacji i efektywnego wykorzystania zasobów; wspieranie inwestycji, produkcji i przedsiębiorczości.

Ponadto zapewnienie stabilności makroekonomicznej, o której mowa w rezolucji, jest w obecnej sytuacji niezwykle konieczne, gdyż tylko przy stabilności możliwy jest rozwój.

Rezolucja XIII położyła również nacisk na: zdecydowane innowacje w modelu wzrostu gospodarczego, restrukturyzację gospodarki, promowanie industrializacji i modernizacji kraju; skupienie się na budowie infrastruktury i rozwoju obszarów miejskich; rozwój gospodarki wiejskiej w powiązaniu z budową nowych obszarów wiejskich; priorytetowe traktowanie zasobów w celu rozwoju infrastruktury wiejskiej na obszarach górskich i obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne; promowanie krajowej transformacji cyfrowej, rozwój gospodarki cyfrowej w oparciu o naukę i technologię, innowacyjność; poprawę wydajności, jakości, efektywności i konkurencyjności gospodarki; harmonijne i efektywne łączenie rynków krajowych i międzynarodowych.

Cztery ważne rezolucje wydane niedawno przez Biuro Polityczne (nr 57, 59, 66, 68) stanowią fundamentalne filary instytucjonalne, które mają nadać naszemu krajowi silny impet, pozwalający mu wejść w nową erę i urzeczywistnić wizję rozwiniętego Wietnamu o wysokich dochodach do roku 2045. Pozostaje kwestia wdrożenia tych rezolucji w życie.

Na wojnie rozkazy to potęga. W czasie pokoju prawa i reguły ekonomiczne stanowią podstawę rozwoju. Wietnam wkroczy w erę siły z przejrzystymi instytucjami i rynkiem działającym zgodnie z prawem.

Sekretarz Generalny To Lam, w imieniu Partii i Ludu, złożył przysięgę honorową: do 2045 roku Wietnam stanie się potężnym, zamożnym i szczęśliwym krajem. Aby wypełnić tę przysięgę, dzisiejsze pokolenie musi mieć odwagę, by „kontynuować innowacyjne myślenie”, śmiało reformować instytucje, zwiększać produktywność i stymulować kreatywność ludzi i przedsiębiorstw.

Dążenie do stania się silnym jest całkowicie możliwe, gdy nasz kraj i jego naród wiedzą, jak przestrzegać zasad. „Droga rozwoju Wietnamu nie może być oderwana od ogólnego trendu światowej i ludzkiej cywilizacji” – stwierdził Sekretarz Generalny.

Vietnamnet.vn

Źródło: https://vietnamnet.vn/loi-the-thinh-vuong-va-khe-uoc-the-he-2439014.html