Về bản chất, đó là quá trình kết hợp chặt chẽ về lực lượng, phương tiện giữa QĐND và CAND nhằm chủ động phát hiện, ngăn chặn từ sớm, từ xa các thách thức, đe dọa; ứng phó kịp thời, xử lý hiệu quả những tình huống, sự cố như: Biến đổi khí hậu; ô nhiễm môi trường; thiếu hụt tài nguyên; dịch bệnh; bùng phát dân số; di cư bất hợp pháp; xung đột tôn giáo, sắc tộc, bạo loạn và ly khai trong nước; khủng hoảng kinh tế và tài chính tiền tệ; khủng bố, tội phạm xuyên quốc gia; tội phạm về ma túy, mua bán người; tội phạm sử dụng công nghệ cao, không gian mạng...

Lực lượng Quân đội, Công an phối hợp thực hiện nhiệm vụ trong diễn tập khu vực phòng thủ TP Hà Nội, năm 2024. Ảnh: HỮU THU

Phối hợp giữa QĐND và CAND trong phòng, chống các đe dọa ANPTT thể hiện tư duy an ninh toàn diện, chủ động từ sớm, từ xa; dưới sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng, sự quản lý thống nhất của Nhà nước, nhằm bảo vệ an ninh quốc gia, bảo vệ nhân dân và phát triển bền vững đất nước; là nội dung quan trọng trong quá trình cụ thể hóa quan điểm của Đảng về “tăng cường phối hợp giữa lực lượng CAND với QĐND và các ngành, các địa phương trong thực hiện nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”. Luật Quốc phòng (năm 2018) quy định: CAND là lực lượng nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội... có trách nhiệm phối hợp với QĐND, dân quân tự vệ trong thực hiện nhiệm vụ quốc phòng. Luật CAND (năm 2018) quy định: QĐND, dân quân tự vệ có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với CAND để bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội. Ngày 5-9-2019, Chính phủ ban hành Nghị định số 03/2019/NĐ-CP về phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và nhiệm vụ quốc phòng; tạo hành lang pháp lý, cơ sở quan trọng để phát triển mối quan hệ đoàn kết, gắn bó giữa hai lực lượng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc.

Trong suốt 80 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành, QĐND và CAND luôn tuyệt đối trung thành với Đảng, Nhà nước và nhân dân; đoàn kết gắn bó, kề vai sát cánh, hỗ trợ lẫn nhau, hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao. Thực hiện lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh: Công an và Quân đội là hai cánh tay của nhân dân, của Đảng, của Chính phủ, của vô sản chuyên chính. Vì vậy, càng phải đoàn kết chặt chẽ với nhau, giúp đỡ lẫn nhau; sự phối hợp giữa QĐND và CAND nói chung và trong công tác phòng, chống các đe dọa ANPTT nói riêng là tài sản vô giá, là truyền thống tạo nên sức mạnh tổng hợp trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Khi có tình huống ANPTT xảy ra, Quân đội và Công an luôn phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền địa phương; chủ động, tích cực, xử lý kịp thời, nhanh chóng khắc phục hậu quả, ổn định đời sống nhân dân và hệ thống chính trị, xã hội... với tinh thần “ở đâu khó khăn, vất vả, ở đó có bộ đội”; “lúc dân cần, lúc dân khó, có công an”. Bên cạnh đó, lực lượng chức năng của Quân đội và Công an đã tích cực phối hợp trong các hoạt động đấu tranh bảo vệ chủ quyền quốc gia trên không gian mạng; ngăn chặn những nguy cơ lộ lọt bí mật Nhà nước, bảo đảm an toàn, an ninh mạng; phòng, chống tội phạm công nghệ cao; tăng cường diễn tập ứng phó với các đe dọa ANPTT; hợp tác đấu tranh với các hoạt động khủng bố, ngăn chặn tội phạm ma túy, buôn lậu, vận chuyển hàng hóa trái phép, mua bán người, tội phạm xuyên quốc gia trên các tuyến biên giới, biển, đảo. Hai lực lượng đã thường xuyên phối hợp tiến hành kiểm tra công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo vệ trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm gắn với thực hiện nhiệm vụ quốc phòng; phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tích cực phòng, chống các đe dọa ANPTT. Qua đó góp phần bảo đảm an sinh xã hội, củng cố, tăng cường niềm tin của nhân dân với Đảng, Nhà nước và LLVT; xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân vững mạnh, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ “chiến đấu” trong thời bình.

 Lực lượng Quân đội, Công an phối hợp thực hiện nội dung kiểm tra phương tiện trong diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh Nghệ An, năm 2022. Ảnh: HOÀNG THÁI

 

Các tập thể, cá nhân của Quân đội và Công an có thành tích xuất sắc trong Chuyên án A3-124p đấu tranh chống tội phạm ma túy xuyên quốc gia được Bộ tư lệnh Bộ đội Biên phòng khen thưởng. Ảnh: HÙNG KHOA

Chúng ta đang triển khai thực hiện "bộ tứ nghị quyết trụ cột", đồng thời cũng đặt ra những yêu cầu mới về xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Cùng với đó, quá trình điều chỉnh tổ chức, biên chế của QĐND và CAND theo hướng tinh gọn, chính quy, hiện đại đang được triển khai mạnh mẽ. Quân đội đã hoàn thành điều chỉnh tổ chức lực lượng tinh, gọn, mạnh, năm 2030 xây dựng Quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại; CAND đã thực hiện sắp xếp, tăng cường lực lượng ở cơ sở để chủ động nắm chắc tình hình, xử lý từ sớm các nguy cơ phát sinh. Sự điều chỉnh này đặt ra yêu cầu mới trong phối hợp giữa hai lực lượng, nhất là tại địa bàn chiến lược, vùng sâu, vùng xa, khu vực biên giới và các địa phương trọng điểm. Nội dung phối hợp tập trung vào những lĩnh vực sau:

Thứ nhất, phối hợp tham mưu cho Đảng, Nhà nước trong quy hoạch, xây dựng phát triển kinh tế-xã hội gắn với quốc phòng, an ninh; xây dựng, hoàn chỉnh hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến ANPTT. Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao, hai lực lượng cần tiếp tục phối hợp chặt chẽ trong việc đánh giá thực tiễn, dự báo nguy cơ đe dọa ANPTT, đề xuất tích hợp những yếu tố bảo đảm quốc phòng, an ninh trong các chiến lược phát triển ngành, vùng, lãnh thổ, nhất là ở những địa bàn trọng điểm, biên giới, biển, đảo, khu vực đồng bào dân tộc thiểu số; đồng thời tích cực tham gia xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo hành lang pháp lý trong phòng ngừa, ngăn chặn, ứng phó các thách thức, đe dọa ANPTT; bảo đảm tính thống nhất trong nhận thức và hành động, chủ động ứng phó các đe dọa ANPTT trong bối cảnh tình hình thế giới và khu vực có nhiều biến động khó lường.

Thứ hai, phối hợp trong bảo vệ chủ quyền quốc gia, bảo đảm an ninh trật tự trên khu vực biên giới, biển, đảo. Trên cơ sở quy chế phối hợp đã có, QĐND và CAND cần phối hợp toàn diện, triển khai đồng bộ các hoạt động như tuần tra, kiểm soát, duy trì pháp luật, bảo vệ đường biên, cột mốc và vùng trời, vùng biển của Tổ quốc. Bộ đội Biên phòng phối hợp chặt chẽ với lực lượng công an cơ sở nắm chắc tình hình, xử lý kịp thời những vụ việc phức tạp, nhất là đấu tranh phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm ma túy, buôn lậu, di cư bất hợp pháp... Lực lượng Hải quân, Cảnh sát biển Việt Nam cần phối hợp với các lực lượng của CAND trong việc kiểm soát tàu, thuyền, chống khai thác hải sản trái phép, bảo vệ ngư dân và giữ vững chủ quyền biển, đảo. Đây là cơ sở quan trọng để giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế-xã hội của đất nước.

Thứ ba, phối hợp trong bảo vệ chủ quyền, lợi ích quốc gia trên không gian mạng và phòng, chống tội phạm công nghệ cao. Hai lực lượng cần phối hợp chặt chẽ trong công tác thu thập, phân tích thông tin, nhận diện những nguy cơ an ninh mạng, đồng thời xử lý kịp thời các cuộc tấn công mạng nhằm vào hệ thống chính trị, hạ tầng thông tin trọng yếu của quốc gia và các cơ quan, doanh nghiệp. Bên cạnh đó, lực lượng nghiệp vụ an ninh mạng của Bộ Công an cùng với các đơn vị tác chiến không gian mạng của Quân đội cần phối hợp đấu tranh với các loại tội phạm sử dụng công nghệ cao, bảo vệ chủ quyền, lợi ích quốc gia trên không gian mạng; góp phần bảo vệ an toàn thông tin, chủ quyền số của quốc gia, giữ vững niềm tin xã hội, tạo môi trường an toàn cho phát triển kinh tế số, Chính phủ số trong tình hình mới.

Thứ tư, phối hợp trong phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia. QĐND và CAND cần phối hợp chặt chẽ trong công tác điều tra cơ bản, chia sẻ thông tin nghiệp vụ, xác lập chuyên án chung, tổ chức triệt phá các đường dây tội phạm xuyên quốc gia. Lực lượng Bộ đội Biên phòng, Hải quân, Cảnh sát biển Việt Nam cần phối hợp với lực lượng Hải quan, An ninh, Cảnh sát phòng, chống tội phạm kiểm soát tuyến biên giới, cảng biển, sân bay, cửa khẩu-những "điểm nóng" của hoạt động phạm tội xuyên biên giới. Việc tăng cường phối hợp nhằm nâng cao hiệu quả phát hiện, ngăn chặn và xử lý tội phạm, góp phần bảo vệ an ninh quốc gia, giữ vững hình ảnh, uy tín và nghĩa vụ quốc tế của Việt Nam trong phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia.

Thứ năm, phối hợp trong phòng, chống dịch bệnh, ứng phó sự cố, thiên tai, tìm kiếm cứu hộ-cứu nạn. Trong những tình huống khẩn cấp, QĐND và CAND phải kịp thời triển khai lực lượng, phương tiện, cùng với chính quyền và nhân dân khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, tích cực tìm kiếm cứu hộ-cứu nạn; ổn định đời sống nhân dân và kinh tế-chính trị địa phương. Sự phối hợp nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp, tính chuyên nghiệp, hiệu quả trong xử lý các tình huống khẩn cấp, khắc phục sự cố, thiên tai, thảm họa; củng cố niềm tin của nhân dân, khẳng định vai trò của LLVT trong bảo vệ cuộc sống an toàn và phát triển bền vững của đất nước.

Trung tướng, PGS, TS VŨ CƯƠNG QUYẾT, Viện trưởng Viện Chiến lược và Lịch sử Quốc phòng Việt Nam

*Mời  bạn đọc vào chuyên mục  xem các tin, bài liên quan.

Nguồn: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/phoi-hop-giua-quan-doi-va-cong-an-trong-phong-chong-cac-de-doa-an-ninh-phi-truyen-thong-841635