Styrking av desentralisering og forbedring av effektiviteten av implementeringen av det nasjonale målprogrammet i etniske minoritets- og fjellområder

Statsminister Pham Minh Chinh taler på konferansen. (Foto: TRAN HAI)

Konferansen ledet av politbyråmedlemmene: Do Van Chien, sekretær i partiets sentralkomité, leder av sentralkomiteen for Vietnams fedrelandsfront; Nguyen Hoa Binh , visestatsminister i regjeringen – leder av den sentrale styringskomiteen for nasjonale målprogrammer; medlemmer av partiets sentralkomité: Mai Van Chinh, visestatsminister i regjeringen, nestleder av den sentrale styringskomiteen for nasjonale målprogrammer; Vu Hong Thanh, viseformann i nasjonalforsamlingen.

Ledere for avdelinger, departementer, avdelinger, sentrale etater, diplomatiske etater og internasjonale organisasjoner i Vietnam var også til stede.

Konferansen ble sendt direkte til 34 provinser og sentralstyrte byer.

Statsminister Pham Minh Chinh og ledere besøker boder som viser frem OCOP-produkter fra etniske minoriteter. (Foto: TRAN HAI)

I en tale ved åpningen av konferansen ønsket statsminister Pham Minh Chinh styringskomiteen velkommen og satte stor pris på at de holdt oppsummeringskonferansen nesten et halvt år tidligere enn planlagt. Når vi ser tilbake og evaluerer hva som har blitt gjort bra, vil vi fortsette å promotere det bedre, og det som ikke har blitt gjort, må analysere årsakene, evaluere for å foreslå oppgaver og løsninger som kan overvinnes, og trekke lærdommer for å bedre implementere det nasjonale målprogrammet i fremtiden.

Statsministeren uttalte at implementeringen av programmet ikke bare er et ansvar og en forpliktelse, men også en dyp følelse, en hjertelig befaling, med en edel menneskelighet overfor etniske minoritetsområder , fjellområder, avsidesliggende områder, grenseområder og øyer – områder som er identifisert som områder med mange vanskeligheter. Derfor må det være en omfattende tilnærming som involverer alle mennesker, og hele det politiske systemet må være ansvarlig.

Statsminister Pham Minh Chinh deltar på den nasjonale konferansen for å gjennomgå det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder. (Foto: TRAN HAI)

Ifølge statsministeren er transport, reiseliv, helsetjenester, utdanning, rent vann og miljømessig sanitær fortsatt vanskelig på disse områdene; det er også problemer knyttet til dårlige skikker og folks levebrød... Derfor må vi seriøst, ærlig og avgjørende overvinne det som ikke er gjort for å gjøre det bedre; analysere gode modeller og god praksis som gir fordeler for samfunnet for å få erfaring med lederskap og retning i den kommende perioden.

Problemet er hvordan man gjør det? For ifølge statsministeren er måten å gjøre ting på frem til nå fortsatt fragmentert, splittet, mangler fokus, hovedpunkter og høydepunkter. Hvordan organisere, hvordan desentralisere? Hva må følgelig det sentrale nivået gjøre, hva må det provinsielle nivået gjøre, hva må grasrotnivået gjøre? Det krever styrking av desentraliseringen. Når det gjelder tildeling av ressurser, må kapital allokeres til det provinsielle nivået fra starten av, hvilke mål må settes, for hvor lenge, og hva må bringes til folket? Tildeling av kapital til prosjekter og programmer gjøres av det provinsielle nivået, implementeringen gjøres av grasrotnivået. Derfor er det nødvendig å styrke desentraliseringen, og at desentraliseringen går hånd i hånd med ressursallokering, styrke kapasiteten, ansvaret for implementering, og styrke inspeksjon og tilsyn.

Statsminister Pham Minh Chinh leder den nasjonale konferansen for å gjennomgå det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder. (Foto: TRAN HAI)

Vi må basere ressursene våre på målene, men desentraliseringsånden må opprettholdes. Sentralregjeringen må gjøre det makroøkonomiske arbeidet, provinsnivået må fortsette å være ledelsesnivået, og grasrotnivået må delegeres. Vi må fornye vår tenkning og måter å gjøre ting på for å skape effektivitet. Vi må perfeksjonere institusjonene for etniske minoriteter og fjellområder; prioritere ressurser, men må ha et fokus, nøkkelpunkter, spesifikke programmer og prosjekter; vi må tilrettelegge kapital, utdanne menneskelige ressurser; overføre teknologi for å utvikle økonomien.

Statsministeren sa at for provinser med typiske OCOP-produkter er det nødvendig å bygge merkevarer, etterfulgt av en systematisk planlegging av dyrkingsområder for råvarer; anvendelse av vitenskap og teknologi, innovasjon, digital transformasjon; koblinger til bedrifter for å levere varer og materialer til produksjon og produktforbruk; ha banker til å støtte kapital; koblinger mellom husholdninger og kooperativer, slik at kooperativer utvikler seg til små bedrifter, små bedrifter til store bedrifter, store bedrifter til multinasjonale selskaper, som deltar i den globale verdikjeden.

Konferansescene. (Foto: TRAN HAI)

Statsministeren håper at implementeringen av det nasjonale målprogrammet for etniske minoriteter og fjellområder vil bli bedre i neste periode, med mer konsentrerte ressurser, mer profesjonelle og effektive arbeidsmetoder, innovativ organisering, fokus og gjennomføring av hver oppgave.

* Den sentrale styringskomiteen for nasjonale målprogrammer for perioden 2021–2025 sa: Angående befolkning og etnisitet: landet vårt har 53 etniske minoriteter med en befolkning på over 14,4 millioner mennesker, som utgjør omtrent 14,6 % av landets befolkning; det er 6 etniske grupper med en befolkning på over 1 million mennesker (tay, thai, muong, mong, nung, khmer), 15 etniske grupper med en befolkning på under 10 000 mennesker, hvorav det er 5 etniske grupper med en befolkning på under 1000 mennesker: o-du, brau, ro-mam, pu-peo og si-la.

Ledere og delegater som deltar på konferansen. (Foto: TRAN HAI)

Angående befolkningsfordeling: Bostedsområdene til etniske minoriteter utgjør omtrent 3/4 av landets naturareal, hovedsakelig i regionene nordvest, sentrale høyland, sørvest og vest-sentrale kyst. Flertallet av etniske minoriteter bor i samfunn i fjellområder, grenseområder og spesielt vanskelige områder med fragmentert terreng og vanskelig transport.

På tidspunktet for sammenslåingen av kommunene, i henhold til statsministerens beslutning nr. 861/QD-TTg datert 4. juni 2021, hadde hele landet 3434 kommuner i etniske minoritets- og fjellområder i 51 provinser og sentralstyrte byer. Fra 1. juli 2025, etter at ordningen med det todelte lokale forvaltningsapparatet var fullført, hadde hele landet 34 administrative enheter på provinsielt nivå; 3321 administrative enheter på kommunenivå. Basert på resultatene fra den innledende gjennomgangen forventes det at hele landet vil ha omtrent 1516 kommuner i etniske minoritets- og fjellområder i 32 provinser og sentralstyrte byer.

Kamerat Do Van Chien, medlem av politbyrået, sekretær i partiets sentralkomité og leder av sentralkomiteen i Vietnams fedrelandsfront, talte på konferansen. (Foto: TRAN HAI)

Angående tildeling og bevilgning av den sentrale budsjettkapitalplanen for å implementere det årlige og mellomlange 5-årsprogrammet for perioden 2021-2025: I henhold til resolusjonene fra Nasjonalforsamlingens stående komité og Nasjonalforsamlingen er den tildelte sentrale budsjettutviklingsinvesteringskapitalen for perioden 2021-2025 50 000 milliarder VND. Statsministeren har tildelt 50 000 milliarder VND av den sentrale budsjettutviklingsinvesteringskapitalplanen for perioden 2021-2025 til lokaliteter for å implementere programmet. Tildeling og bevilgning av statsbudsjettanslagene for det sentrale budsjettet for å implementere det årlige programmet til departementer, avdelinger og lokaliteter implementeres i samsvar med gjeldende forskrifter og retningslinjer.

Minister for etniske minoriteter og religioner, Dao Ngoc Dung, rapporterer på konferansen. (Foto: TRAN HAI)

I perioden 2022–2025 er den totale sentrale budsjettkapitalen som er tildelt for å implementere programmet frem til rapporteringstidspunktet: 89 728 430 milliarder VND, som utgjør 85,5 %, inkludert: utviklingsinvesteringskapital: 49 163 505 milliarder VND (som utgjør 98,3 % av den godkjente kapitalplanen); karrierekapital: 40 564 925 milliarder VND (som utgjør 75 % av den godkjente kapitalplanen).

Delegater som deltar på konferansen. (Foto: TRAN HAI)

Resultater av utbetaling av kapital for å implementere programmet: Angående resultatene av utbetaling av sentralbudsjettkapital: Perioden 2022-2024 frem til 30. januar 2025: I følge data fra Finansdepartementet er resultatene av utbetalingen av sentralbudsjettkapital bevilget til å implementere det nasjonale målprogrammet for etniske minoriteter og fjellområder i perioden 2022-2024 48 081 298 milliarder VND, som utgjør 72,6 %, hvorav: utbetaling av investeringskapital er 29 977 455 milliarder VND, som utgjør 85,6 %; utbetaling av karrierekapital er 18 103 843 milliarder VND, som utgjør 58 %.

Konferansen ble sendt direkte til provinser og byer over hele landet. (Foto: TRAN HAI)

I 2025: Utbetalingssituasjonen for sentralbudsjettkapital er som følger: Når det gjelder utbetalingen av offentlig investeringskapital per 30. juni 2025, ifølge Finansdepartementets rapport, nådde den estimerte utbetalingen av offentlig investeringskapital (inkludert kapital utvidet fra tidligere år overført til 2025) fra programmet omtrent 5 331 803 milliarder VND, tilsvarende 36 % av planen, hvorav: kapital utvidet fra tidligere år overført til 2025 utbetalte 940 201 milliarder VND, tilsvarende 33 % av planen; kapital for 2025 nådde 4 391 602 milliarder VND, tilsvarende 37 % av planen.

Utbetaling av karrierekapital per 30. juni 2025: Resultatet av utbetalingen av karrierekapital (inkludert midler fra tidligere år overført til 2025) er 3 467 555 milliarder VND, som utgjør 22,2 % av planen.

Resultater av lokale budsjettutbetalinger: I følge sammendragsrapportene fra lokalsamfunnene hadde det lokale budsjettet innen utgangen av 2024 utbetalt 9 068 542 milliarder VND (79,2 %), hvorav: utbetaling av investeringskapital var 7 629 291 milliarder VND, som nådde 81,8 %; utbetaling av karrierekapital var 1 439 251 milliarder VND, som nådde 67,8 %.

Arbeidet med å fordele og tildele investeringsplanen for utvikling for perioden 2021–2025 og det årlige statsbudsjettanslaget fra sentralbudsjettet til departementer, avdelinger og lokaliteter for implementering i samsvar med gjeldende forskrifter og retningslinjer. Tildelingen sikrer prioritering av ressurser til investeringer for å støtte vanskeligere områder for å skape en tydelig endring i implementeringen av politikk for å støtte synkron sosioøkonomisk infrastruktur på kommune- og landsbynivå i etniske minoritets- og fjellområder.

I den senere tid har nasjonalforsamlingen, regjeringen, statsministeren og den sentrale styringskomiteen viet stor oppmerksomhet til og målrettet instruert departementer og avdelinger til å håndtere og fjerne vanskeligheter og hindringer, og fremskynde utbetalingen av offentlig investeringskapital for å implementere nasjonale målprogrammer.

Resultatene av utbetalingen av offentlig investeringskapital for å implementere det nasjonale målprogrammet for etniske minoriteter og fjellområder har derfor blitt tydelig bedre: Hvis resultatene av utbetalingen av offentlig investeringskapital fra sentralbudsjettet for å implementere programmet i 2022 nådde omtrent 25,6 % av planen, nådde de i 2023 og 2024 henholdsvis 82 % og 85 % av planen. Beregnet etter den absolutte kapitalgraden i de tre nasjonale målprogrammene er resultatene av utbetalingen av offentlig investeringskapital for å implementere det nasjonale målprogrammet for etniske minoriteter og fjellområder nesten 1,03 ganger høyere enn den totale kapitalen til begge de nasjonale målprogrammene i samme periode...

HA THANH GIANG

Nhandan.vn

Kilde: https://nhandan.vn/tang-cuong-phan-cap-nang-cao-hieu-qua-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-post900420.html