Mange utfordringer i nybygg på landsbygda

Før Thai Nguyen-provinsen ble sammenslått, hadde den 115/121 kommuner og Bac Kan 29/95 kommuner som oppfylte nye landlige standarder. Innen utgangen av juni 2025 hadde de to lokalitetene 54 kommuner som oppfylte avanserte nye landlige standarder og 12 kommuner som oppfylte modellnye landlige standarder. Etter organiseringen av provinsielle administrative enheter og implementeringen av den todelte lokale forvaltningsmodellen, gikk det nasjonale målprogrammet for ny landlig utvikling i Thai Nguyen-provinsen offisielt inn i en ny fase med større skala, høyere krav og mange nye utfordringer.

For å øke inntektene til folk i de nordlige kommunene i provinsen, inkludert Kunming, har myndighetene implementert mange hybride maisplantemodeller med høy produktivitet og økonomisk effektivitet.

Vanskeligheter å overvinne

For å strebe etter å fullføre målene og oppgavene for 2025, rådet landbruks- og miljødepartementet i provinsene Thai Nguyen og Bac Kan proaktivt og raskt den provinsielle folkekomiteen til å utstede en plan for å implementere det nasjonale målprogrammet (NTP) for nybygg i landbruket (NTM) i 2025. Spesielt satte Thai Nguyen-provinsen et mål om at to kommuner skulle oppfylle NTM-standardene. Bac Kan-provinsen har 37 kommuner som oppfyller NTM-standardene, ti kommuner som oppfyller avanserte NTM-standarder og to kommuner som oppfyller modell-NTM-standarder.

Herr Dang Van Huy, direktør for provinsens landbruks- og miljøavdeling: «Før fusjonen hadde Thai Nguyen-provinsen fullført målene i det nasjonale målprogrammet for nybygg på landsbygda for perioden 2021–2025, med noen mål som overgikk den fastsatte planen.»

På grunn av implementeringen av politikken for omstrukturering, organisering av apparatet og implementeringen av den lokale forvaltningsmodellen med to nivåer, er imidlertid målet om å bygge et nytt landlig område som ble satt i begynnelsen av 2025 ikke lenger egnet, og det er ikke grunnlag for fortsatt implementering. Herr Nguyen Thanh Nam, leder for den provinsielle avdelingen for økonomisk samarbeid og landlig utvikling, sa: De fleste kommunene har etter omstruktureringen større arealer, befolkninger osv., og har ikke vært i stand til å utvikle en generell plan, så planleggingskriteriene har ikke blitt oppfylt. Antallet kommuner etter sammenslåingen har sunket betydelig, så målet om å bygge et nytt landlig område som ble satt i begynnelsen av 2025 er ikke lenger egnet.

I tillegg til faktorene ovenfor har noen kommuner slått seg sammen med valgkretser, så det er ikke grunnlag for å organisere vurdering og anerkjennelse, fordi det ikke finnes instruksjoner for disse kommunene. Foreløpig har ikke sentralregjeringen gitt instruksjoner for implementering av de nye kriteriene for landdistrikter på alle nivåer, samt instruksjoner for vurdering, gjenanerkjennelse eller arv av resultatene av bygging av nye landområder for nyopprettede kommuner etter sammenslåingen. Samtidig er det ingen justering av målene og oppgavene for implementeringen av det nasjonale målprogrammet for bygging av nye landområder i 2025 som er tildelt provinsene og byene etter sammenslåingen.

Dette er grunnen til at regjeringen organiserte en nasjonal konferanse for å gjennomgå det nasjonale målprogrammet for ny bygdeutvikling og det nasjonale målprogrammet for bærekraftig fattigdomsreduksjon for perioden 2021–2025 den 22. juni. For Thai Nguyen ble det holdt en konferanse for å gjennomgå disse programmene den 25. juni.

Etter sammenslåingen vil det nasjonale målprogrammet for ny landlig utvikling fortsette å bli implementert. Kriteriene for bygging av nye landlige områder vil imidlertid bli justert for å passe til den faktiske situasjonen. Det kan imidlertid ikke benektes at Thai Nguyen står overfor mange utfordringer når man, etter å ha gjennomgått og evaluert den nåværende statusen til de nordlige kommunene i provinsen (tidligere Bac Kan-provinsen), bare har oppfylt de nye landlige standardene, ingen kommune har oppfylt de avanserte nye landlige standardene eller de nye standardene for landlig utvikling.

Det er verdt å nevne at det er 31 kommuner som ikke har oppfylt NTM-standardene, hvorav bare 1 kommune har oppfylt 15 kriterier eller mer; 8 kommuner har oppfylt 10 til 14 kriterier; 19 kommuner har oppfylt 5 til 9 kriterier. Spesielt er det 3 kommuner som har oppfylt færre enn 5 kriterier: Nghien Loan (3 kriterier); Cao Minh og Dong Phuc (4 kriterier).

Bønder i Trang Xa kommune høster vårris.

De fleste av de nordlige områdene i provinsen er kommuner i Region III, i etniske minoritets- og fjellområder, med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold, og nivået på å oppfylle de nye kriteriene for landlig oppførsel er fortsatt lavt. Mange kriterier er i den "vanskelige" gruppen, som transport, skoler, kulturfasiliteter, miljø og mattrygghet, bomiljøkvalitet... Spesielt kriteriene for inntekt og flerdimensjonal fattigdomsrate krever store investeringsressurser og lang implementeringstid.

I tillegg økte arealet og befolkningen i mange kommuner betydelig etter ordningen med administrative enheter, befolkningen var spredt utover, mengden arbeid som måtte fullføres for å oppfylle de gjenværende kriteriene var svært stor, mens evnen til å mobilisere tilsvarende ressurser fra folket var begrenset. Disse faktorene gjorde reisen til målstreken i NTM enda vanskeligere.

For å nå de fastsatte målene kreves det høy politisk besluttsomhet, samtidig deltakelse fra hele det politiske systemet og sterke nok investeringsressurser. Fremfor alt er det nødvendig å vekke enighet og felles innsats blant folket – det sentrale temaet i byggingen av nye landlige områder.

Inkluder mål i nytt valgmøte

I perioden 2026–2030 planlegger Thai Nguyen-provinsen å strebe etter at 100 % av kommunene skal oppfylle NTM-standardene. Ifølge Nguyen Thanh Binh, nestleder i den provinsielle folkekomiteen, er dette en svært sterk politisk viljestyrke som viser partikomiteens og provinsregjeringens oppmerksomhet på landbruk, bønder og landlige områder, spesielt i de nordlige kommunene.

Å fullføre målene om å bygge nye landlige områder, inkludert de relevante målene og oppgavene i resolusjonene fra partikongressene på kommune- og provinsnivå for perioden 2025–2030, er et nødvendig og strategisk skritt. Dette er ikke bare en konkretisering av partiets hovedpolitikk, men demonstrerer også tydelig partiets omfattende og absolutte lederrolle i alle aspekter, inkludert bygging av nye landlige områder. Enda viktigere er at dette skaper et solid politisk fundament, som blir et kompass for hele det politiske systemet til å handle sammen og koordinere synkront fra provins til grasrotnivå.

Det nye landlige utseendet i Kha Son kommune er stadig mer grønt - rent - vakkert.

Basert på forskrifter og instruksjoner fra sentralregjeringen fortsetter Thai Nguyen å gjennomgå og perfeksjonere systemet med direktiv- og styringsdokumenter og spesifikke mekanismer og retningslinjer på provinsielt nivå, for å sikre at de er egnet for den nye konteksten, spesielt kravene til digital transformasjon, grønn utvikling, sirkulærøkonomi og bærekraft.

Nguyen Huu Quyet, sekretær for Phu Lac kommunes partikomité: «Å inkludere målene for nybygg på landsbygda i resolusjonene til partikongressene på kommunenivå og i provinsene for perioden 2025–2030 vil ytterligere styrke rollen og ansvaret til partikomiteer, myndigheter, Vietnams fedrelandsfront og sosiopolitiske organisasjoner. Samtidig legges ansvaret til lederne av partikomiteer og myndigheter for å lede og styre implementeringen av nybygg på landsbygda.»

Ifølge Nguyen Thanh Nam må Thai Nguyen, for å kunne implementere det nye programmet for landsbygdsutvikling effektivt i den nye perioden, snart utvikle en passende investeringsmekanisme, med fokus på å øke støttenivået til kommuner med spesielle vanskeligheter og lave prestasjonskriterier, spesielt kommuner i den nordlige delen av provinsen. Prioritetsfokus er på innhold knyttet til rent vann, miljø, anvendelse av grønn teknologi, infrastrukturutvikling, bygdeturisme og OCOP-produkter. Sammen med dette, forskning og pilotimplementering av fleksible finansielle mekanismer, støtte i henhold til resultater og sterkt fremme av sosialisering av ressurser for å maksimere deltakelsen fra lokalsamfunnet og bedrifter.

Provinsen må også fortsette å innovere og forbedre effektiviteten av informasjons- og kommunikasjonsarbeidet rundt nybygg i landdistriktene, med en sterk overgang fra tradisjonelle former til bruk av digitale plattformer. Kommunikasjonen må utføres synkront i henhold til innholdet i hver komponent, knyttet til sentrale temaer som: digital transformasjon i landbruket, utvikling av bygdeturisme, OCOP-programmet, miljøvern, opprettholdelse av sikkerhet og orden i landdistriktene, osv. for å øke bevisstheten, skape enighet og spre informasjonen bredt i samfunnet.

Synkront implementere løsninger for å mobilisere og effektivt integrere ressurser, inkludert sentrale og lokale budsjetter, privat kapital, kreditt, utviklingsmidler osv. for å sikre rettidig kapitalallokering og -tillegg, i samsvar med implementeringsfremdriften. Proaktivt utvikle en inntektsfordelingsmekanisme, med prioritet til nybygg på landsbygda, spesielt i vanskeligstilte områder, og bidra til å redusere utviklingsgapet mellom regioner.

I tillegg er det nødvendig å styrke inspeksjon, undersøkelse, tilsyn og evaluering av implementeringen på alle nivåer og i alle sektorer. Dermed må vanskeligheter og hindringer fjernes raskt, samtidig som det finnes løsninger for å forebygge og stoppe negative manifestasjoner, sløsing og strengt håndtere brudd som oppstår under implementeringsprosessen.

I perioden 2026–2035 setter det nasjonale målprogrammet for ny bygdeutvikling på landsbasis spesifikke mål som gjenspeiler ambisjonen om inkluderende, bærekraftig utvikling og reell kvalitet. Mer spesifikt streber gjennomsnittsinntekten per innbygger i landlige områder etter å øke minst 1,6 ganger sammenlignet med 2030, og nå omtrent 168 millioner dong/person/år. Den nasjonale flerdimensjonale fattigdomsraten er redusert til under 1 %.

Programmet har som mål at minst 95 % av kommunene skal oppfylle NTM-standarder, hvorav 70 % av kommunene oppfyller avanserte NTM-standarder og 25 % av kommunene oppfyller moderne NTM-standarder. Det er verdt å merke seg at programmet også sikter mot rettferdig utvikling mellom regioner ved å øke antallet lokaliteter som oppfyller standarder på provinsielt nivå.

Det forventes at innen 2035 vil minst 15 provinser og byer over hele landet bli anerkjent som å ha fullført målet om å bygge et nytt landlig område, hvorav 8 til 10 provinser og byer vil oppfylle standardene for å bygge et moderne nytt landlig område. Dette er motivasjonsmål som krever synkron deltakelse fra hele det politiske systemet, sammen med initiativ og kreativitet fra hver lokalitet og hvert folk.

Kilde: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202507/nhieu-thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-4615a15/