De økonomiske forpliktelsene ved endring av arealbruksformål er for høye

(NLDO) – Nylig har mange husholdninger i Hanoi og Ho Chi Minh-byen møtt vanskeligheter med å endre formålet med arealbruken.

Jordloven fra 2024 vil bli endret for å utstede en 5-årig prisliste for jord, i henhold til jordtype, område, beliggenhet, ledsaget av en årlig justeringskoeffisient for jordprisen.

Ovennevnte informasjon ble gitt av Vo Anh Tuan, assisterende direktør i avdelingen for arealforvaltning ( Landbruks- og miljødepartementet ), på workshopen «Forbedring av landlover for å skape utviklingsmomentum i den digitale tidsalderen» organisert av VietTimes Magazine i samarbeid med Institute of Strategy and Policy on Agriculture and Environment (Landbruks- og miljødepartementet) den 20. august.

Herr Vo Anh Tuan taler på workshopen

I henhold til de tidligere forskriftene i jordloven fra 2013 (som utløp 31. juli 2024), utstedes jordprislisten hvert 5. år. Klausul 3, artikkel 159 i jordloven fra 2024 fastsetter jordprislisten som følger: Den provinsielle folkekomiteen skal utvikle og legge frem for folkerådet på samme nivå for avgjørelse om den første jordprislisten for kunngjøring og anvendelse fra 1. januar 2026. Hvert år skal den provinsielle folkekomiteen legge frem for provinsens folkeråd for avgjørelse om justeringer, endringer og tillegg til jordprislisten for kunngjøring og anvendelse fra 1. januar året etter.

Mange mener imidlertid at det å måtte lage en årlig prisliste for land og utstede den for umiddelbar ikrafttredelse fra 1. januar i året vil være sløsing med ressurser og tid. Vo Anh Tuan erkjente også dette og sa at lokalsamfunnet kan bli nødt til å «slite» med å utstede en årlig prisliste for land.

Derfor skal det provinsielle folkerådet i utkastet til endringer og tillegg til jordloven fra 2024, ifølge herr Tuan, bestemme den periodiske jordprislisten hvert 5. år, kunngjøre og gjelde fra 1. januar det første året i perioden. Dersom det er nødvendig å supplere jordprislisten i løpet av året, skal det være den provinsielle folkekomiteen som skal avgjøre det.

Under prosessen med å organisere implementeringen av tomteprislisten kan myndighetene være fleksible og proaktive i å supplere saker som krever anvendelse av tomteprislisten; lokalsamfunn kan proaktivt supplere tomteprislisten i løpet av året for å møte den faktiske situasjonen.

Nguyen Quoc Hiep, styreleder i Vietnam Association of Construction Contractors (VACC), understreket også at dersom den årlige landprislisten utstedes, vil lokalsamfunnene «bare bekymre seg for å få landprisene» utstedt i tide, noe som er svært upassende. Hiep er interessert i planen om å utstede en 5-årig landprisliste med en justeringskoeffisient. Han bemerket imidlertid at denne koeffisienten må beregnes ved hjelp av vitenskapelige metoder for å sikre egnethet.

Førsteamanuensis, dr. Nguyen Dinh Tho

Når det gjelder landpriser, kompensasjon og rydding av tomter, sa førsteamanuensis dr. Nguyen Dinh Tho, assisterende direktør ved Institute of Strategy and Policy on Agriculture and Environment (Landbruks- og miljødepartementet), at landpriser i henhold til prislisten ofte er svært forskjellige fra markedspriser, noe som fører til utilstrekkelighet i beregningen av kompensasjon og tiltrekke seg investeringer. Dette er en av årsakene til langvarige tvister og søksmål. Den nye jordloven må ha en mekanisme for å fastsette landpriser mer transparent og realistisk, samtidig som forsinkelser i kompensasjon og rydding av tomter minimeres.

Ifølge herr Tho må Finansdepartementet bestemme den passende koeffisienten for å beregne folks økonomiske forpliktelser. Dette spørsmålet er spesielt viktig, fordi det i realiteten er en enorm forskjell mellom markedsprisen på land og landprisen innenfor den statlig regulerte prisrammen.

Førsteamanuensis dr. Nguyen Dinh Tho viste til at den høyeste tomteprisen i Hanoi og Ho Chi Minh-byen i 2011 ble fastsatt til 160 millioner VND/m². Da undersøkelsen ble foretatt i 2019, hadde imidlertid markedsprisen i det gamle Hoan Kiem-distriktet i Hanoi nådd omtrent 1,12 milliarder VND/m², mens prisen i noen sentrale områder av Ho Chi Minh-byen var omtrent 1,18 milliarder VND/m².

Samtidig viste undersøkelser i andre områder også at de faktiske tomteprisene varierte fra 780 millioner til 820 millioner VND per kvadratmeter. Da regjeringen utstedte rammeverket for tomtepriser i 2019, vurderte de imidlertid mange faktorer som inflasjon, lønnsvekst, inntekt per innbygger og BNP, og bestemte derfor at justeringsnivået ikke skulle overstige 20 % sammenlignet med 2011. Derfor ble den maksimale tomteprisen i Hanoi og Ho Chi Minh-byen hevet til omtrent 192 millioner VND per kvadratmeter. Dette tallet er fortsatt 5–6 ganger lavere enn den faktiske markedsprisen.

«Den enorme forskjellen mellom landprisrammer og markedspriser har direkte påvirket mennesker og bedrifter. Faktisk har mange husholdninger i Hanoi og Ho Chi Minh-byen i den senere tid hatt problemer med å omdanne arealformål, fordi de økonomiske forpliktelsene beregnet i henhold til landprislisten er for høye. Dette legger også press på produksjons- og forretningskostnader, noe som påvirker levebrødet og investeringsmiljøet», erkjente Tho.

Derfor understreket herr Tho behovet for å legge spesiell vekt på politikken for finansiering av jord, og sikre at folks økonomiske forpliktelser er på et rimelig nivå, samtidig som det finnes en mekanisme for å støtte bedrifter. Et av de forventede nye punktene er justering av skattegjeld, og at den ikke overstiger betalingsevnen og er egnet for produksjons- og forretningsforhold.

Kilde: https://nld.com.vn/nghia-vu-tai-chinh-khi-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-qua-cao-anh-huong-toi-sinh-ke-196250820145454364.htm