Behov for å samle data om skogbruksareal

Det er for øyeblikket ingen enighet om konseptet med ikke-skogkledd land, samt data om skogbruksareal mellom landlovgivning og skogbrukslovgivning, ifølge førsteamanuensis dr. Nguyen Ba Ngai, visepresident og generalsekretær i Vietnams skogeierforening (VIFORA).

Viseminister for landbruk og bygdeutvikling, Nguyen Quoc Tri, talte på workshopen.

Den 27. februar 2024 arrangerte Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet i samarbeid med Vietnams forening for landbruksøkonomi og bygdeutvikling, Vietnams skogeierforening og Vietnams tømmer- og skogproduktforening workshopen «Løsninger for å implementere Vietnams skogbruksutviklingsstrategi i den nye konteksten» i Hanoi.

Strategien for skogbruksutvikling har fortsatt noen mangler.

Trieu Van Luc, assisterende direktør i skogbruksdepartementet ( Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet), sa at etter tre år med implementering av skogbruksutviklingsstrategien har hele næringen oppnådd resultater innen alle aspekter av økonomi, sosial trygghet og miljø.

Spesielt har skogbruksproduksjonsstrukturen endret seg i retning av å øke verdiskapingen i skogbruksproduksjonskjeden. Skogbruksproduksjonsverdien har vokst jevnt med 4,6 % per år. Hvert år planter hele landet over 260 000 hektar skog.

Ifølge Trieu Van Luc har produktiviteten og kvaliteten på plantede skoger blitt forbedret, og over 70 % av trematerialene brukes til skogbruksforedling, som tjener eksport og innenlandsk forbruk. Eksportverdien av tre og skogbruksprodukter nådde et gjennomsnitt på 15,8 milliarder USD, med et høyt handelsoverskudd. Inntektene fra skogbruksmiljøtjenester nådde et gjennomsnitt på 3 650 milliarder VND/år.

Spesielt ble det i 2023 samlet inn 4 130 milliarder dong, inkludert 997 milliarder dong fra tjenester for karbonopptak og lagring av skoger, noe som bidro til å redusere presset på statsbudsjettet, betale for vern av rundt 7,3 millioner hektar skog, og bli en viktig og bærekraftig finanskilde for skogbrukssektoren.

Ifølge Trieu Van Luc har imidlertid implementeringen av skogbruksutviklingsstrategien fortsatt mangler og vanskeligheter, som overlappende arealplanlegging og planlegging for tre typer skog, og manglende konsistens. Arbeidet med å tildele og lease skog går fortsatt sakte.

Statsbudsjettinvesteringer i skogvern og -utvikling er fortsatt vanskelige. Mange lokaliteter har ikke tatt hensyn til å investere i og supplere budsjettet for skogvern og -utvikling. Tre- og skogbruksindustrien har ikke utviklet seg bærekraftig, hovedsakelig små og mellomstore bedrifter, evnen til å lede og kontrollere det innenlandske markedet og utvide det internasjonale markedet er fortsatt begrenset; evnen til å samarbeide og knytte bånd langs verdikjeden, og koblingen til råvareområder er ennå ikke tett...

Viseminister for landbruk og bygdeutvikling, Nguyen Quoc Tri, sa på workshopen at resultatene som er oppnådd etter tre år med implementering av Vietnams skogbruksutviklingsstrategi for perioden 2021–2030, har gitt stadig viktigere bidrag til sosioøkonomisk utvikling, økologisk miljøvern, begrensning av naturkatastrofer, proaktiv respons på klimaendringer, sikring av nasjonalt forsvar og sikkerhet, og vellykket implementering av nasjonale mål for bærekraftig utvikling.

Ifølge Nguyen Quoc Tri er imidlertid noen viktige mål ikke nådd sammenlignet med planen, som for eksempel eksportomsetningen av tre og skogprodukter, eller at merverdien i skogbruksnæringen ikke står i forhold til potensialet. Årsaken er at skogbruksnæringen i den senere tid har opplevd mange uforutsigbare svingninger, som krig eller klimaendringer.

Ingen enighet om konseptet med ikke-skogkledd land

Ifølge førsteamanuensis dr. Nguyen Ba Ngai, visepresident og generalsekretær i Vietnams skogbrukerforening (VIFORA), har Vietnams skogbruksutviklingsstrategi for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, blitt implementert i tre år. I tillegg til bemerkelsesverdige resultater har det dukket opp en rekke problemstillinger innen skogforvaltning og skogbruksarealforvaltning. Jordloven fra 2024, som trådte i kraft 1. januar 2025, fastsetter en rekke innholdselementer som er direkte knyttet til skogforvaltning og skogbruksarealforvaltning. Den nasjonale skogbruksplanleggingen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, er under utarbeidelse og vil snart bli publisert, og krever at skogbruksplanleggingen skal være i samsvar med arealplanleggingen.

For tiden er det mange uklare punkter knyttet til landkategorien som brukes til skogvern og -utvikling, og det er vanskelig å fastsette kriterier, noe som gjør det vanskelig å telle og overvåke skogforvaltning fordi denne landkategorien inkluderer skogområder som fremmes for regenerering, men som ennå ikke er blitt skog; land som er beplantet med skog, men som ennå ikke er blitt skog; land for byggearbeider som tjener skogvern og -utvikling, for eksempel branngater...

I følge jordloven omfatter skogbruksareal tre grupper: produksjonsskogareal; verneskogareal; skogareal med spesialbruk. Hver gruppe er delt inn i: land med naturlig skog, land med plantet skog, land som brukes til skogvern og -utvikling. Jordloven fastsetter ikke land uten skog. Arealet av skogbruksareal som ble telt i 2022 er 15 458 657 hektar, eksklusive land uten skog.

I henhold til skogbruksloven omfatter skogbruksareal både skogkledd mark og ikke-skogkledd mark. I henhold til nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 39/2021/QH15 om nasjonal arealplanlegging for perioden 2021–2030, visjon til 2050, den femårige nasjonale arealplanen 2021–2025, var det totale skogbruksarealet i 2020 16 348 000 hektar, hvorav 1 671 700 hektar var ikke-skogkledd mark.

Førsteamanuensis dr. Nguyen Ba Ngai sa at problemet her er mangelen på enighet om konseptet ikke-skogkledd land, samt mangelen på data om skogbruksareal mellom jordlovgivning og skogbrukslovgivning.

Ifølge førsteamanuensis dr. Nguyen Ba Ngai er dataene om arealet med tildelt skogbruksareal kunngjort av Institutt for naturressurser og miljø og dataene om arealet med tildelt skogbruksareal kunngjort av Landbruksdepartementet ikke konsistente, til og med motstridende, slik at arealet med tildelt skog er høyere enn arealet med land av samme type.

Skogarealet som er tildelt samfunnet er større enn skogsarealet som er tildelt samfunnet; skogarealet som forvaltes av kommunens folkekomité er 1 million hektar større enn skogsarealet som forvaltes av kommunens folkekomité.

«Dette er problemer som har eksistert i mange år, og som i stor grad påvirker forvaltningen av skog og skogbruksareal. Hovedårsaken er mangelen på enighet om indikatorene for inventar og statistikk over skogbruksareal og skog. Teknologi, prosesser, metoder og koordinering i inventar og statistikk over skogbruksareal og skog har ikke blitt godt implementert», delte førsteamanuensis dr. Nguyen Ba Ngai.

Ifølge førsteamanuensis dr. Nguyen Ba Ngai må Institutt for naturressurser og miljø, landbruk og bygdeutvikling samle skogbruksarealer, inkludert tre grupper av land: skogkledd mark, ikke-skogkledd mark og land som brukes til skogvern og -utvikling.

Førsteamanuensis dr. Nguyen Ba Ngai sa at for å forene arealgruppene som tilhører skogbruksareal, er det nødvendig å studere og supplere dellovdokumentene som veileder implementeringen av jordloven, inkludert å forene forskriftene om kodene for de ovennevnte skogbruksarealtypene; og å endre og supplere en rekke artikler i dekretene som veileder implementeringen av skogbruksloven. Spesielt er det nødvendig å spesifikt regulere arealet som brukes til skogvern og -utvikling.

Kildekobling: https://thoibaonganhang.vn/can-thong-nhat-so-lieu-ve-dat-lam-nghiep-149315.html