Uventet «fast» med økonomisk byrde ved konvertering av arealbruksformål

Omleggingen av arealbruksformål er i noen tilfeller fortsatt utilstrekkelig, noe som forårsaker økonomiske byrder for folk og krever justeringer av jordloven og forskriftene fra 2024 for å frigjøre landressurser.

Bedrifter foreslår å endre forskriftene for beregning av arealbruksavgifter for noen spesielle tilfeller for å frigjøre landressurser og redusere den økonomiske byrden for personer og bedrifter - Foto: NGOC HIEN

I en samtale med Tuoi Tre sa Nguyen Phuong Nam – tidligere styreleder i Ho Chi Minh-byens forening for unge gründere – at endringen av arealbruksformålet for ikke- jordbruksjord som leies ut med årlig betaling, men som før utleie kom fra jordbruksland tilhørende personer med røde bøker (ikke offentlig land), skaper problemer i regelverket for beregning av avgifter.

Uventede vanskeligheter med å konvertere arealbruksformål

Herr Nguyen Phuong Nam sa at dekret 103 om gebyrer for konvertering av arealbruk ikke tydelig skiller mellom eller utelater tilfeller der arealbrukere har fått innvilget bruksrettsbevis for jordbruksland (ikke offentlig land for utleie) før de konverterer til ikke-jordbruksland og betaler årlig landleie, og når det er behov for å konvertere formålet til boligland, vil deres økonomiske forpliktelser bli sterkt påvirket.

Mer spesifikt må man i dette tilfellet betale 100 % av arealbruksavgiften beregnet ut fra landprisen på tidspunktet for beslutningen om å tillate formålsendringen. Regelen om å beregne i henhold til landbruksarealprisen for egen landbruksareal som har fått tildelt et sertifikat før utleie, anvendes ikke.

I tillegg har ikke folk lov til å trekke fra verdien som betales ved årlig leie av land, selv om landet er privat land, ikke land som er leid av staten fra starten av.

Ifølge Nam fører dette til store mangler, som å skape urettferdighet og redusere motivasjonen til folk og bedrifter for å utnytte land til produksjon og forretningsformål.

I tillegg har ikke gjeldende lov klare regler om oppsigelse av leiekontrakter i tide og før utløpet dersom grunnbrukeren ikke lenger trenger å bruke den leide jorden for land hvis opprinnelse de har fått tildelt et bruksrettsbevis for før leie.

Derfor kan ikke folk avvikle leiekontrakten tidlig og kan ikke få utstedt nytt bruksrettsbevis for land slik som før leieavtalen, noe som har mange konsekvenser for eiendeler, investeringer, boliglån, transaksjoner osv.

For å sikre legitime og juridiske rettigheter for landbrukere, og samtidig oppmuntre folk og bedrifter til å sette land i effektiv produksjon og virksomhet, sa Nam at det i denne revisjonen av jordloven fra 2024 og dekret 103 er nødvendig å vurdere de ovennevnte «manglende» tilfellene.

Forslag om å supplere bestemmelser i den reviderte jordloven

Angående økonomiske forpliktelser ved endring av arealformål, foreslo herr Nam at det er nødvendig å tydelig fastsette at når det gjelder ikke-landbruksbasert produksjons- og næringsjord som leies og betales årlig, men opprinnelig er land som tilhører personer eller bedrifter som har fått innvilget et sertifikat før de fullførte leieprosedyrene (ikke offentlig land), vil de nyte godt av retningslinjene når formålet endres til boligland.

Policyen inkluderer: Ingen behov for å betale 100 % av arealbruksavgifter som offentlig land leid av staten, og beregnet på samme måte som jordbruksareal omdannet til andre formål.

Ifølge herr Nam gjelder ikke dekret 103 denne saken fordi landet opprinnelig er folkets jordbruksland.

Mer spesifikt har personer med samme land fått tildelt et sertifikat for bruksrettigheter til landbruksareal, men de har konvertert en del av landbruksarealet til ikke-landbruksbasert produksjonsareal. De har lov til å endre formen for landleie med årlig betaling på sin eiendom. Når det er behov for å endre formålet med arealet, beregnes denne landleien med årlig betaling som 0, mens den gjenværende landbruksarealen ved endring av formål beregnes i henhold til de økonomiske forpliktelsene til landbruksarealtypen.

Angående retten til å si opp leiekontrakten for land, sa Nam at det er nødvendig å legge til en bestemmelse som gir landbrukere som betaler årlig leie, men hvis land tidligere har fått tildelt et sertifikat, rett til å si opp leiekontrakten før utløpet hvis de ikke lenger trenger det; å få utstedt et nytt bruksrettssertifikat for land i henhold til gjeldende bruksstatus før leieavtalen hvis det ikke foreligger brudd på jordloven.

Ved endring av denne forskriften er det nødvendig å sikre prinsippene om rettferdighet, åpenhet og rasjonalitet, samtidig som det tydelig skilles mellom offentlig grunn leid av staten og privat grunn som personer/bedrifter har fått bruksrett til, og som deretter betaler årlig leie, uten at det påvirker folks praktiske interesser.

«Vi tror at dersom anbefalingene ovenfor blir akseptert og institusjonalisert i den reviderte jordloven, vil det bidra til å fremme effektiv arealbruk, oppmuntre folk med jordbruksareal til å være klare til å bruke det til ikke-landbruksrelatert produksjon og næringsvirksomhet, skape arbeidsplasser, gi positive bidrag til statsbudsjettet og sosioøkonomisk utvikling», sa Nam.

Forslag om å avskaffe årlig registrering av arealbruk

Herr Nam sa at forskriften om at arealbrukere må registrere sine årlige arealplaner og få godkjenning fra provinsielt eller kommunalt nivå før de kan endre arealbruksformålet i henhold til planen, er svært sløsende og tar 1–2 år.

Han sa også at det ikke er nødvendig å gjennomføre prosedyrer for registrering av arealbruk når det er behov for å juridisk endre arealbruksformål.

Dette vil skape forutsetninger for at folk og bedrifter ikke mister muligheten til å utnytte og bruke land effektivt, bidra til budsjettinntektene, samt spare tid og krefter for folk og statlige forvaltningsorganer i prosessen med å implementere administrative prosedyrer på land.

Tilbake til emnet

NGOC HIEN

Kilde: https://tuoitre.vn/bat-ngo-mac-ket-voi-ganh-nang-tai-chinh-khi-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-20250731085956087.htm