Tadbir urus keselamatan bukan tradisional dalam era pertumbuhan negara

Ancaman keselamatan bukan tradisional di dunia sering muncul di Vietnam dengan akibat yang sangat serius, memerlukan pencegahan dan tindak balas proaktif awal.

Seminar ini bertujuan untuk meningkatkan kesedaran dan tanggungjawab seluruh masyarakat, semua peringkat dan sektor, terutamanya pemimpin dan pengurus kedua-dua sektor awam dan swasta dalam memastikan keselamatan bukan tradisional.

Pada pagi 21 November, Portal Maklumat Elektronik Kerajaan telah menganjurkan seminar dengan tema "Meningkatkan kapasiti tadbir urus keselamatan bukan tradisional dalam era kebangkitan Vietnam kepada cabaran global".

Seminar itu disertai tetamu jemputan: Leftenan Jeneral, Profesor, Dr. Nguyen Xuan Yem, Pengarah Institut Keselamatan Bukan Tradisional, Sekolah Pengurusan dan Perniagaan, Universiti Kebangsaan Vietnam, Hanoi; Profesor Madya, Dr. Hoang Dinh Phi, Pengetua Pusat Pengajian Pengurusan dan Perniagaan, Universiti Kebangsaan Vietnam, Hanoi; Kolonel, Dr. Do Tien Thuy, Timbalan Pengarah Polis Wilayah Tuyen Quang; Encik Nguyen Van Su, Timbalan Ketua Pengarah Kumpulan Petroleum Negara Vietnam Petrolimex ; Encik Luu Van Vinh, pakar Keselamatan Ekonomi, bekas Timbalan Ketua Jabatan Keselamatan Ekonomi, Polis Bandar Hai Phong.

Pengenalpastian risiko

Leftenan Jeneral, Profesor, Doktor Nguyen Xuan Yem berkata bahawa keselamatan bukan tradisional pada asasnya adalah lanjutan daripada keselamatan negara, keselamatan tradisional dan membentuk keseluruhan keselamatan negara dalam keadaan semasa. Melalui penyelidikan, terdapat kira-kira 30 ancaman keselamatan bukan tradisional yang telah muncul, sedang muncul dan akan terus muncul dalam tempoh semasa. Daripada jumlah itu, terdapat 5 kumpulan risiko baru muncul yang memerlukan perhatian, termasuk: (1) Jenayah transnasional; (2) keselamatan ekonomi Vietnam; (3) keselamatan alam sekitar, keselamatan air; (4) keselamatan perubatan, keselamatan kesihatan; (5) ancaman kepada keselamatan siber dan keselamatan rangkaian sosial.

"Semasa pandemik COVID-19, Negeri membuat kesimpulan bahawa pandemik menyebabkan kerosakan sehingga 500,000 bilion VND. Dan semasa ribut Yagi baru-baru ini, jumlah pendapatan wilayah Yen Bai pada 2023 mencecah 4,100 bilion VND, tetapi selepas hanya 1 minggu ribut, banjir, tanah runtuh... Wilayah Yen Bai mengalami kerosakan sehingga 4,100 bilion VND. contoh.

Memetik bukti tempatan, Kolonel Dr. Do Tien Thuy berkata bahawa Tuyen Quang baru-baru ini menghadapi 5 risiko dan cabaran keselamatan bukan tradisional. Ribut YAGI yang melanda wilayah utara (September 2024) menunjukkan bahawa risiko kepada keselamatan air dan risiko alam sekitar adalah sangat jelas. Semasa ribut itu, Tuyen Quang merupakan salah satu wilayah yang menghadapi banjir berleluasa dan hujan lebat, dan buat pertama kalinya, Loji Kuasa Hidro Tuyen Quang terpaksa membuka kesemua 8 pintu air. Selepas ribut dan banjir, 5 orang mati, 6 orang cedera, rumah runtuh, dan tanaman rosak; selepas banjir surut, risiko kepada penyakit, kesihatan, dan alam sekitar sangat jelas...

"Itu menunjukkan bahawa kita mesti mempunyai langkah proaktif untuk mengendalikan dan mencegah cabaran dan risiko keselamatan bukan tradisional lebih awal dan dari jauh," kata Kolonel Dr. Do Tien Thuy.

Di Hai Phong, Encik Luu Van Vinh, pakar keselamatan ekonomi dan bekas Timbalan Ketua Jabatan Keselamatan Ekonomi, Polis Bandaraya Hai Phong, mengakui: cabaran keselamatan bukan tradisional Vietnam semuanya muncul di Hai Phong. Boleh dikatakan bahawa ini adalah lokaliti dengan cabaran keselamatan bukan tradisional yang sangat tipikal.

Pertama, cabaran perubahan iklim, terutamanya selepas taufan YAGI berlalu, Hai Phong juga menjadi tumpuan kerosakan besar. Kedua, isu alam sekitar boleh disebut seperti tumpahan minyak, insiden kimia, kebakaran dan letupan serta kemalangan maritim, terutamanya dalam konteks perdagangan besar bandar dan import dan eksport barangan. Ketiga, masalah jenayah, bukan sahaja jenayah tradisional tetapi Hai Phong juga mempunyai jenayah antarabangsa, jenayah transnasional, jenayah teknologi tinggi, dan jenayah siber.

"Melalui pertempuran praktikal, kami telah menubuhkan banyak projek dan berjaya menyelesaikan kes dengan penipu siber, menangkap warga Vietnam dan warga asing, bukan sahaja di Bandar Hai Phong tetapi juga di kawasan lain. Pada tahun 2019, Polis Hai Phong telah berkoordinasi dengan Kementerian Keselamatan Awam untuk menyelesaikan kes yang sangat besar, menangkap hampir 400 warga asing untuk perjudian antarabangsa, dengan jumlah yang dianggarkan lebih kurang 1 bilion VND, ini adalah lebih kurang 1 bilion. perlu dikenal pasti,” kata Encik Luu Van Vinh.

Dari segi perniagaan, Encik Nguyen Van Su, Timbalan Ketua Pengarah Kumpulan Petroleum Nasional Vietnam berkongsi: Kumpulan Petroleum Kebangsaan Vietnam membekalkan pasaran dengan pengeluaran 12-14 juta m3, tan petrol dan minyak setiap tahun, di mana kira-kira 10 juta m3, tan dijual di pasaran domestik. Oleh itu, risiko dan cabaran yang dihadapi oleh perniagaan ini setiap hari adalah sangat besar, termasuk faktor keselamatan bukan tradisional.

"Sebagai contoh, sekiranya berlaku perubahan dalam bekalan petrol pada 2022, perniagaan yang mengimport petrol mengalami kerugian dan tidak menjualnya, jadi semuanya tertumpu di Petrolimex, kami perlu menjual sejumlah besar lebihan keluaran. Tanpa pengurusan risiko dan pengurusan keselamatan, stesen minyak akan menjadi tempat kekacauan sosial dan ketidakamanan," kata Encik Nguyen Van Su.

Perwakilan yang menghadiri Dialog itu menekankan bahawa keselamatan bukan tradisional pada asasnya adalah lanjutan daripada keselamatan negara.

Bertindak balas dengan berkesan

Membincangkan penyelesaian untuk menangani risiko keselamatan bukan tradisional, Profesor Madya, Dr. Hoang Dinh Phi mencadangkan penyelesaian pertama adalah untuk mengukuhkan kerja komunikasi untuk semua peringkat, kementerian dan cawangan dari peringkat pusat hingga tempatan, terutamanya organisasi, perniagaan, dan unit akar umbi, di mana risiko besar boleh timbul, daripada kebakaran kecil yang membakar menjadi kebakaran besar yang mengancam keselamatan individu dan bukan tradisional.

Kedua, perlu ada program penyelidikan yang sistematik dari peringkat pusat hingga tempatan; ketiga, pengurusan semasa sains dan teknologi mesti diperkukuh supaya cepat dan berkesan; keempat, faktor manusia mestilah dididik secara sistematik, mempunyai etika, kualiti, dan keazaman untuk melindungi rakyat dan negara.

Menghadapi isu keselamatan bukan tradisional dalam perniagaan, Encik Nguyen Van Su berkata: Bagi perniagaan yang berdagang dalam petroleum, jika kebakaran, letupan, insiden petroleum, dll. tidak dikawal dengan baik, ia akan menyebabkan rasa tidak selamat dan mempunyai kesan yang besar. Oleh itu, untuk mengelakkan risiko, Petrolinex memberi tumpuan kepada 3 faktor:

Pertama, sistem infrastruktur akibat perubahan iklim atau insiden tidak selamat di gudang, pelabuhan, dsb. semuanya menjejaskan petrol. Kedua, sebagai tambahan kepada sistem infrastruktur yang dilaburkan dengan baik, Kumpulan memberi perhatian besar kepada latihan sumber manusia, termasuk kesedaran, pemikiran, dan kelayakan, bermula dari amalan, dengan program latihan yang sistematik dan mendalam. Ketiga, institusi dan peraturan semasa mestilah khusus daripada pemimpin tertinggi hingga pekerja; mesti ada peraturan pemeriksaan dan kawalan.

Menurut Prof. Dr. Nguyen Xuan Yem: Keselamatan bukan tradisional berbeza daripada keselamatan tradisional kerana ia memberi tumpuan kepada mengenal pasti dan mengurus risiko bukan sahaja di peringkat individu dan keluarga, tetapi juga di peringkat agensi, organisasi, perusahaan, tempatan dan nasional. Ini adalah cabaran yang komprehensif, memerlukan penyelarasan pelbagai dimensi untuk menghasilkan penyelesaian pencegahan dan tindak balas yang berkesan.

Pertama, menilai dan mencadangkan penyelesaian tepat pada masanya untuk bertindak balas terhadap cabaran baharu dalam konteks keselamatan bukan tradisional yang semakin kompleks. Kedua, melatih sumber manusia yang berkualiti tinggi. Ketiga, menggalakkan pengenalpastian dan cadangan penyelesaian untuk mencegah dan bertindak balas terhadap ancaman keselamatan bukan tradisional.

"Kami mengharapkan Negeri, dan secara langsung Kementerian Sains dan Teknologi, memberi perhatian kepada dan melaksanakan program saintifik utama negara mengenai keselamatan bukan tradisional. Program ini bukan sahaja akan mewujudkan asas saintifik yang kukuh untuk penyelidikan lanjut, tetapi juga menggalakkan pembangunan dasar dan strategi yang mampan, menyumbang kepada memastikan keselamatan negara dan pembangunan yang stabil dalam konteks baharu.

Di samping itu, satu lagi isu penting ialah memberi tumpuan kepada latihan sumber manusia dan mempromosikan kerja propaganda. Meningkatkan kesedaran dan kapasiti profesional kakitangan adalah faktor utama untuk bertindak balas secara berkesan kepada cabaran baharu dalam konteks keselamatan bukan tradisional yang semakin kompleks.

Akhirnya, Vietnam tidak dapat menangani sendiri cabaran keselamatan bukan tradisional, tetapi perlu mengukuhkan kerjasama antarabangsa dan meningkatkan penyelarasan di kalangan kementerian, jabatan dan agensi dalam negeri. Hanya dengan usaha bersama di peringkat kebangsaan dan antarabangsa, kita boleh bertindak balas secara proaktif terhadap risiko yang semakin kompleks dan tidak dapat diramalkan.

"Secara ringkasnya, keselamatan tradisional dan keselamatan bukan tradisional, walaupun dua bidang berbeza, pada asasnya adalah entiti yang bersatu. Kedua-duanya menyasarkan matlamat bersama untuk memastikan keselamatan negara dan menggalakkan pembangunan mampan," kata Prof. Dr. Nguyen Xuan Yem.

Sumber: https://baoquocte.vn/quan-tri-an-ninh-phi-truyen-thong-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-294770.html