Resolusi No. 71-NQ/TW: Tenaga penggerak terobosan untuk pendidikan tinggi Vietnam

GD&TĐ - Resolusi No. 71-NQ/TW mengesahkan prinsip memastikan autonomi penuh dan menyeluruh untuk institusi pengajian tinggi dan institusi pendidikan vokasional tanpa mengira tahap autonomi kewangan.

Ini dianggap sebagai titik perubahan untuk membantu menghapuskan halangan, membuka jalan kepada sekolah untuk berinovasi, meningkatkan kualiti dan berintegrasi di peringkat antarabangsa.

Prof. Prof. Dr. Nguyen Thanh Chuong - Pengerusi Majlis Universiti Universiti Pengangkutan: Mewujudkan syarat bagi institusi pengajian tinggi untuk mempromosikan kekuatan mereka dengan terbaik

Profesor Madya, Dr. Nguyen Thanh Chuong.

Dapat ditegaskan bahawa Resolusi No. 71-NQ/TW Biro Politik adalah salah satu tonggak untuk terus melaksanakan Resolusi Parti untuk terus menginovasi negara dan memperbaiki kedudukannya di arena antarabangsa. Salah satu kandungan penting yang ditetapkan dalam Resolusi No. 71-NQ/TW ialah "memastikan autonomi penuh dan menyeluruh untuk institusi pengajian tinggi dan institusi pendidikan vokasional tanpa mengira tahap autonomi kewangan".

Pada masa ini, autonomi untuk universiti masih berada pada tahap autonomi kewangan. Pelaburan dalam pendidikan tinggi masih sukar, dan syarat penyelidikan adalah terhad.

Sejak kebelakangan ini, kesukaran terbesar bagi sekolah ialah sumber kewangan untuk memenuhi keperluan latihan. Sumber utama pendapatan sekolah ialah yuran pengajian, yang meliputi latihan; pelaksanaan penyelidikan dan inovasi telah menghadapi banyak kesukaran. Pusat inovasi dan kumpulan penyelidikan tidak mempunyai banyak peluang untuk bekerjasama dengan organisasi dan perniagaan dalam dan luar negara, juga disebabkan oleh autonomi sekolah yang terhad.

Dalam konteks itu, peruntukan Resolusi No. 71-NQ/TW mewujudkan syarat bagi sekolah untuk mempromosikan kekuatan mereka dengan terbaik; menggabungkan latihan sumber manusia dengan inovasi dan penyelidikan saintifik ; menggalakkan gabungan yang baik antara Negeri, sekolah dan unit penyelidikan luar dan perusahaan. Sebaliknya, peraturan baharu mewujudkan keadaan untuk saintis mempromosikan keupayaan mereka dengan sebaik-baiknya; sekolah melatih sumber manusia yang berkualiti tinggi untuk memenuhi keperluan pembangunan negara.

Pada masa ini, Undang-undang Pendidikan Tinggi sedang dipinda ke arah yang ringkas dan jelas, memastikan sekolah dapat memenuhi misi mereka dengan baik. Untuk mempromosikan Resolusi 71/NQ-TW.

Undang-undang Pendidikan Tinggi (pindaan) perlu menetapkan Resolusi ini, meningkatkan autonomi untuk sekolah dalam semua aspek; khususnya mewujudkan syarat untuk institusi pengajian tinggi menjadi pusat inovasi, menyumbang kepada pembangunan sains dan teknologi, berkhidmat kepada integrasi negara. Seiring dengan itu, potensi sekolah dalam kedua-dua latihan dan penyelidikan saintifik harus dimaksimumkan, seterusnya menguasai teknologi, membawa negara membangun di era baharu.

Prof. Madya Dr. Tran Thanh Nam - Naib Rektor Universiti Pendidikan, Universiti Kebangsaan Vietnam, Hanoi: Peluang baharu untuk pembangunan dan penambahbaikan pendidikan universiti

Prof. Madya Dr. Tran Thanh Nam.

Peraturan "autonomi penuh dan komprehensif, bebas daripada autonomi kewangan" akan membantu universiti awam dan swasta menghapuskan banyak halangan yang wujud dalam mekanisme semasa. Khususnya, ia akan membantu menghapuskan ketidaksamaan akibat kekangan kewangan.

Sebelum ini, tahap autonomi universiti awam selalunya berkadar dengan keupayaannya untuk memastikan perbelanjaan tetap. Kini, apabila autonomi tidak lagi bergantung kepada "poket", semua sekolah mempunyai peluang yang sama dalam membuat keputusan, menggalakkan walaupun sekolah yang tidak mempunyai autonomi kewangan untuk berani berinovasi, meningkatkan kualiti dan daya saing.

Malah, walaupun autonomi universiti telah ditetapkan dalam Undang-undang, ia tidak dilaksanakan sepenuhnya. Banyak peraturan undang-undang lain (mengenai unit perkhidmatan awam, pengurusan belanjawan, penjawat awam, dll.) bertindih, menyebabkan sekolah awam terhad dalam autonomi mereka dari segi organisasi, kakitangan, kewangan, aset, dan lain-lain jika mereka tidak dapat "menjaga" semua perbelanjaan mereka sendiri.

Setiap institusi mesti membangunkan "projek autonomi" untuk diserahkan kepada pihak atasan untuk kelulusan kandungan autonomi, yang membawa kepada prosedur yang rumit dan tidak fleksibel. Dengan Resolusi No. 71-NQ/TW, prinsip baharu ialah semua sekolah secara semula jadi mempunyai hak autonomi penuh, dan peraturan akan disemak secara serentak untuk menghapuskan halangan yang disebabkan oleh peraturan lama. Ini membantu autonomi universiti menjadi lebih besar dan lengkap dan bukannya autonomi nominal sahaja.

Sebelum ini, banyak bidang seperti kerjasama latihan, terutamanya dalam teknologi tinggi, menghadapi halangan kerana kekurangan mekanisme (contohnya, kekurangan dasar perkongsian awam-swasta, mekanisme untuk meluluskan projek bersama asing).

Kini, autonomi yang menyeluruh membolehkan sekolah menghapuskan "kesesakan" ini untuk memanfaatkan sepenuhnya sumber dalam dan luar negara untuk memberi perkhidmatan kepada pembangunan sekolah. Sekolah mempunyai hak untuk membuka jurusan latihan baharu, menyesuaikan program dan kaedah pengajaran mengikut keperluan praktikal, atau bekerjasama dengan perniagaan dan rakan kongsi antarabangsa dalam penyelidikan dan latihan dengan cara yang lebih fleksibel.

Dengan pandangan baru autonomi tidak bermakna memotong sepenuhnya sokongan, Negara akan beralih kepada mekanisme memesan perkhidmatan pendidikan, memperuntukkan bajet mengikut tugas; pada masa yang sama menyokong sekolah secara tidak langsung melalui pelajar (biasiswa, kredit keutamaan) dan bukannya memberi subsidi berdasarkan input... Pendekatan ini membantu universiti mempunyai autonomi "lebih lengkap dan mendalam" dan berasa selamat dalam merancang strategi pembangunan, melabur dalam kualiti latihan tanpa perlu risau tentang pemotongan bajet.

Ini benar-benar nafas segar yang tepat pada masanya untuk memperbaharui pendidikan tinggi, membantu institusi pendidikan menumpukan sumber intelek mereka pada tugas profesional, dengan itu mewujudkan premis untuk perkembangan terobosan seterusnya.

Memastikan autonomi penuh dan menyeluruh bukan sahaja menyelesaikan kesukaran serta-merta tetapi juga membawa peluang jangka panjang untuk meningkatkan pendidikan tinggi Vietnam. Sehubungan itu, apabila "diikat" oleh mekanisme tersebut, setiap universiti mempunyai motivasi yang lebih kuat untuk meningkatkan kualiti bagi mengesahkan reputasinya dalam persekitaran yang kompetitif. Autonomi membolehkan sekolah menginovasi program mengikut piawaian antarabangsa, mengemas kini teknologi dan pengetahuan baharu dengan cepat, yang mana pelajar mendapat manfaat dengan mempelajari pengetahuan dan kemahiran yang hampir dengan keperluan praktikal.

Autonomi menyeluruh dalam kakitangan dan kewangan membantu sekolah menjadi lebih fleksibel dalam menarik pensyarah dan saintis yang baik. Resolusi 71/NQ-TW membolehkan sekolah membuat keputusan mengenai pengambilan dan pelantikan pensyarah dan pengurus, termasuk warga asing - sesuatu yang sebelum ini sukar dilakukan kerana halangan prosedur. Terima kasih kepada itu, sekolah boleh menjemput pakar terkemuka dan profesor antarabangsa untuk bekerja dan meningkatkan kelayakan kakitangan mereka.

Pada masa yang sama, dengan autonomi, sekolah boleh secara proaktif membina rejim gaji dan faedah yang menarik berdasarkan kecekapan kerja, sekali gus mengekalkan orang yang berbakat dan mewujudkan persekitaran kerja yang berdaya saing yang sihat. Oleh itu, kualiti pengajaran dan penyelidikan akan dipertingkatkan dengan ketara.

Apabila kuasa membuat keputusan di tangan mereka, setiap sekolah akan berusaha untuk mempromosikan kelebihan masing-masing untuk bangkit. Autonomi ditambah dengan akauntabiliti memaksa sekolah menjadi lebih proaktif dan kreatif dalam tadbir urus dan operasi, membentuk budaya tanggungjawab kendiri. Model universiti yang inovatif dan universiti teknologi generasi baharu juga akan digalakkan untuk membentuk seperti yang dicadangkan dalam Resolusi No. 71-NQ/TW. Oleh itu, keseluruhan sistem memasuki tahap pembangunan baru, bergerak daripada "pergerakan" kepada "penerobosan" seperti yang diharapkan oleh masyarakat.

Pemberian autonomi menyeluruh dianggap sebagai prasyarat bagi universiti Vietnam untuk membuat kejayaan dalam kedudukan antarabangsa dalam jangka panjang. Negeri pada masa ini menetapkan sasaran untuk mempunyai sekurang-kurangnya 8 universiti dalam 200 terbaik di Asia menjelang 2030, 1 universiti dalam 100 teratas dunia dalam beberapa bidang, dan 5 universiti dalam 100 terbaik dunia menjelang 2045. Untuk mencapai pencapaian yang bercita-cita tinggi ini, universiti memerlukan lebih banyak ruang untuk membangunkan dan autonomi utama mereka untuk memfokuskan sumber kepada bidang latihan dan penyelidikan.

Amalan antarabangsa menunjukkan bahawa banyak universiti terkemuka telah bermula berkat autonomi yang tinggi. Dengan dasar baharu itu, universiti Vietnam mempunyai peluang yang sama untuk menyepadukan secara mendalam, mewujudkan hubungan antarabangsa, meningkatkan kedudukan dan menarik pelajar antarabangsa, sekali gus mengesahkan kedudukan mereka di arena antarabangsa.

Secara amnya, autonomi universiti yang komprehensif dianggap oleh ramai pakar sebagai "kontrak 10" dalam pendidikan tinggi - pembaharuan sebenar yang membantu membebaskan sumber, mencipta satu kejayaan yang kukuh untuk pembangunan sekolah. Institusi pengajian tinggi yang tahu menggunakan autonomi dengan baik dan dasar keutamaan yang disertakan pastinya mempunyai banyak peluang untuk meningkat.

Sudah tentu, peluang sentiasa datang dengan cabaran. Autonomi memerlukan sekolah meningkatkan kapasiti tadbir urus universiti, transformasi digital, ketelusan dan kecekapan untuk memenuhi kepercayaan masyarakat. Bagaimanapun, dengan keazaman untuk berinovasi di peringkat makro, boleh dipercayai bahawa autonomi komprehensif akan mewujudkan momentum jangka panjang untuk pendidikan tinggi negara beraksi dalam dekad akan datang.

Dr. Pham Kim Thu - Pengetua Kolej Persahabatan (Nghe An): Menyempurnakan sistem perundangan membantu sekolah mempromosikan autonomi menyeluruh

Dr Pham Kim Thu.

Resolusi No. 71-NQ/TW Politburo menekankan keperluan untuk "memastikan autonomi penuh dan menyeluruh untuk institusi pengajian tinggi dan institusi pendidikan vokasional tanpa mengira tahap autonomi kewangan." Peruntukan ini diharap dapat menghapuskan halangan utama yang dihadapi sekolah dalam proses melaksanakan autonomi.

Malah, sejak kebelakangan ini, autonomi banyak sekolah telah "berlabuh" kepada keupayaan untuk memastikan perbelanjaan tetap atau pelaburan. Yuran pengajian dibahagikan mengikut tahap autonomi kewangan, menyebabkan banyak institusi, walaupun kapasiti akademik dan organisasi mereka, masih mempunyai kuasa membuat keputusan yang terhad. Ini mewujudkan ketidakadilan di kalangan kumpulan industri, terutamanya yang sukar untuk bersosial seperti pedagogi, sains asas, dan perubatan.

Apabila Resolusi No. 71-NQ/TW mengesahkan prinsip pemisahan, sekolah akan diberikan autonomi dalam bidang akademik, kakitangan, organisasi, dan lain-lain tanpa bergantung pada tahap hasil dan perbelanjaan, sekali gus mewujudkan keadaan untuk pembangunan yang sama rata, memfokuskan kepada kualiti dan bukannya bergantung pada kapasiti kewangan semata-mata.

Peluangnya sangat besar. Sekolah akan lebih proaktif dalam merekrut, melantik, menjemput pakar, menambah baik standard program dan penyelidikan. Belanjawan Negeri secara beransur-ansur akan beralih daripada "peruntukan" kepada mekanisme pesanan mengikut misi, kualiti dan hasil keluaran. Di samping itu, orientasi membelanjakan sekurang-kurangnya 3% daripada bajet untuk pendidikan tinggi akan mewujudkan sumber yang lebih stabil, membantu membentuk pusat penyelidikan, universiti elit, dan meningkatkan kedudukan Vietnam pada peta pendidikan antarabangsa.

Walau bagaimanapun, untuk mempromosikan semangat ini sepenuhnya, masih terdapat banyak halangan. Yang terbesar ialah sistem perundangan dan mekanisme pengurusan yang bertindih, terutamanya dalam bidang kewangan, aset, pelaburan, dan pembidaan. Peranan Majlis Sekolah di banyak tempat tidak jelas, dan model tadbir urus masih mengelirukan. Infrastruktur data dan mekanisme akauntabiliti masih belum disegerakkan, mengehadkan ketelusan dan kawalan kualiti.

Dalam konteks meminda Undang-undang Pendidikan Tinggi, adalah perlu untuk menginstitusikan dengan jelas prinsip "autonomi komprehensif bebas daripada kewangan"; menginovasikan mekanisme belanjawan ke arah pesanan dan keputusan; menyesuaikan dasar tuisyen untuk memisahkan daripada tahap autonomi kewangan tetapi memastikan keadilan untuk pelajar; pada masa yang sama, menyempurnakan model tadbir urus yang sesuai dengan ciri-ciri awam dan bukan awam. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk meningkatkan ketelusan berdasarkan pangkalan data negara, membina sistem indeks akauntabiliti yang jelas untuk penyeliaan sosial.

Resolusi No. 71-NQ/TW bukan sahaja "mengikat" sekolah, tetapi juga membuka peluang kepada pendidikan tinggi Vietnam untuk memasuki tahap pembangunan baharu: Autonomi sebenar, akauntabiliti tinggi, dikaitkan dengan inovasi dan integrasi antarabangsa. - Dr Pham Kim Thu

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-so-71-nqtw-dong-luc-but-pha-cho-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-post747474.html