Mendaftarkan perubahan tujuan guna tanah di peringkat komune

Orang ramai melakukan prosedur tanah di Pusat Khidmat Pentadbiran Awam Wilayah. Foto: L.An

Desentralisasi kuasa ini bertujuan untuk memudahkan orang ramai mengakses dan menjalankan prosedur tanah.

Memperkasakan akar umbi, memudahkan rakyat

Pada 12 Jun 2025, Pemerintah mengeluarkan Keputusan No. 151/2025/ND-CP, yang menetapkan mulai 1 Juli 2025, Ketua Panitia Rakyat di tingkat komune diberi wewenang untuk memutuskan perubahan tujuan penggunaan tanah dalam beberapa kasus. Secara khusus, Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune mempunyai kuasa untuk membenarkan isi rumah dan individu menukar tujuan penggunaan tanah pertanian kepada tanah bukan pertanian, kecuali bagi kes-kes tanah penanaman padi, tanah hutan guna khas, tanah hutan perlindungan atau kawasan yang mempunyai syarat ketat terhadap perlindungan alam sekitar.

Perubahan tujuan guna tanah mesti memenuhi syarat-syarat berikut: tanah tersebut mempunyai sijil sah hak guna tanah; adalah selaras dengan perancangan dan pelan guna tanah yang diluluskan oleh pihak berkuasa berwibawa; telah memenuhi kewajipan kewangan dan mempunyai permohonan pertukaran tujuan guna tanah daripada pengguna tanah.

Peraturan baharu ini selaras dengan semangat desentralisasi dan perwakilan kuasa Undang-undang Tanah 2024, memenuhi keperluan dalam mengendalikan kerajaan tempatan dua peringkat, dan juga dekat dengan aspirasi rakyat.

Encik Nguyen Dang Loi (bermastautin di komune Long Thanh) berkongsi bahawa pada masa lalu, jika orang ramai ingin menukar tujuan penggunaan tanah, mereka perlu mendaftar di Jawatankuasa Rakyat komune, kemudian komune memindahkan maklumat itu kepada agensi penasihat daerah untuk mensintesis penunjuk, kemudian menyerahkannya kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah atau Jawatankuasa kelulusan Rakyat daerah. Proses ini sangat memakan masa, terutamanya apabila daerah memerlukan komune untuk mengesahkan semula kawasan itu atau mengedit dan menambah dossier. Oleh itu, Encik Loi percaya apabila peringkat komune mempunyai hak untuk menandatangani keputusan menukar tujuan guna tanah, prosedurnya akan lebih mudah dan masa akan menjadi lebih singkat.

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune Xuan Que Le Van Binh berkata sejak 1 Julai 2025, dokumen berkaitan tanah telah diterima dan diproses di Pusat Khidmat Pentadbiran Awam Komune. Desentralisasi ke peringkat komune bukan sahaja membantu memendekkan masa untuk memproses prosedur, tetapi juga mewujudkan keadaan untuk pihak berkuasa tempatan lebih proaktif dalam pengurusan tanah. Untuk memenuhi keperluan rakyat dengan sebaik-baiknya, komune telah mengatur kakitangan khusus dalam perancangan dan perancangan guna tanah untuk menilai dan menasihati Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune dalam membuat keputusan untuk menukar tujuan guna tanah.

“Kebanyakan orang yang datang untuk melakukan prosedur di Pusat Khidmat Pentadbiran Komune berpuas hati kerana mereka dibimbing dengan penuh semangat, dokumen mereka diproses dengan cepat, dan mereka tidak perlu pergi jauh seperti sebelum ini,” tambah Encik Binh.

Pembaharuan prosedur pentadbiran di tanah

Menerima dan memproses rekod tanah di peringkat komune pada peringkat awal masih menghadapi beberapa kesukaran. Maksudnya, sambungan internet masih lemah, perisian pengurusan dalam proses dikemas kini jadi tidak stabil, banyak peranti seperti komputer lama menjejaskan pemprosesan rekod elektronik.

Orang ramai melakukan prosedur tanah di Pusat Khidmat Pentadbiran Komune Long Thanh.

Pengarah Pejabat Pendaftaran Tanah Wilayah Le Thanh Tuan berkata sebagai persediaan untuk menerima dan mengendalikan prosedur tanah di peringkat komune mulai 1 Julai 2025, pejabat itu telah menghantar hampir 190 kakitangan untuk menyokong 95 komune dan wad. Pejabat itu berkoordinasi dengan Jawatankuasa Rakyat komune dan wad untuk mengatur kaunter penerimaan tetamu, memasang perisian dan memberikan bimbingan profesional kepada pegawai tempatan. Sehingga kini, lebih 50 prosedur pentadbiran dalam sektor tanah mempunyai prosedur pemprosesan elektronik, di mana 31 prosedur dilaksanakan mengikut model sempadan bukan pentadbiran.

Bagaimanapun, Tuan Tuan turut menilai proses pelaksanaan pada peringkat awal masih mempunyai beberapa kelemahan. Di beberapa lokaliti, jarak geografi antara cawangan pejabat pendaftaran tanah dan pusat perkhidmatan pentadbiran komune agak jauh, menyebabkan kesukaran untuk memindahkan dan memproses dokumen. Di komune terpencil, ramai orang tidak biasa menggunakan telefon pintar, jadi mereka menghadapi kesukaran untuk menyerahkan dokumen dan membayar yuran dalam talian.

Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar percaya bahawa desentralisasi pengendalian prosedur pentadbiran berkaitan tanah kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune adalah langkah konkrit dalam melaksanakan dasar reformasi pentadbiran khususnya dalam sektor tanah yang dianggap rumit. Pada masa yang sama, ini juga merupakan penyelesaian yang sesuai untuk model kerajaan tempatan dua peringkat semasa. Apabila rekod dikendalikan di tempat kejadian, ia bukan sahaja memendekkan masa, mengurangkan beban pada tahap yang lebih tinggi, tetapi juga meningkatkan ketelusan dan kedekatan dengan rakyat.

Untuk melaksanakan desentralisasi ini dengan berkesan, lokaliti perlu mengukuhkan pasukan pegawai kadaster peringkat komune; menganjurkan kursus latihan khusus mengenai undang-undang tanah, kemahiran menilai fail dan penggunaan perisian pengurusan. Di samping itu, adalah perlu untuk melengkapkan sistem sambungan data tanah antara peringkat komune dan Pejabat Pendaftaran Tanah wilayah atau cawangan, melayani carian maklumat perancangan dan status penggunaan tanah semasa untuk memendekkan masa pengesahan; memperkasakan propaganda dan bimbingan supaya orang ramai boleh menghantar dokumen di rumah dan menerima keputusan dalam talian.

Le An

Sumber: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/dang-ky-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-tai-cap-xa-5d111b5/