Pembaharuan institusi, menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa

" SAYA MEMANG NAK DESENTRALISASI"

Pada pagi 8 November, Dewan Negara (NA) meneruskan sesi soal jawab pada sesi ke-6 NA ke-15. Menimbulkan soalan terus kepada Perdana Menteri Pham Minh Chinh, ramai timbalan menteri menyebut bahawa dasar menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa bersempena dengan peruntukan sumber, meningkatkan kapasiti radas dan mengukuhkan pemeriksaan, penyeliaan dan kawalan kuasa tidak mencapai keputusan yang diharapkan.

Pembaharuan institusi yang berterusan dan desentralisasi yang munasabah akan membantu lokaliti mencapai kejayaan dalam pembinaan infrastruktur dan pembangunan sosio-ekonomi (Dalam foto: kawasan Jambatan Saigon - Metro laluan 1 di Bandar Ho Chi Minh)

Perwakilan Ly Tiet Hanh (delegasi Binh Dinh) menggambarkan bahawa Dekri 42 dari 2017 telah mengasingkan dengan kuat apabila ia membenarkan keizinan lokaliti untuk menilai projek dan mereka bentuk anggaran pembinaan untuk beberapa projek kumpulan A, tetapi Resolusi 15 pada 2021 tidak lagi membenarkan kebenaran. "Terdapat projek pelancongan bernilai lebih 800 bilion VND tetapi bangunan bertingkat rendah, pembinaannya tidak memerlukan teknologi tinggi, jadi lokaliti itu mampu dinilai sepenuhnya," Delegate Hanh menyatakan.

Menjawab timbalan menteri, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengakui bahawa desentralisasi dan delegasi kuasa dalam pelaksanaan tidak memenuhi keperluan dan jangkaan. Perdana Menteri berkata, punca utama ialah dasar dan garis panduan sedia ada belum dilaksanakan secara menyeluruh. Seiring dengan itu, sesetengah agensi dan unit tidak benar-benar mahu mendesentralisasi dan mewakilkan kuasa.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh menjawab soalan pada 8 November

Apabila mendesentralisasi, menurunkan kuasa tidak bermakna memberikan tugas kepada peringkat tempatan atau lebih rendah. Kita mesti mengukuhkan penyeliaan, pemeriksaan, desakan, dan sokongan apabila menghadapi kesukaran.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh

Mengenai penyelesaian, Perdana Menteri menekankan keperluan untuk memperkukuh kepimpinan dan hala tuju desentralisasi dan delegasi kuasa berserta peruntukan sumber, memperkukuh penyeliaan dan pemeriksaan, meningkatkan kapasiti pelaksanaan orang bawahan, dan institusi yang sempurna. “Semua peringkat juga mesti berani melaksanakan desentralisasi dan pewakilan kuasa, mengehadkan pengelakan dan syirik,” kata Perdana Menteri. Dalam laporan yang dibentangkan kepada Dewan Negara, Perdana Menteri menegaskan bahawa beliau akan terus menyempurnakan peraturan untuk menggalakkan dan melindungi kader dinamik dan kreatif yang berani berfikir dan bertindak demi kebaikan bersama; pada masa yang sama, dengan tegas mengendalikan kes pengelakan, kekurangan penyelarasan, mengabaikan tanggungjawab, kelewatan dan ketidakcekapan.

Berhubung isu desentralisasi projek yang dibangkitkan oleh Timbalan Ly Tiet Hanh, Perdana Menteri berkata beliau akan menyemak dan menilai semula untuk melihat bagaimana ia sesuai dengan realiti. Bagaimanapun, Perdana Menteri mengulangi bahawa desentralisasi dan perwakilan kuasa mesti meningkatkan kapasiti pelaksanaan dan meningkatkan penyeliaan dan pemeriksaan. "Apabila mendesentralisasi dan menurunkan kuasa, ia tidak bermakna memberikan tugas kepada lokaliti dan peringkat bawahan. Kita mesti memperkukuh penyeliaan, pemeriksaan, desakan, dan sokongan apabila menghadapi kesukaran," kata Perdana Menteri.

Prosedur pentadbiran masih menyusahkan

Ramai timbalan menteri juga mempersoalkan Perdana Menteri mengenai pembaharuan institusi, prosedur pentadbiran, dan menghapuskan kesukaran untuk pengeluaran dan perniagaan. Timbalan Mai Thi Phuong Hoa (delegasi Nam Dinh) berkata bahawa pembaharuan itu masih tidak jelas dalam fokus dan perkara utamanya; pada masa yang sama, prosedur pentadbiran masih menyusahkan, dan inersia sebilangan pegawai dan penjawat awam masih menghalang pembangunan. Cik Hoa meminta Perdana Menteri menyediakan 3 pilihan keutamaan untuk mengatasi situasi di atas.

Timbalan Tran Thi Kim Nhung (delegasi Quang Ninh) berkata beliau bersetuju dengan penekanan Perdana Menteri untuk tegas memotong dan memudahkan prosedur pentadbiran dan keadaan perniagaan yang menyebabkan kesukaran dan meningkatkan kos untuk orang ramai dan perniagaan. Walau bagaimanapun, memetik Menteri Keselamatan Awam To Lam pada sesi soal jawab mengenai "peraturan khusus dan sekatan yang kuat untuk memutuskan hubungan perniagaan belakang rumah", Cik Nhung berkata bahawa Kerajaan dan Perdana Menteri perlu mempunyai penyelesaian asas untuk mengenal pasti dengan betul, tepat dan segera apa yang dipanggil "hubungan perniagaan belakang rumah", untuk mempunyai asas untuk mereka bentuk peraturan perundangan isu ini.

Menjawab timbalan menteri, Perdana Menteri Pham Minh Chinh berkata bahawa isu reformasi institusi telah dibincangkan sejak beberapa hari lalu. Menurut Perdana Menteri, Resolusi Kongres Nasional Ke-13 mengenal pasti tiga kejayaan strategik termasuk institusi, infrastruktur dan sumber manusia. Penyingkiran institusi akan menggerakkan sumber; membangunkan sistem infrastruktur akan mewujudkan daya saing untuk barangan dan mengurangkan kos logistik; sumber manusia juga memainkan peranan penting. Justeru, kata Perdana Menteri, bergantung kepada keadaan dan keadaan setiap peringkat, mana yang diutamakan akan dipilih mengikut prinsip munasabah dan harmoni.

Ketua Kerajaan secara terang-terangan mengakui bahawa prosedur pentadbiran yang menyusahkan adalah punca peningkatan kos untuk perniagaan. Selain itu, sebilangan penjawat awam dan kakitangan awam terlepas tanggungjawab dan takut akan tanggungjawab... Menurut Perdana Menteri, usaha propaganda dan pendidikan perlu diperkasakan supaya kader dapat meningkatkan kesedaran mereka. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk memastikan faedah material dan rohani supaya kader dapat melaksanakan tugas yang diberikan dengan yakin. Pada masa yang sama, kementerian dan cawangan perlu menyemak semula prosedur dalam bidang pengurusan mereka untuk mengurangkannya secara drastik. “Penyelesaian asas masih berkaitan dengan rasa tanggungjawab dan kapasiti kader dalam mengurangkan prosedur pentadbiran,” akui Perdana Menteri.

Mengenai isu yang dibangkitkan oleh Timbalan Tran Thi Kim Nhung, Perdana Menteri berkata bahawa terdapat resolusi dan kesimpulan parti dan Biro Politik. “Isu semasa adalah untuk mengkonkretkan mereka untuk pelaksanaan yang baik, atas dasar mempromosi tanggungjawab pemimpin serta kader yang ditugaskan untuk melaksanakan tugas itu,” akhiri Perdana Menteri.

" Istilah INI ADALAH JURUTERA"

Terdahulu, pada pagi 7 November, ketika menghantar soalan kepada Perdana Menteri, Timbalan Nguyen Phuong Thuy (delegasi Hanoi) menggambarkan bahawa "ramai pengundi dan timbalan Dewan Negara secara berseloroh mengatakan bahawa penggal ini adalah penggal perintis". Menurut Cik Thuy, pelaksanaan perintis, walaupun mempunyai aspek positif dalam membantu menyelesaikan kesukaran dan halangan dengan segera, telah mewujudkan kekurangan perpaduan, menyebabkan ketidakstabilan dan ketidaksamaan dalam penguatkuasaan undang-undang.

Cik Thuy meminta Perdana Menteri menjelaskan sama ada pelaksanaan perintis baru-baru ini adalah satu kelemahan, kekurangan inisiatif dalam wawasan dan kapasiti untuk mencadangkan pembangunan dasar Kerajaan, kementerian dan cawangan? "Sekiranya dasar yang dirintis itu berkesan, mengapa Kerajaan tidak mengemukakan kepada Dewan Negara untuk meminda undang-undang untuk pemakaian seragam, tetapi hanya mencadangkan untuk mengembangkannya kepada beberapa projek dan lokaliti tertentu? Adakah itu mewujudkan kelemahan untuk rasuah dasar, membentuk mekanisme bertanya dan memberi?", soal Cik Thuy.

Menjawab Timbalan Thuy pagi semalam, Perdana Menteri berkata negara kita adalah sebuah negara membangun dengan ekonomi dalam peralihan. Sementara itu, keadaan dunia dan realiti negara berubah dengan pantas. "Sesetengah dokumen dan peraturan adalah terkini dan hampir kepada realiti, ada yang tidak, dan proses penggubalan undang-undang masih memerlukan banyak masa dan usaha," kata Perdana Menteri.

Berhubung isu perintis, Perdana Menteri menyatakan ada asas politik iaitu ketetapan Jawatankuasa Pusat. Sehubungan itu, apa yang jelas, "masak", terbukti betul dalam amalan, dilaksanakan dengan berkesan, dan dipersetujui oleh majoriti, harus dihalalkan; apa yang tidak jelas, tidak "matang" harus dipandu dengan berani, sambil melakukannya, belajar dari pengalaman dan secara beransur-ansur berkembang. Pada masa sama, mengenai asas undang-undang, Perdana Menteri berkata, Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Normatif Undang-undang juga membenarkan perkara ini. Amalan juga menunjukkan bahawa Dewan Negara baru-baru ini telah mengeluarkan banyak resolusi perintis yang berkesan.

“Oleh itu, kita mempunyai asas politik, praktikal dan undang-undang,” kata Perdana Menteri. Bagaimanapun, ketua Kerajaan juga menegaskan bahawa isu ini perlu diselaraskan dengan sewajarnya. “Pada masa akan datang, kita akan mengkaji dan menilai kesannya dengan lebih teliti, mendengar pendapat pakar dan saintis untuk membuat pelarasan yang sewajarnya, menuju ke arah sistem perundangan yang segerak, konsisten dan bersatu,” tegas Perdana Menteri.

Mengatasi kekurangan dan kelemahan tepat pada masanya dalam setiap bidang

Dalam ucapan penutupnya pada sesi soal jawab, Pengerusi NA Vuong Dinh Hue menilai bahawa semasa sesi soal jawab selama dua hari, timbalan NA menunjukkan rasa tanggungjawab yang tinggi, mengkaji laporan dengan teliti dan bertanya soalan ringkas dan tepat. Ahli kerajaan dan ketua sektor mempunyai pemahaman yang kukuh tentang situasi semasa sektor mereka, dan pada asasnya menjawab dengan terus terang, menerangkan dengan serius, menjelaskan banyak isu, dan mencadangkan penyelesaian untuk mengatasinya.

Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue menyampaikan ucapan penutup pada sesi ke-6 Dewan Negara ke-15

Menghargai kesungguhan dan keterbukaan anggota Kerajaan dan pemimpin industri, Pengerusi Majlis Mesyuarat Negara turut menegaskan melalui sesi soal jawab bahawa pelaksanaan beberapa resolusi dan tugas masih perlahan, beberapa kandungan dan sasaran dalam resolusi tersebut masih belum selesai, tidak memenuhi keperluan, lambat berubah, belum diselesaikan sepenuhnya atau masih menghadapi kesulitan dan masalah serta masa yang perlu diselesaikan sepenuhnya dalam masa yang akan datang.

Pengerusi NA berkata, berdasarkan keputusan sesi soal jawab, NA akan mengeluarkan resolusi soal jawab pada akhir sesi. Pengerusi NA meminta anggota Kerajaan dan ketua-ketua sektor menyerap sepenuhnya pendapat timbalan NA, terus tegas, serentak dan menyeluruh melaksanakan resolusi NA mengenai penyeliaan dan soal-jawab, memberi tumpuan kepada segera, sepenuhnya dan berkesan mengatasi kelemahan dan kelemahan dalam setiap bidang yang telah dinyatakan.

Le Hiep

Pembaharuan gaji untuk keseluruhan sektor bukan negeri

Menjawab soalan Timbalan Van Thi Bach Tuyet (delegasi HCMC) mengenai isu pelaksanaan dasar pembaharuan gaji dan penyempurnaan dasar berkaitan untuk memastikan konsistensi, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menegaskan: "Baru-baru ini, reformasi gaji tidak dilaksanakan kerana masalah sumber, tetapi yang penting ialah kita telah berusaha untuk mengetepikan perbelanjaan, meningkatkan perbelanjaan, dan mengetepikan perbelanjaan. 560,000 bilion VND untuk dibelanjakan untuk reformasi gaji bermula dari 1 Julai hingga akhir 2026. Selari dengan reformasi gaji di sektor negeri, kami juga melakukan pembaharuan gaji dalam sektor dan perusahaan bukan negeri, yang mendekati antara satu sama lain Di samping itu, kami akan terus menyempurnakan kedudukan pekerjaan bersama-sama dengan sistem pembayaran gaji yang berkesan dan cekap.

Pautan sumber: https://thanhnien.vn/cai-cach-the-che-day-manh-phan-cap-phan-quyen-185231109001101157.htm