Tiga kali 'Menyusun semula negara'

Pembaharuan institusi yang meluas ini bukan sahaja pelarasan pentadbiran tetapi juga revolusi dalam pemikiran pengurusan, yang bertujuan untuk mewujudkan Vietnam yang lebih cekap, telus dan dinamik berbanding sebelum ini di peta dunia .

Kali pertama: Membina kemerdekaan dan perpaduan selepas Revolusi Ogos 1945

"Penyusunan semula negara" pertama berlaku sejurus selepas kemenangan Revolusi Ogos pada tahun 1945. Dari negara yang dibahagikan oleh penjajah Perancis kepada tiga wilayah dengan rejim yang berbeza - Selatan penjajah, wilayah Tengah dengan rejim Royalis populis, dan Utara di bawah kawalan langsung Konsul Perancis - Vietnam bangkit.

Perlembagaan 1946 segera menghapuskan perbezaan tiga wilayah, menyatukan jalur tanah berbentuk S di bawah kepimpinan dan pemilikan tunggal rakyat Vietnam. Ini adalah asas yang kukuh untuk perang penentangan jangka panjang menentang penjajahan Perancis dan imperialisme Amerika, yang memuncak pada kemenangan pada tahun 1975, melengkapkan pembebasan dan penyatuan negara, menamatkan sepenuhnya perpecahan selama berabad-abad.

Kali kedua: Inovasi, integrasi dan cabaran yang masih ada

Selepas 1975, terutamanya selepas kekalahan pencerobohan sempadan utara, Vietnam memasuki tempoh kedua "penyusunan semula negara" dengan Perlembagaan 1980, yang kemudiannya diselaraskan melalui Perlembagaan 1992 dan 2013. Tempoh ini menyaksikan transformasi kukuh negara melalui proses Doi Moi bermula pada tahun 1986. Pencapaian ekonomi telah mengubah Vietnam daripada negara yang dilanda perang kepada ekonomi dinamik terkemuka di rantau ini. KDNK Vietnam telah meningkat lebih daripada 100 kali ganda dalam 50 tahun, daripada lebih 4 bilion USD pada 1975 kepada lebih 400 bilion USD pada 2024, kadar pertumbuhan yang jarang dilihat di dunia.

Namun, di sebalik pencapaian ini, Vietnam tidak pernah leka. Realiti menunjukkan bahawa selepas 2016, kadar pertumbuhan KDNK Vietnam hanya mencapai purata 5.3%/tahun, lebih rendah daripada purata 6.3%/tahun dalam 40 tahun Doi Moi. Ini mendedahkan kesesakan institusi yang perlu diselesaikan. Sistem pentadbiran yang menyukarkan khususnya kewujudan peringkat daerah sebagai peringkat pertengahan telah mengurangkan kecekapan operasi sehingga menyukarkan dasar pusat untuk sampai ke peringkat akar umbi. Pemisahan dan penggabungan unit pentadbiran wilayah sejak tiga dekad yang lalu juga menunjukkan kekurangan keseragaman dalam kriteria dan matlamat, menyebabkan ketidakcukupan dalam pengurusan dan pembangunan.

Kali Ketiga: Revolusi Institusi Bersejarah 2025

Tidak berpuas hati dengan kejayaannya, Vietnam sekali lagi menghadapi keperluan untuk pembaharuan yang lebih meluas. 2025 adalah masa yang tidak boleh ditangguhkan untuk melaksanakan "penyusunan semula negara" ketiga, sebuah "peristiwa besar" yang mempunyai kepentingan sejarah. Ini adalah revolusi menyeluruh dalam penyusunan semula sistem Barisan Parti/Negeri/ Tanah Air atas dasar pengubahsuaian struktur unit wilayah negara.

Vietnam menjadi destinasi menarik bagi banyak ketua negara, delegasi antarabangsa, dan ahli perniagaan dan cendekiawan terkemuka dunia. Foto: Hoang Ha

Perubahan terobosan termasuk:

Menghapuskan peringkat daerah dengan tegas: Ini adalah salah satu keputusan paling berani, menamatkan peranan perantaraan peringkat daerah. Ini bukan sahaja membantu memperkemaskan aparat tetapi juga membawa dasar dari peringkat pusat terus ke peringkat komune, memendekkan jarak antara aparat kerajaan dengan rakyat, meningkatkan kecekapan perkhidmatan.

Memperkemas unit pentadbiran wilayah dan komunal: Bilangan unit pentadbiran wilayah akan dikurangkan daripada 63 kepada 34, dan bilangan unit komunal daripada lebih 80,000 kepada lebih 20,000. Penggabungan dan penyusunan semula unit-unit ini akan mewujudkan kawasan yang lebih besar dengan potensi yang mencukupi dari segi kawasan, penduduk dan struktur ekonomi untuk pembangunan mampan.

Penstrukturan semula perkakas pusat yang kukuh: Beberapa siri agensi anggota Kerajaan telah dikecilkan, lazimnya penggabungan dua kementerian Perancangan dan Pelaburan dan Kewangan - isu yang telah dibangkitkan sejak sekian lama tetapi tidak dilaksanakan. Kesemua 13 Jabatan Am, 219 Jabatan, 519 Biro dan lebih daripada 3,000 Jabatan Kecil telah dibubarkan, mewujudkan alat pentadbiran pusat yang diperkemaskan sebelum ini.

Memperkemaskan sistem Parti dan organisasi massa: Seiring dengan sistem pentadbiran, aparatus Parti juga telah diperkemas. Agensi Parti peringkat daerah tidak lagi wujud di lokaliti. Di peringkat pusat, tiada lagi agensi Parti yang bertindih dengan agensi Kerajaan, dan semua Jawatankuasa Eksekutif Parti di Kementerian telah dibubarkan. Sistem pertubuhan sosio-politik juga telah disusun semula ke arah berada secara langsung di bawah Front Tanah Air, bukannya "di bawah bumbung yang sama" seperti sebelum ini, memastikan penyegerakan dan kecekapan dalam keseluruhan sistem politik.

Pembaharuan ini dilakukan dengan semangat yang tegas, bukan "merasa air untuk menyeberangi sungai" atau "Hanoi tidak tergesa-gesa", tetapi dengan moto "Kerajaan Pusat tunjuk teladan, lokaliti menyahut, semangat berlari dan berbaris pada masa yang sama". Keazaman Biro Politik merebak kepada kehendak seluruh Parti dan rakyat, mewujudkan semangat domestik yang kuat.

"Masa Syurga - Kelebihan duniawi - Keharmonian manusia" berkumpul dan era pertumbuhan

“Penyusunan semula negara” ketiga bukan sahaja dilakukan dengan keazaman dalaman tetapi juga bertepatan dengan keharmonian dan sokongan daripada masyarakat antarabangsa. Vietnam menjadi destinasi menarik bagi banyak ketua negara, delegasi antarabangsa, dan ahli perniagaan dan cendekiawan terkemuka dunia. Lawatan, sesi kerja dan menandatangani dokumen politik, ekonomi, budaya, saintifik dan sosial berlangsung secara berterusan dengan kepuasan kedua-dua pihak. Khususnya, hubungan diplomatik dengan anggota tetap Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, EU, ASEAN, BRICS dan UAE semakin diperkukuh. Malah kisah-kisah seperti kejayaan Cuba menanam padi Vietnam atau bendera kebangsaan Burkina Faso yang serupa dengan bendera bekas Barisan Pembebasan Nasional juga menunjukkan penyebaran dan pengaruh Vietnam.

Dengan penumpuan "masa syurga - rupa bumi yang menguntungkan - keharmonian manusia", "penyusunan semula negara" ini dijangka mewujudkan daya penggerak yang hebat, membantu Vietnam merealisasikan matlamat pembangunan yang ditetapkan untuk ulang tahun ke-100 penubuhan Republik Sosialis Vietnam (2045) dan ulang tahun ke-100 penubuhan Parti Komunis Vietnam.

Era pertumbuhan yang kukuh, dengan asas institusi yang kukuh dan peralatan yang cekap dan cekap, telah bermula secara rasmi.

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/ba-lan-sap-xep-lai-giang-son-2420798.html