Berbekalkan diplomasi buluh, Vietnam mengemudi angin kencang: Ulama

Buluh memegang tempat penting dalam sejarah, budaya dan kehidupan seharian rakyat Vietnam, melambangkan kekuatan, fleksibiliti dan daya tahan. Keazaman Vietnam untuk meneruskan dasar luar yang menggunakan ciri-ciri ini dilihat sebagai tindak balas pragmatik terhadap cabaran yang dihadapi negara itu dalam dunia yang pesat berubah, menurut para sarjana.

Hanoi (VNA) - Buluh memegang tempat yang penting dalam sejarah, budaya dan kehidupan seharian rakyat Vietnam, melambangkan kekuatan, fleksibiliti dan daya tahan. Keazaman Vietnam untuk meneruskan dasar luar yang menggunakan ciri-ciri ini dilihat sebagai tindak balas pragmatik terhadap cabaran yang dihadapi negara itu dalam dunia yang pesat berubah, menurut para sarjana. Diplomasi buluh: Jenama unik Vietnam Istilah "diplomasi buluh" telah dicipta oleh Setiausaha Agung Parti Nguyen Phu Trong semasa persidangan diplomatik pada 2016 dan diulangi pada persidangan kebangsaan pertama mengenai hal ehwal luar negeri pada 2021. Semasa mesyuarat ini, pemimpin itu menyamakan dasar luar Vietnam dengan buluh, dengan akar yang kuat, batang yang kukuh dan anjal.

Setiausaha Agung Parti Nguyen Phu Trong bercakap pada persidangan kebangsaan pertama mengenai hal ehwal luar negeri pada 2021 (Foto: VNA)

Phan Xuan Dung, Pegawai Penyelidik di Program Pengajian Vietnam Institut ISEAS–Yusof Ishak yang berpangkalan di Singapura, menegaskan bahawa buluh tumbuh dalam kumpulan dan lebih kuat apabila berdiri bersama, mencerminkan kepentingan kekuatan kolektif dan perpaduan dalam budaya Vietnam, menjadikannya penjelmaan ideal dasar luar Vietnam. Akar yang kukuh ialah prinsip panduan teras seperti kepentingan negara, kemerdekaan, berdikari, kepelbagaian, dan multilateralisasi hubungan luar. Prinsip-prinsip ini berakar umbi dalam pemikiran mendiang Presiden Ho Chi Minh mengenai diplomasi dan menyediakan asas bagi dasar luar negara, kata Dung. Batang yang kukuh menandakan ketahanan Vietnam dalam melaksanakan dasar luarnya walaupun menghadapi pelbagai cabaran. Ini mengesahkan Vietnam sebagai rakan kepada semua negara, yang membina hubungan kukuh yang dapat menahan ribut yang kuat. Cawangan fleksibel mewakili keupayaan Vietnam untuk berpegang teguh dalam prinsip sambil fleksibel dalam taktik, katanya. Carl Thayer, Profesor Emeritus di Universiti New South Wales, berkata dengan memahami konsep diplomasi buluh, sesiapa sahaja boleh memperoleh pandangan berharga tentang blok bangunan kejayaan Vietnam. Diplomasi buluh bukan sahaja tentang bertindak balas terhadap peralihan kuasa besar, tetapi juga mengenai mempromosikan budaya, identiti dan hubungan ekonomi Vietnam dengan rakan kongsi strategik dan komprehensif, katanya. Ia dipandu oleh banyak istilah Vietnam yang membentuk amalannya, termasuk multilateralisme, kepelbagaian, berdikari dan kemerdekaan. Meneruskan diplomasi ini, Vietnam kekal konsisten dengan prinsip "Empat Tidak" yang dinyatakan dalam Kertas Putih Pertahanan Nasional 2019, yang tidak menyertai mana-mana pakatan ketenteraan, berpihak kepada satu negara terhadap negara lain, memberi mana-mana negara lain kebenaran untuk menubuhkan pangkalan tentera atau menggunakan wilayahnya untuk menjalankan aktiviti ketenteraan terhadap negara lain, mahupun menggunakan kekerasan atau mengancam untuk menggunakan kekerasan dalam hubungan antarabangsa. Diplomasi buluh Vietnam dicirikan oleh kemerdekaan, positif, dan komitmen kepada bukan campur tangan, katanya sambil menekankan bahawa Vietnam boleh diharap untuk mengekalkan nilai dan prinsipnya, walaupun di tengah-tengah landskap geopolitik yang kompleks dan sentiasa berubah. “Pendekatan ini mencerminkan fakta bahawa selama beberapa dekad, Vietnam kekal sebagai tompok buluh yang berdaya tahan, berdikari dan berdikari.

Penandatanganan Perjanjian Damai Paris mengenai menamatkan perang dan memulihkan keamanan di Vietnam pada 27 Januari 1973, menandakan satu kejayaan cemerlang dalam sejarah diplomasi revolusioner Vietnam pada era Ho Chi Minh. (Foto Fail. Sumber: VNA)

Ulama juga mencadangkan bahawa untuk memahami rasional di sebalik diplomasi buluh Vietnam, adalah penting untuk memahami perjuangan panjang negara untuk kemerdekaan negara. Yoichiro Sato, Profesor di Universiti Ritstumeikan Asia Pasifik, berkata memandangkan sejarah perang Vietnam dan keperluan untuk berdikari, difahami mengapa diplomasi buluh menjadi aspek penting dan asas dalam budaya dan watak kebangsaan Vietnam. “Diplomasi buluh Vietnam adalah pendekatan yang realistik untuk melindungi kepentingan negaranya,” katanya. Sato menyatakan bahawa sejarah ketahanan dan keupayaan Vietnam untuk menahan tekanan luar memainkan peranan dalam membentuk diplomasi buluh negara. Sepanjang sejarah negaranya, Vietnam telah menghadapi banyak kuasa asing dan cabaran lain, namun negara itu berjaya bertahan dan mengekalkan kemerdekaannya. Vietnam setakat ini telah menjalinkan hubungan diplomatik dengan 190 daripada keseluruhan 193 anggota PBB. Sementara itu, Parti itu telah menjalin hubungan dengan 247 parti politik di 111 negara, dan Dewan Negara mempunyai hubungan dengan parlimen di 140 negara, menurut Kementerian Luar Negeri Vietnam. Selain itu, kerajaan Vietnam secara konsisten menekankan kepentingan kemerdekaan, walaupun semasa pandemik COVID-19, kata Sato. Walaupun menghadapi kekurangan vaksin yang serius semasa peringkat awal wabak itu, Vietnam menyeru perpaduan nasional untuk memastikan semua orang bersama-sama untuk mengatasi cabaran, tambahnya. "Saya fikir penekanan terhadap kemerdekaan dan perpaduan negara bukanlah sesuatu yang unik di Vietnam, tetapi tanggapan saya ialah ia amat ditekankan dalam kes Vietnam. Dan itu sangat penting," katanya. Diplomasi buluh: Dari perkataan kepada tindakan

Vietnam ialah ahli aktif Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (Foto: VNA)

Menurut Dung, diplomasi buluh adalah konsep yang sesuai untuk mempromosikan identiti diplomatik Vietnam dalam konteks semasa. Pertama, ia adalah wajar kerana imej buluh sangat tertanam dalam budaya, nilai dan tradisi diplomatik Vietnam. Kedua, promosi diplomasi buluh baru-baru ini mencerminkan keyakinan Vietnam terhadap pencapaian diplomatiknya dan pelaksanaan dasar luar negara, jelas Dung. Khususnya, katanya, integrasi antarabangsa Vietnam sejak Doi Moi (Reformasi) telah terbukti sangat berjaya. Seperti yang dinyatakan oleh Setiausaha Agung Nguyen Phu In, Vietnam "tidak pernah mempunyai kekayaan, potensi, kedudukan antarabangsa dan prestij yang begitu hebat seperti yang dimiliki sekarang." Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, Vietnam telah muncul sebagai kuasa pertengahan yang semakin berkembang dan memberikan sumbangan besar kepada multilateralisme serantau dan antarabangsa, memperoleh pengiktirafan daripada masyarakat antarabangsa, menurut Dung. Diplomasi buluh juga membolehkan Vietnam menjalin rangkaian perkongsian yang pelbagai, terutamanya dengan kuasa besar, kata Dung. Melalui hubungan ini, Vietnam telah dapat mengembangkan hubungan perdagangan dan pelaburan, meningkatkan keupayaan pertahanan negaranya, memperoleh prestij antarabangsa, dan memastikan persekitaran luar yang aman dan stabil untuk pembangunan negara. Paling penting, diplomasi buluh membolehkan Vietnam mengekalkan kemerdekaan dan autonominya di tengah-tengah persaingan kuasa besar yang semakin meningkat di rantau ini, tegas Dung. Berkongsi pandangan yang sama, Stephen Nagy, Profesor di Universiti Kristian Antarabangsa, berkata melalui penerapan diplomasi buluh secara fleksibel, berdaya tahan, dan responsif, Vietnam telah berjaya mengekalkan hubungan pragmatik dengan negara-negara utama dan negara-negara Asia Tenggara lain untuk mempromosikan pembangunan dan agendanya sendiri. "Vietnam telah melakukan beberapa pembaharuan ekonomi sejak 40 tahun lalu untuk menarik bantuan pembangunan luar negara, serta pelaburan langsung asing untuk meletakkan dirinya sebagai hab pembuatan baharu di Asia Tenggara. Langkah itu menyumbang kepada peningkatan kemakmuran dan mempercepatkan pembangunan Vietnam," kata Nagy.

Vietnam dianggap destinasi pelaburan yang menarik di Asia Tenggara (Foto: VNA)

Seperti Dung, Nagy juga melihat Vietnam sebagai kuasa pertengahan. Beliau memetik Indeks Kuasa Asia 2023 daripada Lowy Institute sebagai berkata mengikut kedudukan terkini, Vietnam adalah negara kedua paling berpengaruh secara diplomatik di Asia Tenggara, di belakang hanya Indonesia, yang merupakan negara terbesar di rantau ini dalam kedua-dua populasi dan ekonomi. “Jika kita menggunakan set data seperti Indeks Kuasa Asia Lowy Institute, jelas bahawa Vietnam adalah kuasa pertengahan dari segi sumber keseluruhan, populasi, saiz ekonomi dan kuasa diplomatiknya,” kata Nagy. Beliau menambah bahawa diplomasi buluh Vietnam adalah pragmatik, realistik, dan berfokuskan serantau. “Ia pragmatik dari segi membentuk hubungan dengan semua jenis negara yang berbeza, terutamanya memfokuskan pada Asia Tenggara, dan bekerjasama dengan rakan kongsi serantau tambahan untuk meningkatkan keselamatan, kestabilan dan kemakmurannya.” Selain daripada dimensi ekonomi, Thayer memberikan contoh konkrit yang menunjukkan kejayaan diplomasi buluh Vietnam dalam mempromosikan nilai budaya - keupayaan negara untuk menarik bilangan pelancong yang semakin meningkat dan membina ikatan yang kuat dengan orang dari negara yang berbeza, berdasarkan tarikan budaya, kesopanan dan masakan Vietnam. Beliau berkata pendekatan kuasa lembut ini merupakan komponen utama diplomasi buluh Vietnam, yang menekankan keperluan untuk membina hubungan positif dengan negara lain dan memupuk persefahaman dan saling menghormati. Bersetuju dengan Thayer, Dung berkata dengan mempromosikan identiti diplomat yang berdaya tahan, perpaduan, dan fleksibiliti yang dicergaskan semula oleh buluh, Vietnam mempamerkan identiti budayanya yang unik dan memupuk imej positif negara di luar negara. Selepas berehat selama dua tahun akibat COVID-19, Vietnam membuka semula pintunya kepada pelancong antarabangsa pada 15 Mac 2022, dan sejak itu menyaksikan lonjakan pelancong asing yang melawat negara itu. Menurut data terkini Pejabat Perangkaan Am, Vietnam mengalu-alukan kedatangan 2.69 juta orang asing pada suku pertama tahun ini, mewakili peningkatan hampir 30 kali ganda berbanding tempoh yang sama tahun lalu. Thayer juga menekankan perkembangan ketara hubungan diplomatik Vietnam dalam beberapa tahun kebelakangan ini, dengan negara itu kini mempunyai hubungan dengan hampir semua anggota PBB, menjalin perkongsian strategik dan komprehensif, dan mendapatkan perjanjian perdagangan bebas dengan rakan kongsi serantau utama. Khususnya, Vietnam telah menjadi penyumbang yang sangat membina kepada ASEAN dan multilateralisme, katanya. Diplomasi buluh: Laluan ke hadapan

Pasukan mencari dan menyelamat Vietnam menyertai usaha antarabangsa dalam menangani akibat daripada gempa bumi yang membawa maut di Turki awal tahun ini (Sumber: VNA)

Para sarjana menegaskan bahawa Vietnam sedang menghadapi cabaran yang semakin meningkat ketika ia mengharungi situasi global yang berubah dengan pantas. Cabaran ini diburukkan lagi oleh pelbagai faktor, termasuk ketegangan geopolitik global dan kelembapan ekonomi. Pandemik COVID-19 telah memberikan cabaran besar kepada dasar luar negara, termasuk diplomasi buluh Vietnam, menurut Nagy. Penutupan berskala besar dan sekatan perjalanan telah meningkatkan rantaian bekalan global, dan semua negara telah terjejas, katanya. Melangkah ke hadapan, katanya, kemungkinan besar cabaran ini akan berterusan, dan mungkin terdapat lagi kejadian yang tidak dijangka, seperti bencana alam, wabak penyakit transnasional, atau kemelesetan ekonomi yang menyukarkan Vietnam dan negara lain untuk mengimbangi hubungan mereka. "Cabaran-cabaran ini memerlukan penyelesaian kreatif dan tumpuan berterusan terhadap fleksibiliti dan daya tahan dalam dasar luar," katanya. Untuk mengatasi masalah ini, Thayer berkata, Vietnam mesti menangani cabaran ini dengan berhati-hati dan berkemahiran jika ia ingin mengekalkan kemerdekaannya, mempromosikan kepentingannya, dan mengekalkan nilainya. Vietnam boleh menggunakan hubungannya dengan berbilang rakan kongsi untuk kelebihannya. Walaupun rakan kongsi ini mempunyai perselisihan faham antara satu sama lain, Vietnam masih boleh mengemudi situasi ini untuk memanfaatkan kepentingannya sendiri, kata Thayer. “Ini mungkin kerana Vietnam boleh memanfaatkan kedudukannya sebagai rakan kongsi dan pengantara yang dipercayai untuk membantu menyelesaikan pertikaian atau mencari penyelesaian yang saling menguntungkan.” Tahun lalu, Setiausaha Agung Parti Nguyen Phu Trong mengadakan lawatan rasmi ke China dari 30 Oktober hingga 1 November, atas jemputan Setiausaha Agung Parti dan Presiden China Xi Jinping. Terbaru pada Mac 2023, beliau mengadakan perbincangan telefon dengan Presiden AS Joe Biden, di mana kedua-dua pihak mengulangi jemputan mereka untuk lawatan peringkat tinggi bersama. “Ini penting untuk pembangunan ekonomi Vietnam, kerana ia memerlukan hubungan baik dengan semua kuasa besar untuk mencapai matlamatnya untuk meningkatkan tahap pendapatan dan membangunkan ekonomi,” kata Thayer. Menurut Sato, di tengah-tengah kebimbangan antarabangsa yang semakin meningkat, Vietnam dijangka meneruskan diplomasi buluhnya kerana kejayaannya mengekalkan hubungan seimbang dengan semua negara. Walau bagaimanapun, apabila kekuatan dan pengaruhnya meningkat, usaha yang lebih besar diperlukan untuk membina pencapaiannya. Sementara itu, Dung menegaskan, walaupun cabaran luar semakin meningkat, Vietnam telah dapat mengekalkan kemerdekaan dan autonominya sambil mencatat pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan membina hubungan yang lebih erat dengan semua kuasa besar di rantau ini. "Reputasi Vietnam terus meningkat di kedua-dua platform serantau dan antarabangsa. Akibatnya, Vietnam mempunyai alasan yang kukuh untuk meneruskan diplomasi buluhnya untuk memajukan dasar luarnya," kata Dung. Bagaimanapun, beliau menyatakan bahawa Vietnam mesti memastikan ia kekal cukup fleksibel dan boleh disesuaikan dengan landskap geopolitik yang berkembang pesat dan cabaran keselamatan bukan tradisional. Menurut Nagy, mempunyai fleksibiliti dan juga daya tahan buluh atau boleh berayun atau condong ke arah yang berbeza adalah sangat penting bagi Vietnam dalam mengekalkan autonomi strategik, perkongsian yang baik dan hubungan yang baik dengan jirannya. “Dengan mengimbangi hubungannya dan menyesuaikan diri dengan keadaan berbeza, Vietnam boleh terus menjamin kepentingan nasionalnya sambil mengekalkan hubungan baik dengan negara-negara di seluruh dunia,” katanya. Melangkah ke hadapan, adalah penting bagi Vietnam untuk mengekalkan diplomasi buluhnya, yang memerlukan sifat berdaya tahan, fleksibel dan bekerjasama dengan semua rakan kongsi, kata Nagy. “Ini bermakna terus membina dialog dengan pelbagai rakan kongsi, melabur dalam golongan muda supaya mereka boleh berkomunikasi dan melibatkan diri secara berkesan dengan komuniti serantau, dan bekerjasama dengan rakan kongsi serantau dan antarabangsa untuk mengekalkan pertumbuhan ekonomi,” jelasnya./.

Linh Ha & Hong Nhung VNA

sumber