호주 외무장관 페니 웡의 한국 방문의 의미

조 바이든 대통령 이후 시대의 불확실성을 방지하기 위해 호주와 한국 등 이 지역의 유사 국가들은 적극적으로 양자 관계를 강화하고 있습니다.

조태열 외교부 장관(오른쪽)과 페니 웡 호주 외교부 장관이 7월 30일 서울에서 회담을 갖고 있다. (출처: 연합뉴스)

정치적 의미

이번 주, 페니 웡 호주 외무장관은 7월 26일부터 30일까지 라오스, 일본, 한국을 순방했습니다. 웡 장관은 비엔티안에서 열린 아세안(ASEAN) 회의와 도쿄에서 열린 제8차 4자회담(Quad) 외교장관 회의에 참석했습니다.

웡 여사는 최종 목적지인 서울에서 조태열 한국 외교부 장관과 회담을 갖고, 두 나라 간의 포괄적 전략적 파트너십을 강조했으며, 한국 전쟁 당시 한국을 지원했던 다국적군 인 유엔사령부 건물을 둘러보고, 비무장지대(DMZ)인 공동경비구역(JSA)을 방문했습니다.

웡 장관이 라오스와 일본에서 추진하는 의제는 올해 아세안과 호주가 대화 동반자 관계 50주년을 기념하고 점차 제도화되는 쿼드(Quad)를 맞이하는 것을 고려하면 놀라운 일이 아닙니다. 그러나 호주 외무장관의 서울 방문 활동에는 몇 가지 주목할 만한 함의가 있습니다.

한국과 서방에서는 '포괄적 전략적 동반자 관계'라는 용어가 주목을 받고 있으며, 러시아와 북한이 지난 6월 포괄적 전략적 동반자 관계 조약에 서명하면서 높은 정치적 의미를 갖게 됐습니다. 이 조약에는 어느 한쪽이 공격을 받을 경우 양국 간 상호 방위를 규정하는 내용이 담겨 있습니다.

페니 웡 여사의 방문 기간 동안 한국이 호주와의 포괄적 전략적 파트너십을 강조한 것은 북한에 한국도 (미국, 일본, 한국 간의 3자 협력 외에도) 최근의 러시아-북한 관계와 동등한 수준의 전략적 관계를 맺고 있다는 메시지를 전달하려는 것일 수 있습니다.

또한 웡 여사의 DMZ JSA 방문은 호주가 이 지역의 안정과 안보를 보장하기 위한 국제 협력 활동을 지원한다는 점을 강조했으며, 북한 문제에 대한 공동의 우려를 공유하는 호주와 한국의 연대를 입증했습니다.

같은 생각을 가진 사람들

웡 여사의 한국 방문은 위에서 언급한 정치적 상징적 의미 외에도 인도-태평양 지역에서 뜻을 같이하는 두 파트너 간의 긴밀한 협력과 지난 5월 멜버른에서 열린 제6차 2+2 외교 ·국방 장관 회의에서 양측이 달성한 성과를 이행하는 데 있어서의 진전을 반영하는 것입니다.

한국은 지금까지 미국과 호주 두 나라와만 2+2 대화 메커니즘을 유지해 왔습니다. 멜버른 회의는 윤석열 대통령 정부, 앤서니 알바니즈 호주 총리 정부 출범, 그리고 한국이 인도-태평양 전략을 발표한 이후 처음으로 열린 2+2 대화이기도 합니다.

따라서 웡 여사가 도쿄에서 열린 4개국 외교장관 회의에 참석한 후 한국을 방문한 것은 공통의 이익과 가치를 공유하는 국가 간의 긴밀한 협력의 중요성을 더욱 강조하는 것입니다.

더 넓은 의미에서, 페니 웡 외교부 장관과 조태열 외교부 장관 간의 이번 회담은 현재 상황에서 중견국들이 점점 더 불확실해지는 지역 구조를 선제적으로 형성하기 위해 서로 긴밀히 연계되어 있음을 보여줍니다. 최근 몇 년간 이 지역 중견국들은 공통적으로 역내 여러 파트너국들과의 관계를 다각화하는 정책을 선택해 왔습니다. 이 지역에 상당한 영향력과 자원을 보유한 두 중견국으로서 호주와 한국은 미국의 긴밀한 파트너이자 동맹국일 뿐만 아니라, 지역 및 국제 문제에 대한 공통된 비전을 공유하는 두 나라입니다.

조 바이든 현직 대통령의 예상치 못한 사퇴 이후 도널드 트럼프가 두 번째 미국 대선에서 승리하는 시나리오에 대비하기 위해서는 양국 간 협력이 필수적입니다. 트럼프 대통령이 첫 임기 동안 보여준 불확실성은 호주와 한국이 AUKUS 이행과 바이든 이후 미·일·한 3자 협력의 방향에 대해 우려할 만한 근거를 제공합니다.

왼쪽부터: 인도 외무장관 수브라흐마냐무 자이샨카르, 일본 외무장관 가미카와 요코, 호주 외무장관 페니 웡, 미국 국무장관 앤서니 블링컨, 7월 29일 도쿄에서 열린 쿼드 정상회의 참석. (출처: 로이터)

이해관계의 교차수정

호주와 한국 사이에서 전략적, 안보-방위적 이익이 점차 깊어지면서 두 나라는 더욱 가까워지고 있습니다.

첫째, 양국은 서로의 인도-태평양 전략 이행에 있어 핵심 파트너입니다. 호주는 오세아니아에서 한국의 최대 교역국이며, 한국 또한 호주의 주요 교역국이자 수출 시장 중 하나입니다. 양국은 또한 방위 산업, 안보, 핵심 광물 자원, 공급망, 기후 변화 대응 등의 분야에서 새로운 협력 기회를 모색하고 있습니다. 또한, 호주와 한국은 이 지역에서 규칙 기반의 국제 질서를 유지하기 위한 협력을 추진하는 민주주의 국가들 중 하나입니다.

둘째, 한국과 호주는 무기 판매에 있어 서로에게 이상적인 파트너가 될 수 있습니다. 신흥 무기 수출국(세계 9위)으로서 한국은 호주를 포함한 AUKUS 파트너들과 공유할 수 있는 첨단 군사 기술을 보유하고 있습니다. 또한, 호주가 국방력 증강 프로그램을 가속화하는 상황에서 한국은 호주가 미국산 무기보다 저렴한 가격으로 고품질 무기를 구매할 수 있는 유망한 파트너입니다. 한국 입장에서도 호주에 대한 무기 판매를 촉진하는 것은 2027년까지 세계 4위 무기 수출국으로 도약한다는 목표 달성에 기여할 것입니다.

셋째, AUKUS 확장을 위한 협력의 여지도 있습니다. 한국은 일본, 뉴질랜드 등 여러 국가가 협정 제2필라(Pillar II) 참여에 관심을 표명한 가운데 있습니다. 호주의 최우선 과제는 제1필라(호주 핵잠수함 개발)이지만, 제2필라에 명시된 첨단 기술 분야에서 다른 중견국들과 교류하고 협력하는 것은 알바니아 정부가 호주가 종종 "전략적 균형"이라고 묘사해 온 지역 내 "누구도 지배받지 않고, 누구도 지역을 지배하지 않으며, 모든 국가의 주권이 보장되는 지역"을 달성하는 데 중요한 보완적 요소입니다.

주요 강대국 간의 치열한 경쟁 압력 속에서 세계 질서가 전환점에 서 있는 가운데, 중견국들은 위험과 예상치 못한 변화를 막기 위해 화해를 점점 더 중요시하고 있습니다. 호주와 한국에게는 공통된 가치관, 인도-태평양 지역에 대한 공동 비전과 같은 유리한 요소들이 양국 관계 심화를 위한 견고한 토대를 제공합니다. 주요 전략 분야에서 이해관계가 점차 깊어짐에 따라, 바이든 이후 시대에는 호주와 한국 관계가 더욱 공고해질 수 있습니다.

출처: https://baoquocte.vn/y-nghia-chuyen-cong-du-han-quoc-cua-ngoai-truong-australia-penny-wong-280699.html