2013년 헌법 개정 과정에서 당의 의지와 국민의 마음이 반영됐다

2013년 헌법 개정: 당의 의지, 국민의 마음

응우옌 하이 닌 법무부 장관은 언론에 보낸 서신에서, 각 기관, 부처, 지부, 지방 자치 단체의 보고서를 종합한 결과, 2025년 6월 5일을 기준으로 해당 결의안 초안 내용에 대한 기관, 조직, 개인의 총 의견 수가 2억 8천만 건이 넘었다고 밝혔습니다.

특히 VNeID 애플리케이션을 통한 공개 의견 수렴에는 2천만 명이 넘는 시민들이 참여하여 의견을 제시했습니다. 특히 2013년 헌법 제9조(베트남 조국전선 및 그 산하 단체에 관한) 개정 및 보완 내용은 많은 기관, 단체, 그리고 개인들로부터 가장 많은 관심과 의견을 받았습니다. ”라고 응우옌 하이 닌 장관은 강조했습니다.

응우옌 하이 닌 장관이 2013년 헌법 개정 내용에 대한 여론 수렴 작업에 대해 설명하고 있다. 사진: 팜 탕

응우옌 하이 닌 장관에 따르면, 결의안 초안 내용에 대한 평균 찬성률은 99.75%에 달했습니다. 이는 2013년 헌법의 여러 조항을 개정하고 보완하는 정책이 " 당의 의지와 국민의 마음 "을 정확하게 반영하고 있으며, 모든 계층, 모든 부문, 모든 계층의 높은 공감대와 단결을 반영하고 있음을 확인시켜 줍니다.

이에 따라 정부는 제60-NQ/TW 결의안에 따라 정치 체제의 조직 및 기구를 정비하고 간소화하는 정책을 제도화하기 위한 결의안 초안에서 헌법 제110조를 개정 및 보충하는 내용에 동의합니다.

행정 단위의 이름을 구체적으로 나열하지 않은 일반 규정은 헌법을 개정하지 않고도 새로운 현실과 요구에 맞게 행정 단위 모델을 조정해야 하는 경우 유연성을 제공합니다.

응우옌 하이 닌 씨는 국회가 각 시대의 구체적인 상황에 맞게 법률이나 결의안을 통해 행정 단위 조직을 유연하게 조정할 수 있다고 전했습니다.

그러나 정부는 2013년 헌법 제110조 제2항의 "행정구역의 설정, 해산, 합병, 분할 및 조정은 지방자치단체의 주민과 협의하고 법률이 정하는 질서와 절차에 따라야 한다"는 규정을 유지하여 주민의 주권적 의사 결정권을 보장하고, 주민과 직접 관련된 중요한 문제를 주민이 공개적이고 민주적으로 논의할 수 있는 근거로 삼고자 합니다.

또한, 인민위원회 위원장, 인민위원회 기타 위원, 인민법원장, 인민검찰원장, 인민위원회 산하 기관장 등 인민의회 대표의 심의권에 관한 규정을 지방정부 조직법 및 기타 관련 법률에 구체화하는 근거로 수용하고 유지할 것을 제안합니다.

동시에, 지방정부 조직에 관한 법률 초안에서 특구 내 지방정부 조직에 대한 구체적인 규정을 다음과 같이 보완한다. " 특구에서 인민의회 의원 선거가 여건상 실시될 수 없는 경우, 성급 인민위원회는 특구 인민위원회, 인민위원회 위원장 및 특구 인민위원회 산하 전문기관의 업무, 권한, 조직 및 운영에 대한 구체적인 규정을 정한다. 성급 인민위원회 위원장은 특구 인민위원회 위원장, 부위원장 및 위원을 임명, 해임, 전보, 포상, 징계 및 파면한다."

기타 내용과 관련하여, 정부는 2013년 헌법 제111조, 제112조, 제114조를 개정 및 보완하여 인민의회와 인민위원회를 포함한 지방정부 조직을 규정하기로 합의했습니다. 지방정부 조직 모델의 통일성을 표현하기 위해 "지방정부 수준"이라는 용어를 사용하지 않음으로써 지방정부 조직에 대한 혼란과 이질적인 이해를 방지하고, 조직 정비 및 효율화 시행 후 정치 체제의 조직 모델과 부합하도록 일부 규정을 검토 및 조정하기로 했습니다. 기본적으로 도 및 자치구 단위 인민의회와 인민위원회의 조직 원칙 및 업무 체계에 대한 규정은 현행대로 유지됩니다.

발효일 및 과도기 조항(결의안 초안 제2조)과 관련하여, 정부는 2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 결의안의 발효일을 2025년 7월 1일로 정하기로 합의했으며, 이는 제13기 당 중앙위원회 제11차 대표자회 결의 제60-NQ/TW의 당 정책을 이행하기 위한 헌법적 기반을 마련하기 위한 것입니다.

정부는 전국적으로 현행 현급 행정 단위의 종료를 선언하기로 합의했습니다. 동시에 인민의회, 인민위원회, 국회대표단장 및 부단장의 직책 임명을 규정한 과도 조항(제2조 3항)의 내용에 동의하여 2025년 도·읍급 행정 단위 편성에서 기관의 조직 기구를 통합하고, 더 이상 현급 행정 단위가 없는 2021~2026년 임기 동안 인민의회와 인민위원회의 조직 기구를 통합하여 통합 및 합병 대상인 도급 당위원회와 새로 설립된 읍급 당위원회의 인사 계획 개발을 안내하는 정치국의 2025년 4월 14일자 결론 150-KL/TW의 시기적절한 제도화를 보장했습니다.

또한 조국 건설과 수호 과정에서의 각 현급 행정 단위의 공헌을 인정하기 위해 현재 현급 행정 단위의 업무 종료를 전국적으로 공식적으로 선언하는 방안이 마련되어야 한다고 제안합니다.

VNeID를 통해 의견을 얻으세요: 편리하고 투명하며 현대적입니다.

정부는 이번 2013년 헌법의 일부 조항을 개정·보충하는 것은 당의 주요 정책과 지향을 제대로 제도화하고, 입법적 사고의 혁신 요구에 부합하도록 헌법적 기법 측면에서도 면밀히 검토해야 한다고 생각합니다. 헌법과 법률은 국회의 결정권에 속하는 근본적이고 안정성이 높은 조항에 초점을 맞춰야 합니다.

개정안의 범위가 포괄적이지는 않지만, 지속가능한 발전의 요건을 충족하기 위해서는 여전히 현대적이고 과학적인 접근이 필요합니다. 국민과 각계각층의 의견을 종합해 보면, 개정될 것으로 예상되는 8개 조항 외에도 다른 내용을 추가하자는 의견이 다수 제시되고 있음을 알 수 있습니다.

CTQH Chủ trì họp Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013.

국회의장 Tran Thanh Man은 2025년 6월 9일 오후 2013년 헌법의 여러 조항에 대한 개정 및 보충 초안 작성 위원회 회의를 주재했습니다. 사진: Pham Thang

그러나 정부는 진전과 집중력을 확보하기 위해 처음에는 2단계 지방 정부 조직과 당 및 국가가 지정한 베트남 조국 전선, 정치 사회 조직, 대중 협회의 간소화와 관련된 내용에만 집중하기로 합의했습니다.

응우옌 하이 닌 씨는 " 다른 내용은 적절한 시기에 계속 연구되어 제안될 것 "이라고 말했습니다.

결의안 초안에 대한 의견 수렴 조직은 정부의 지시와 2013년 헌법 일부 조항 개정 및 보충 초안 작성 위원회의 계획 번호 05/KH-UBDTSĐBSHP에 따라 진지하고, 과학적이고, 민주적으로 시행되었습니다. 각 부처, 지부, 그리고 지방 자치 단체는 전체 정치 시스템의 동시적 참여를 촉진하고, 지도자들의 책임감을 강화하며, 당 위원회의 리더십을 보장하고, 기관 및 단체 간의 긴밀한 협력을 확보했습니다.

특히 의견 수렴 형태는 매우 다양하고 유연합니다. 2025년 5월 29일 기준, 전국적으로 28만 8천 건 이상의 컨퍼런스, 세미나, 토론회가 개최되어 의견을 수렴했습니다. 특히 정보기술 활용은 눈에 띄게 효과적이었습니다. VNeID 앱을 통해 2천만 명이 넘는 사람들이 온라인으로 의견을 제시했습니다.

" 디지털 플랫폼을 통해 의견을 수집하는 것은 사람들이 언제 어디서나 쉽게 참여하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 국가 디지털 전환을 촉진하고 헌법 개정과 같은 중요한 업무에 인구 데이터베이스를 효과적으로 활용하며 입법 과정에서 홍보, 투명성 및 사회적 합의를 개선하는 데 기여하려는 결의를 확고히 하는 것입니다."라고 응우옌 하이 닌 장관이 확인했습니다.

투 흐엉

출처: https://congthuong.vn/y-dang-long-dan-trong-qua-trinh-sua-doi-hien-phap-2013-391624.html