비효율적인 정책에 자금을 재분배하는 것을 고려하세요

5월 25일 오전 국회는 회의장에서 "2023년 말까지 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위한 재정 및 통화 정책에 관한 국회 결의안 43/2022/QH15호와 여러 중요 국가 프로젝트에 관한 국회 결의안의 이행"에 대한 감독 대표단 보고서를 논의했습니다.

일부 간부의 회피, 회피, 책임 회피 현상 극복

토론에 참여한 대표들은 결의안 제43/2022/QH15호의 발표가 매우 시기적절하고 국민의 바람에 부합한다는 의견을 공유했습니다. 이는 국회가 국가 발전과 국가 안보, 국민 생활을 위해 현실에서 제기되는 모든 문제를 해결하는 데 있어 항상 정부와 함께한다는 것을 보여줍니다.

회의에 참석한 대표단들. (사진: DUY LINH)

결의안에 제시된 정책은 사회 경제적 발전을 촉진하고, 국가 예산과 기타 동원 자본 재원에서 대규모 자원을 보충하여 사회 보장 정책을 이행하고, 기업과 국민의 어려움을 해소하고, 경제의 공급과 수요를 모두 되살리는 전략적 정책입니다.

긍정적인 결과 외에도, 대표단은 결의안의 발행과 이행에는 여전히 모니터링 보고서에 명시된 몇 가지 단점과 한계가 있다는 데 동의했습니다.

응우옌 후 통( 빈투안 대표단) 대표에 따르면, 가장 큰 제약은 프로젝트와 인센티브 패키지를 제때에 완벽하게 이행하지 못해 목표 달성에 어려움을 겪는 것입니다. 그 주된 원인은 인적 요인입니다. 정책을 제안하고 발표하는 주체는 사람이고, 실제로 정책을 실행하고 적용하는 주체 역시 사람이기 때문입니다. 정책의 성공 여부를 결정하는 것은 바로 사람입니다.

통 의원은 "현재 많은 간부, 공무원, 공공근로자들이 공무를 수행하면서 책임을 회피하고 실수를 두려워하며 책임감을 두려워하는 상황이 있어 업무 처리가 효과적이지 않다"며 이러한 상황이 여러 차례 언급되었지만 아직 바뀌지 않았다고 설명했습니다.

응우옌 흐우 통(빈투언 대표단) 대표가 토론에 참여하고 있다. (사진: 두이린)

"공무원을 관리하고 평가하는 체계가 없는 걸까요? 아니면 감히 생각하고, 감히 행동하고, 감히 공익을 위해 책임을 지는 간부들을 보호하는 체계가 없는 걸까요? 제 생각에는 그렇지 않습니다. 당과 정부에서 간부, 공무원, 공공근로자 평가에 관한 많은 문서를 받았고, 중앙위원회의 결론 14호, 간부들이 감히 행동하고 공익을 위해 책임을 지도록 장려하는 정부령 73호도 있는데, 도대체 무슨 이유에서일까요?" 빈투안 대표단의 대표는 의아해했습니다.

국회의원들과 정부는 근본적인 평가를 내리고, 정당한 원인을 찾아, 진정으로 효과적인 해결책을 마련해야 합니다. 여기에는 73호 시행령 공포 이후 현재까지 시행된 기관, 단위, 지방자치단체의 이행 실태를 조사하고 재평가하여, 그 효과를 재현할 수 있도록 하는 것이 포함됩니다. 조사 및 평가 후에도 시행하지 않은 지방자치단체와 단위에서 여전히 문제점이 발견된다면, 이러한 상황을 극복하기 위한 효과적인 해결책이 필요합니다.

같은 견해에 공감한 응우옌 안 찌(하노이 대표단) 대표는 감독 대표단 보고서에서 지적한 원인 중에는 매우 우려스러운 주관적 원인이 있는데, 그것은 많은 간부, 공무원, 공공근로자들이 공무를 수행하면서 책임을 회피하고 두려워하는 상황이라고 말했습니다.

“책임을 회피하고 두려워하는 유행병이 더 이상 존재하지 않도록 하기 위해 모든 계층과 부문에서 책임을 회피하고, 회피하고, 두려워하는 사람들을 지적하고 징계해야 합니다. 동시에, 감히 행동하고 책임을 지려는 개인에게는 즉시 표창하고 보상을 제공해야 합니다.”라고 대표는 제안했습니다.

국회 결의안 43/2022/QH15의 이행기간 연장에 합의

회의장에서 연설한 탁 푸옥 빈(트라빈 대표단) 대표는 결의안 제43/2022/QH15호가 매우 신속하고 조기에 발표되었으며, 국회의 "모든 변화에 적응"이라는 정신을 명확히 보여준다고 확인했습니다.

그러나 일부 법률 문서는 여전히 명확성, 중복성, 실행 가능성 측면에서 제한적이어서 많은 부처, 지부, 지방 자치 단체가 협의와 지침을 마련해야 하며, 기업에 불필요한 추가 비용(시간, 재정)을 초래하고 있습니다. 또한 기업 환경을 개선하고 경쟁력을 강화하기 위한 새로운 접근 방식과 동기를 창출하지 못하고 있습니다.

Thach Phuoc Binh 대표단 (Tra Vinh 대표단). (사진: 듀이린)

따라서 빈 대표는 국회와 정부가 비효율적인 정책으로부터 사회와 국민에게 필요한 정책으로 자본 자원을 이전하여 지원 정책의 효과를 증진하기 위한 실제 상황을 고려해야 한다고 제안했습니다.

이와 함께, 정부는 지방자치단체의 고용 지원, 고용 유지 및 확대를 위한 대출 프로그램 시행을 위한 자본 재원 확충을 검토하고, 시행령 36/2022/ND-CP에 따른 정책 신용 프로그램의 금리 지원 기간을 연장하며, 개인과 기업을 위한 세금 감면 정책을 지속할 것을 권고합니다. 동시에, 2024년 1월 1일부터 시행되는 입찰법 시행 지침 시행령을 조속히 발표하여 개인과 기업의 어려움을 해소해야 합니다.

특히, 대의원들은 국회, 국회 상임위원회, 정부가 결의안 43/2022/QH15의 이행 기간을 계속 연장하거나 2024-2025년 기간에 새로운 경제 회복 프로그램을 구축할 가능성을 연구하여 해당 주제를 계속 검토하고 지원하며, 어려움을 신속하게 제거하고, 지역의 사회 경제적 발전에 기여할 것을 권고했습니다.

쩐 꾸옥 뚜안 대표(짜빈 대표단)도 국회에 제출된 제43호 결의안의 이행 기간 연장에 동의하며, 국회 제6차 회의 결의안에서 요구한 일정에 따라 배정된 사회경제 회복 및 개발 프로그램의 자본 지출을 2024년 12월 31일까지 완료하여 완료된 프로젝트에 투입하고 자본 투자의 효과를 높이기 위해 노력했습니다.

부가가치세 감면 정책 지속 연장 제안

마이 반 하이(탄호아 대표단) 의원은 2% 부가가치세 감면 정책의 효과를 높이 평가하며, 국회가 적절한 기간 동안 정책 시행 기간을 연장하는 방안을 검토할 것을 제안했습니다. 동시에, 주요 국가 사업 및 고속도로뿐만 아니라 다른 주요 국가 및 지방 사업에도 여러 가지 구체적인 정책 메커니즘의 적용을 확대하는 방안을 검토해 주시기 바랍니다.

대표단 Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong 대표단). (사진: 듀이린)

Trinh Thi Tu Anh 대표(람동 대표단)도 국내 소비를 자극하는 정책을 지속하고, 일부 세금과 수수료를 계속 인하하는 것을 고려하며, 기업이 수요를 자극하도록 지원하는 것이 필요하다고 말했습니다. 실제로 지난 2년 동안 세금과 수수료 인하는 전체 예산 수입에 거의 영향을 미치지 않았기 때문입니다.

대의원들은 이번 제7차 회기에서 부가가치세법(개정)에 대한 국회의 의견을 높게 평가했으며, 동시에 소비시장을 활성화하기 위해 개인소득세 정책을 검토하고 가족공제를 고려할 것을 권고했습니다.

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