호치민시 지하철 2호선 자본금 및 단위 가격 문제

호치민시 지하철 2호선(벤탄-탐르엉)은 부지의 99%가 정리되었지만, 예산이 배정되지 않았고 입찰 패키지의 단가와 관련된 문제가 있어 2025년에 공사를 시작할 수 없습니다.

호치민시 지하철 2호선(벤탄-탐르엉)은 부지의 99%가 정리되었지만, 예산이 배정되지 않았고 입찰 패키지의 단가와 관련된 문제가 있어 2025년에 공사를 시작할 수 없습니다.

지하철 2호선은 Cach Mang Thang Tam 거리 지하를 통과합니다. 사진: Le Toan

빠르면 2026년에 공사가 시작될 예정이다.

지하철 1호선(벤탄-수오이띠엔)이 공식 개통된 지 약 2주 만에, 이 대중교통을 이용한 승객 수가 100만 명을 돌파하는 기록을 달성했습니다. 이는 시민들이 다음 지하철 노선, 특히 2호선(벤탄-탐르엉)의 개통을 고대하고 있음을 보여줍니다.

호치민시 도시철도관리위원회(MAUR)가 2024년 12월 중순 시 인민위원회에 제출한 보고서에 따르면, 새로운 지하철 2호선(벤탄-탐르엉) 건설 프로젝트는 현재 투자 준비 단계에 있습니다. 이 중 가장 어렵고 시간이 많이 소요되는 작업은 부지 정리로, 현재 거의 99%가 완료되었습니다. 현재 12개소에 전기, 급수, 배수, 표지판 등의 공사가 진행 중이며, 2025년 2분기 말까지 완료될 예정입니다.

지하철 2호선 사업은 8개의 공사 패키지로 구성되어 있으며, 그중 탐르엉 차량기지 오피스 빌딩(CP1 패키지) 공사는 이미 완료되어 공사가 시작되었습니다. 그러나 철도 및 역 건설을 위한 주요 공사 패키지는 아직 시작되지 않았습니다.

MAUR 보고서에 따르면, 일반 법률 컨설팅 패키지는 시장 가격에 묶여 있어 입찰 예산이 승인되지 않았습니다. 또한, MAUR은 CS2 계약(프로젝트 실행 컨설팅(IC))과 사회 개발 프로그램 및 젠더 개발 동향 컨설팅 계약(CS3)의 완료 및 청산을 위해 미해결 문제에 대한 상업적 중재 절차를 시행하고 있습니다.

가장 중요한 문제 중 하나는 프로젝트 실행을 위한 자본 확보입니다. 2024년 11월 말, 호찌민시 인민위원회 당위원회는 공적개발원조(ODA) 차관을 계속 사용하는 대신, 시 예산을 프로젝트 투자에 사용하기로 합의했다는 내용의 통지문을 발표했습니다.

그 직후인 2024년 12월 초, 호치민시 국가금융투자회사(HFIC)는 지하철 2호선 투자를 위한 자본 조달 방법을 보고하는 문서를 시 인민위원회에 보냈습니다. HFIC는 2026~2030년 기간에 28,849~29,817억 VND의 자본 수요가 있을 것으로 보고, 상기 규모의 지방 정부 채권 발행을 통해 2026~2030년 기간 중기 공공 투자 계획에 배정된 시 예산을 균형 있게 조정할 수 있는 능력이 필요하며 프로젝트의 필요 사항을 충족한다고 평가했습니다.

HFIC에 따르면, 2026년부터 2030년까지 지하철 2호선 사업 투자를 위해 지방정부 채권 발행 규모가 최대 30조 6,690억 동에 달할 것으로 예상됨에 따라, 발행 보증 방식은 시행이 어려워 입찰 방식이 더 적합할 것으로 예상됩니다. 따라서 HFIC는 발행 계획의 실현 가능성과 자본 활용의 효율성을 확보하기 위해 사업 진행 상황 및 실제 자본 규모에 따라 연도별 단계적 발행 계획을 수립할 필요가 있다고 제안합니다.

MAUR의 추산에 따르면, 예산 자본 사용으로 전환한 이후 프로젝트 진행 상황은 프로젝트 조정 과정과 병행하여 입찰을 실시할 경우, 본 패키지는 빨라도 2026년에 공사가 시작될 것으로 전망됩니다.

1호선 지연은 2호선 속도를 높이는 교훈입니다.

지금까지 지하철 1호선 건설과 비교했을 때, 지하철 2호선은 99%의 "청결" 부지, 사무실 건물, 탐르엉 차량기지 완공 등 더욱 유리한 조건을 갖추고 있습니다. 한편, 지하철 1호선 투자를 통해 국가 관리 기관의 절차 및 사업 관리 역량은 많은 귀중한 교훈을 얻을 수 있을 것입니다.

지하철 2호선(벤탄-탐르엉)은 호찌민시 중심부에서 북서쪽 관문까지 11km가 넘는 구간으로, 1, 3, 10군, 떤빈군, 딴푸군, 12군 등 6개 군을 통과합니다. 이 프로젝트는 9.2km 구간을 지하로, 나머지 구간은 고가로 건설될 예정입니다. 전체 노선은 9개의 지하철역과 1개의 고가역을 포함하여 총 10개의 역으로 ​​구성됩니다.

당초 계획대로라면 이 프로젝트는 2016년에 완료될 예정이었지만, ODA 차관 관련 여러 문제로 인해 진행이 지연되었습니다. 최근 호찌민시는 프로젝트 진행을 2030년으로 연기해 달라고 요청했습니다.

MAUR의 대표인 판 콩 방(Phan Cong Bang) 씨는 지하철 1호선의 정식 개통은 지하철 2호선 투자를 촉진하기 위한 전제라고 말했습니다. 현재 지하철 2호선 투자를 위한 준비가 시급히 진행되고 있습니다.

MAUR 대표에 따르면, 지하철 1호선 프로젝트는 지하철 2호선 건설을 앞당기는 데 많은 교훈을 남겼습니다. 가장 중요한 두 가지 요소는 부지 정리 및 계약서 작성, 적법성, 그리고 당사자 간의 명확한 책임입니다.

호찌민시의 여러 부서와 지부의 평가에 따르면, 호찌민시가 ODA 자본 대신 예산 자본을 사용하여 지하철 2호선에 투자하기로 한 결정은 절차가 단축되고 사업의 조기 착공을 촉진할 것입니다. 특히 MAUR은 예산 자본 투자로 전환함으로써 MAUR이 지하철 2호선 건설을 가속화하기 위한 다양한 정책 메커니즘을 유연하게 적용할 수 있을 것이라고 밝혔습니다.

금융 경제학자 인 딘 테 히엔 박사는 지하철 1호선 투자의 부족에 대해 호치민시가 예산을 지하철 2호선에 투자하기로 한 결정은 ODA 대출에 의존하는 대신 도시 철도 시스템에 투자할 수 있는 자립 자원을 돕기 위한 장기적인 전략적 방향이라고 말했습니다.

"예산 자본으로 투자할 경우, ODA 차관에 비해 투자 절차가 간소화되고 시행 절차도 단축될 것입니다. 더욱이, 호찌민시는 향후 지하철 네트워크 운영 및 유지보수를 원활하게 하기 위해 국내 업체를 포함하여 기술, 장비, 시공사를 선택할 권리가 있습니다."라고 히엔 씨는 말했습니다.

출처: https://baodautu.vn/vuong-mac-ve-von-don-gia-tai-tuyen-metro-so-2-tphcm-d240135.html