국제 통합의 도전적인 시대에 노력하다

램 사무총장 - 사진: NAM TRAN

우리나라 혁명의 역사를 돌이켜보면, 국가의 통합과 발전은 언제나 시대의 변화와 밀접하게 연관되어 있습니다. 건국 초기부터 호찌민 주석은 유엔에 보낸 서한에서 베트남이 모든 나라와 우호 관계를 맺고자 한다는 정신을 분명히 밝히며, "모든 분야에서 개방과 협력 정책을 실행"하고자 하는 의지를 표명했습니다. 이는 베트남민주공화국이 국제 사회에 접근하는 최초의 "성명서"로 볼 수 있습니다.

통합은 베트남 혁명의 역사를 관통하는 정신입니다.

"국력과 시대의 힘을 결합시킨다"는 사상은 우리 당이 지난 80년 동안 창조적으로 구현해 온 것으로, 조국 혁명을 시종 시대의 진보적 추세와 인류 공동의 사업에 연결시켜 왔습니다.

혁신의 시기에 접어들면서, 우리 당은 평화 와 발전을 원한다면 대외 세계에 문을 열고 다른 나라들과 협력해야 하며, 국제적 통합은 국제 협력의 한 형태이자 높은 수준의 발전이라는 결론을 내렸습니다.

즉, 국제통합이란 "나라를 시대의 주류에 편입시키고, 시대의 리듬에 맞춰 뛰고, 시대의 숨결에 맞춰 숨쉬게 하는 것"이며, 세계와 연계하여 나라를 강화하는 것을 말합니다.

당은 국제 통합 방침을 제시하였는데, 먼저 경제 통합, 그다음 전면 통합을 통해 각국 및 국제기구와의 관계를 개방하고 확대하며, 사회경제 발전을 위해 외부 자원을 동원하고 국가의 역할과 지위를 강화하여 베트남을 세계 정치, 국제 경제, 인류 문명에 편입시키는 것입니다.

우리나라는 번영과 힘, "부유한 국민, 강한 국가, 민주주의, 공정, 문명"을 추구하는 시대로 접어들고 있으며, 이는 국제 통합에 대한 새로운 사고방식, 입장, 새로운 사고방식과 접근방식을 요구합니다.

정치국이 2025년 1월 24일에 발표한 "새로운 상황에서의 국제 통합"에 관한 결의안 59-NQ/TW는 국가 통합 과정에서 역사적인 전환점을 나타내는 "획기적인 결정"이며, 국제 통합을 국가를 새로운 시대로 이끄는 중요한 원동력으로 자리매김했습니다.

국제적 통합은 수용적 통합에서 기여적 통합으로, 심층적 통합에서 전면적 통합으로, 배후 국가의 입장에서 새로운 분야를 개척하는 신흥 국가의 지위로 변화하고 있습니다.

국제 통합을 통한 입지 강화

토람 사무총장 겸 대통령이 9월 22일 미국 뉴욕에서 열린 포괄적 전략적 동반자 관계 격상 1주년 기념식에서 연설하고 있다 - 사진: VNA

우리 당은 국제 통합을 정치적 입지를 공고히 하고, 경제 발전을 촉진하고, 국가 안보를 보장하고, 세계 지도에서 국가의 영향력을 강화하는 중요한 전략으로 간주합니다.

국제 통합은 제한적이고 선택적이며 이념적인 통합, 즉 처음에는 순전히 경제적 통합에서 시작하여 현재의 "깊고 포괄적인 국제 통합"으로 점진적으로 발전해 왔습니다.

제9차 당대회에서 처음으로 "국제 경제 통합" 정책을 제시했습니다. 제11차 당대회는 "국제 경제 통합"에서 "모든 분야의 국제 통합"으로 사고방식의 전환을 이루었습니다.

정치국의 2013년 4월 10일자 국제 통합에 관한 결의안 제22-NQ/TW호는 "주도적이고 적극적인 국제 통합" 정책으로 국제 통합 정책을 구체화한 것입니다.

가장 최근인 제13차 당대회에서 이러한 전략적 방향은 "국제사회에 포괄적이고 심층적이며 효과적으로 적극적이고 적극적으로 통합하는 것"으로 다시 한번 발전되고 완성되었습니다.

40년간의 혁신을 거쳐 베트남의 국제적 통합 과정은 역사적으로 중요한 성과를 거두었습니다.

고립된 국가인 베트남은 전 세계 194개국과 외교 관계를 수립하였고, 유엔 안전보장이사회 상임이사국과 주요국을 포함한 34개국과 전략적 동반자 관계 및 포괄적 동반자 관계를 맺고 있습니다. 또한 70개 이상의 지역 및 국제 기구에서 활동적인 회원으로 활동하고 있으며, 광범위하고 실질적인 정치, 국방 및 안보 관계를 맺고 있습니다.

가난하고 뒤떨어지고, 수준이 낮고, 포위당하고, 금수조치를 받던 경제에서 베트남은 현재 세계 34대 경제 대국으로 성장했으며, 경제 규모는 1986년과 비교해 약 100배나 성장했고, 1인당 소득은 100달러 미만에서 거의 5,000달러로 증가했습니다.

특히 17개의 자유무역협정(FTA)을 포함한 다단계 국제 경제 협력 및 연합 협정에 참여하면서 베트남은 60개 이상의 주요 경제국과 연결되었고, 글로벌 생산 및 공급망에 더욱 깊이 참여하게 되었으며, 베트남은 세계에서 가장 큰 무역 규모를 가진 20개국 그룹에 진입했습니다. 2019년부터 현재까지 세계에서 가장 많은 외국인 투자를 유치하는 20개국 그룹에 속했으며, 세계에서 가장 많은 송금을 하는 10개국 중 하나가 되었습니다.

새로운 시대의 국제 통합 과제

토람 사무총장과 프라보워 수비안토 인도네시아 대통령이 언론과 대화하며 베트남-인도네시아 관계를 포괄적 전략적 동반자 관계로 격상한다고 발표 - 사진: VNA

그러나 전면적이고 진지하고 객관적으로 살펴보면, 국제통합정책을 이행한 성과는 아직도 기대에 미치지 못하는 측면이 있고, 설정된 목표를 달성하지 못했으며, 발전요구에 부응하지 못하고 있으며, 특히 발전을 저해하는 많은 단점과 한계, 장벽, 병목현상이 여전히 존재합니다.

국제적 통합은 많은 기회를 가져다주지만, 불공정한 경쟁, 지속 불가능한 성장, 빈부 격차 심화, 환경 오염, 조직 내 '편차', '문화적 침략', '자기 진화', '자기 변혁', '신뢰 침식' 등의 위험과 같은 많은 과제와 부정적인 측면도 가져다줍니다.

세계는 시대의 근본적인 변화와 정치, 경제, 문화, 사회, 과학, 기술의 큰 변화로 모든 면에서 심오한 변화에 직면해 있습니다.

지금부터 2030년까지는 새로운 세계 질서를 형성하고 확립하는 데 있어 가장 중요한 시기입니다. 이러한 변화는 더욱 다차원적인 국제 환경을 조성하고 있으며, 국가에 큰 기회와 함께 많은 도전을 안겨주고 있습니다.

구시대와 신시대의 전환기에 중소 규모 국가들은 종종 수동적인 위치에 놓이고 적응하지 못하는 경우가 많습니다. 이러한 전환기에 세계 흐름에 발맞춰 나가지 못하고, 향후 10년 또는 20년 후 시대의 흐름에 맞춰 국가를 올바른 방향으로 이끌 기회를 포착하고 포착하지 못한다면, 도태될 위험이 그 어느 때보다 커질 것입니다.

현 시대의 강점은 평화, 협력, 발전과 같은 세계의 정치적, 경제적, 사회적 추세, 국제 관계의 민주화 추세, 지속 가능한 발전 추세, 경제적 협력 및 연합 추세, 국제법에 기초한 다극적, 다중심적, 민주적, 공정하고 평등한 세계를 창조하고 공고히 하기 위한 국제 사회의 합의의 힘, 특히 지식과 인간의 잠재력에 기반한 무한한 발전 공간을 열어가는 과학기술 혁명입니다.

역사적 결정이 필요하다

이 역사적인 순간을 맞이하여 국가는 역사적인 결정을 내려야 합니다. 59호 결의안은 그 동안 공표된 가치를 계승하여 시대적 흐름에 발맞춰 혁명적이고, 획기적인, 국가적이고, 과학적이며, 매우 현대적인 관점으로 국제적 통합을 "고양"시켰습니다.

우선, 국방과 안보와 더불어 "외교와 국제 통합을 촉진"하는 것은 중요하고도 상시적인 과제입니다. 국제 통합의 중요하고도 상시적인 정신은 조국을 수호하고 조국을 조기에, 그리고 멀리서 발전시키는 목표를 위해 외부 자원과 유리한 조건을 활용하는 것입니다. 이를 통해 국가와 민족의 최고 이익을 보장하고, 인민의 최상의 이익을 보장하는 것입니다.

둘째, 국제 통합은 당의 지도와 국가의 관리 하에 모든 사람, 전체 정치 체제의 대의가 되어야 한다는 인식이 필요합니다. 국민과 기업은 국제 통합의 중심이자 주체, 추진력, 주요 동력이자 수혜자입니다. 통합은 하되 국가 정체성을 유지하는 것이어야 하며, 통합은 하되 해체는 해서는 안 됩니다.

셋째, 국제통합은 내부적 힘의 결정적 역할을 기반으로 해야 하며, 외부적 힘을 활용하는 동시에 내부적 힘을 키워야 합니다.

내적 강인함은 가장 중요한 자원이자 힘의 근원이므로, 적극성, 자주성, 자립성을 확보하기 위해 끊임없이 내적 강인함을 증진해야 합니다. 동시에 모든 외부 자원을 최대한 활용하여 내적 강인함을 결합하고 보완해야 합니다. 국력과 시대적 강인함의 조화로운 결합이야말로 베트남의 봉기 시대에 강력한 힘을 만들어냅니다.

넷째, 국제 통합은 협력과 투쟁이 공존하는 과정입니다. "협력은 투쟁을 위한 것이고, 투쟁은 협력을 위한 것입니다. 파트너에 집중하고, 대상을 제한해야 합니다." 동시에 유엔 헌장과 국제법의 기본 원칙을 존중해야 합니다.

통합에 있어서 우리는 국제 사회의 "적극적이고 책임감 있는 파트너십" 정신을 보여주어야 하며, 이 지역과 세계의 공동 노력에 기여할 준비가 되어 있어야 합니다.

다섯째, 국제적 통합은 "동기적, 포괄적, 광범위적"이어야 하며, 각 분야가 긴밀히 연계되어 전체적 전략에서 서로 보완되어야 하며, 초점과 핵심 요점, 적절한 로드맵과 단계가 있어야 합니다.

새로운 시대의 국제 통합을 위한 8가지 과감한 해결책

우리는 개발을 위한 강력하고 포괄적인 개혁을 통한 혁명이 필요하다는 상황에 직면해 있습니다.

정치 체제의 조직적 배치에 대한 "혁신적 정신"을 담은 제18호 결의안, 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 발전에 대한 "돌파구적 사고"를 담은 제57호 결의안, 국제 통합에 대한 방향을 담은 제59호 결의안은 당이 제시한 "장기적 안정 - 지속 가능한 발전 - 향상된 생활 수준"에 초점을 맞춘 "전략적 3인조"를 만들어낼 "행동 지침"입니다.

현재의 혁명적 단계에서 우리는 다음 방향을 과감하고 효과적으로 구현할 필요가 있습니다.

첫째, 국제 통합에 대한 새로운 사고방식, 인식, 행동을 철저히 이해하고 실천에 옮겨야 합니다.

따라서 동시적, 전면적, 광범위하고 효과적인 방식으로 선제적이고 적극적인 국제 통합에 대한 인식은 당의 주요 전략적 방향이며, 조국을 개발하고 보호하고, 진보를 달성하고, 사회 정의를 실현하고, 환경을 보호하고, 중앙에서 지방에 이르기까지 모든 조직, 모든 개인, 모든 기업이 통일해야 할 민족 문화적 정체성을 보존하고 증진하는 데 중요한 원동력입니다.

당과 국가의 국제 통합에 대한 지침과 정책, 국제 통합에서 베트남의 요구 사항, 과제, 기회, 권리, 책임 및 의무는 당, 인민 및 군대 전체에 전파되고 철저히 이해되어야 합니다.

둘째, 경제통합을 중심으로 정하고, 다른 분야의 통합도 경제통합을 촉진해야 하며, 최우선 과제는 경제구조조정, 성장모델 혁신, 디지털 전환 촉진이다.

장점과 잠재력이 있는 산업에 초점을 맞추고, 고속철도, 고속도로, 항만 시스템, 공항과 같은 교통 및 에너지를 위한 전략적 인프라, 원자력 발전소, 풍력 발전, 태양광 발전과 같은 핵심 분야와 프로젝트에 대한 자원 동원을 우선시합니다. 특히 디지털 전환과 현재의 산업 혁명 4.0의 맥락에서 배출량을 줄이고 탄소를 중화하여 낭비를 피하고 높은 효율성을 달성합니다.

특히 신세대 FTA를 비롯한 국제적 경제적 약속, 협정, 연계를 효과적으로 활용하여 이해관계의 얽힘을 강화하고 소수 파트너에 대한 의존을 피하는 것이 필요합니다.

국제적 약속과 협정을 이행하는 역량을 강화하기 위해 국내 제도를 완성합니다.

특히 정보기술, 통신, 반도체 칩, 인공지능 등 노동 생산성 증가의 새로운 원동력이 되는 신흥 중요 분야에 대한 고품질 FDI 유치를 촉진하기 위한 적절한 구체적 메커니즘과 정책을 개발합니다.

외국인 투자자들이 베트남 기업과 근로자들에게 기술, 경영, 그리고 전문 기술을 이전하도록 장려하는 적절한 정책들이 마련되어 있습니다. 베트남 기업들이 해외에 투자하고 효과적으로 사업을 수행하도록 장려하며, 국제적인 위상을 갖춘 국가 브랜드를 구축해야 합니다.

농산물을 실은 컨테이너 트럭들이 중국과 접경한 랑선성 탄탄 국경 관문 지역의 바오 응우옌 주차장에서 절차를 기다리고 있다 - 사진: 남 트랜

셋째, 정치, 안보, 국방 분야의 통합은 국가의 잠재력과 지위를 강화하고, 국가가 위험에 처하기 전에 멀리서 조국을 일찍 보호하는 것을 목표로 해야 합니다.

국제 통합은 정치적 신뢰를 높이고, 개발을 위한 자원을 동원하고, 평화적인 수단으로 기존 문제를 해결하고, 국제법에 대한 존중과 준수를 기반으로 협력을 강화하기 위해 기존 파트너십 네트워크를 효과적으로 홍보해야 합니다.

동해 문제, 물 안보, 식량 안보 등 전통적 및 비전통적 안보 문제에 효과적으로 대응하기 위해 파트너와의 협력을 강화하고, 오염, 전염병, 사이버 범죄, 국가 간 범죄 등을 퇴치합니다.

새로운 지위와 힘을 바탕으로 우리는 적절한 분야에서 핵심적이고 선도적이며 화해적인 역할을 수행할 수 있습니다. 국제 평화 유지, 수색 및 구조 활동에 보다 적극적으로 기여하고, 방위 및 안보 협력을 다양화하고, 자립적이고 현대적이며 이중 용도의 방위 및 안보 산업을 발전시킬 수 있습니다.

넷째, 과학, 기술, 혁신을 가장 중요한 돌파구로 삼아야 하며, 결의안 57의 정신에 따라 생산력의 급속한 발전과 생산관계의 완성을 위한 원동력으로 삼아야 합니다.

따라서 과학, 기술 및 혁신 분야의 국제적 통합은 국내 과학 기술 표준 및 규정을 선진 국제 표준 및 관행에 더욱 가깝게 만드는 것을 목표로 해야 합니다.

이를 통해 국가 경쟁력을 신속하게 향상시키고, 국가의 발전 공간을 확대하며, 국제 자원을 동원하고 활용하며, 국내 자원을 강력히 촉진하여 우선 및 선도 산업, 신흥 산업, 혁신 분야를 발전시킵니다.

다섯째, 문화, 사회, 관광, 환경, 교육훈련, 건강 등 분야에서 포괄적 통합을 촉진합니다.

문화 측면에서 통합은 국가 문화를 보존, 홍보, 보급하는 것과 연관되어야 하며, 품질과 세계적 경쟁력을 갖춘 문화 산업, 콘텐츠 산업, 문화 상품 및 브랜드를 개발하는 것과 연관되어야 합니다.

건강 분야에서는 국민의 건강관리에 대한 과학 연구 및 응용 협력을 강화하고, "동서의학 융합"이라는 모토에 따라 질병을 치료하고 완치하기 위한 국제적 수준의 전문 의료 센터를 개발합니다.

교육훈련 분야에서는 표준화와 혁신을 촉진하고 국내 교육기관의 교육 질을 지역 및 국제 기준에 맞춰 향상시켜야 합니다. 관광 분야에서는 방문객이 많고 지출이 많으며 장기 체류하는 잠재 시장에 집중하여 시장을 확대하고 다각화해야 합니다.

노동과 관련하여, 고품질 인적 자원을 개발하고, 베트남 노동력의 평생 학습 능력, 역량 및 생산성을 향상시키기 위한 메커니즘을 구축해야 합니다. 그리고 가장 중요한 것은 "떠오르는 세대"를 위한 베트남인 육성 전략을 수립하여 2045년까지 18~20대 젊은 남녀가 지성과 체력 모두에서 국제 사회와 동등한 수준을 갖추도록 하는 것입니다.

여섯째, 국제적 공약과 협정 이행의 병목현상을 극복하고 제도와 정책의 개선을 촉진한다.

특히, 우리는 의무와 공약을 완전하고, 동시적이며, 효과적으로 이행하기 위해 국제법의 검토와 내재화를 강화해야 합니다. 단체와 노조는 국제 통합 관련 정책, 법률 및 공약 이행에 대한 감독을 강화해야 합니다.

각 부처, 부문, 그리고 지방자치단체는 국제적 공약과 협정 이행을 강화해야 합니다. 동시에, 녹색 경제, 디지털 경제, 순환 경제, 에너지 전환, 디지털 전환, 탄소 배출 감축, 그리고 우주 관련 법률을 제정하고 보완하는 등 부문별, 분야별 국제 통합 전략을 제도화하고 구체화해야 합니다.

일곱째, 국제통합에 있어서 18호 결의안의 정신을 촉진하고, 전문기관을 효율적이고 강력하고 현대적이며 전문적인 방향으로 완벽화합니다.

목표는 이러한 메커니즘이 더 효과적으로 작동하도록 하여 수준, 부문, 지역, 각 시민 및 기업 간의 국제 통합 구현 조정에 변화를 가져오는 것입니다.

인사 업무를 "근본"으로 삼고, 국제 기준에 부합하는 높은 전문성과 기술을 갖춘 통합 업무 담당 간부진을 구성하여 중재 및 국제 분쟁 해결에 참여할 수 있도록 해야 합니다. 혁신을 통해 지역 사회, 주민, 그리고 기업의 국제 통합 참여에 대한 적극성과 창의성을 강화해야 합니다.

마지막으로, 국제 통합은 통합이 모든 조직, 개인, 기업, 지역 사회의 자의식적 문화가 될 때에만 성공할 수 있습니다. 국제 통합과 국내 통합을 연결하고, 지역과 지역을 연결하고, 산업과 분야를 연결하고, 연구와 실행을 연결하는 데 있어 사람, 기업, 지역 사회의 중심 역할, 적극적이고 사전 예방적이며 창의적인 참여를 촉진하여 통합을 구체적인 결과로 이끌어야 합니다.

호 삼촌께서는 국력과 시대의 힘을 결합하는 아이디어를 창의적으로 적용하여 나라를 구하고, 베트남을 노예 상태에서 벗어나게 하고, 민족의 독립과 자유를 되찾는 길을 모색하셨습니다. 오늘날과 같이 상호 의존적인 세상에서 각 국가의 발전은 세계와 시대, 시대와 상황의 영향을 벗어나 고립될 수 없습니다.

호 아저씨의 모범을 따라 우리는 세계의 흐름에 발맞춰 평화, 안정, 번영, 발전을 가져올 방법을 찾고, 새로운 시대에 국가의 더 높고 견고한 지위를 구축해야 합니다.

국가는 부상할 수 있는 큰 기회에 직면해 있지만, 동시에 엄청난 도전에 직면해 있습니다. 지금까지의 통합 성과는 다음 돌파구를 위한 입지와 힘을 축적하는 데 기여했습니다. 이러한 정신을 이어받아, 결의안 59호는 앞으로 다가올 시기에 우리 당의 국제 통합에 대한 사고방식과 방향에 있어 중요한 전환을 의미하며, 국가를 독립, 자유, 행복, 번영, 그리고 장수의 영광스러운 단계로 이끌어갈 원동력을 제공합니다.

투오이트레.vn

출처: https://tuoitre.vn/vuon-minh-trong-ky-nguyen-hoi-nhap-quoc-te-day-thach-thuc-20250403094203634.htm#content-1