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미국뿐만 아니라 다른 많은 국가들이 베트남과의 외교 관계를 격상하고자 하는 열망을 공유하고 있습니다. 이는 베트남이 국제 사회에서 자국의 역할을 공고히 함으로써 매력적인 국가일 뿐만 아니라, 지역 및 세계 지정학 의 중요한 중심지로 부상하고 있음을 보여줍니다.
“이중 이해관계”와의 특별한 관계
조 바이든 미국 대통령의 베트남 방문(9월 10일~11일)은 대중의 특별한 관심과 주목을 받고 있습니다. 세계 유력 강대국 수장의 방문이라는 점뿐만 아니라, 베트남과 미국의 관계가 매우 특별하기 때문입니다. 양국은 과거 적대 관계였지만, 관계를 정상화하고, 다시 동반자, 포괄적인 파트너로 발전하며 새로운 차원의 관계로 나아갔습니다.
베트남에 대해 말하자면, 미국의 관계는 양국 간의 양자 관계에만 국한되어서는 안 됩니다. 오늘날 이 지역과 세계의 전반적인 맥락에서 볼 때, 그 중요성은 더욱 커집니다. 베트남은 적극적으로 혁신하고, 통합하고, 자신의 입장을 홍보해 왔습니다. 이는 미국을 포함한 다른 국가들과의 관계를 증진하는 데에도 중요한 요소입니다.
국제 통합 측면에서 베트남은 WTO, CPTPP, RCEP, FTA 등 국제 및 지역 경제 기관에 깊이 참여해 왔습니다. 이를 통해 베트남은 글로벌 공급망에서 특별한 역할을 하게 되었고, 중요한 지정학적 위치를 차지하고 있던 베트남은 이제 지역과 세계에서 훨씬 더 높은 지위를 차지하게 되었습니다.
2015년 7월 7일 미국을 공식 방문한 응우옌 푸 쫑 서기장은 조 바이든 미국 부통령이 미국 정부에서 주최한 리셉션에 참석했습니다. |
아시아 태평양 지역에 관심을 갖고 이 지역과 연결되기를 원하는 국가라면 베트남을 다리이자 중심지로 삼아 무시할 수 없습니다. 이는 최근 베트남의 국제 관계와 미국을 비교해 볼 때 더욱 분명하게 드러납니다. 미국은 베트남을 통해 아세안 및 기타 국가들과 더욱 깊이 있는 참여와 효과적인 관계를 구축하고 있습니다. 따라서 최근 미국뿐만 아니라 아시아 지역 국가들, 아세안 국가, 그리고 다른 유럽 국가들도 베트남과의 외교 관계 격상을 원하고 있습니다. 따라서 양측의 이익을 기반으로 베트남과 미국 관계를 새로운 맥락에서 바라볼 때, 양국 관계를 새로운 차원으로 격상하는 것은 양측 모두에게 매우 적합하고 조화로운 일입니다.
기준을 새로운 차원으로 끌어올리다
현재 베트남-미국 관계와 베트남의 점점 높아지는 위상을 볼 때, 베트남과 다른 나라, 특히 대국과 베트남에 가까운 나라(예: 이웃 국가 및 지역 국가) 간의 협력 관계를 확대하는 문제는 여러 가지 조건을 충족해야 한다는 것을 알 수 있습니다.
첫째, 각 당사자는 서로에게 정말로 필요하다는 것입니다.
둘째, 이는 구체적인 협력 프레임워크와 관계 구축을 위한 지침 원칙을 가져야 하는 이야기입니다. 기본적이고 일관된 토대는 상호 존중과 호혜적 협력이며, 양측의 정치·사회 시스템이 서로 다르더라도 그 차이를 존중해야 합니다.
셋째, 양측은 관계 발전에 있어서 동일한 추세를 공유하고 있으며, 서로 협력을 확대해 나갈 여지가 있습니다.
예를 들어, 베트남-미국 관계에서 포괄적 동반자 협력의 틀 내에서 양국 간 연간 무역 성장률은 항상 높습니다(17%-19%). 이는 양측이 무역을 확대할 여지가 여전히 크다는 것을 보여줍니다.
그 이면에는 베트남이 미국에 필요한 제품(전자제품, 신발, 섬유, 농산물)을 보유하고, 미국 역시 베트남에 필요한 것(기술, 서비스, 금융)을 보유하고 있을 때, 두 경제가 서로 보완할 수 있다는 이야기가 있습니다.
지금은 "모든 달걀을 한 바구니에 담는" 것이 위험한 시기이기 때문에 공급망과 시장을 다각화하는 것이 미국에 정말 필요한 일이며, 그들은 베트남을 목적지로 선택했습니다.
베트남 입장에서는 "거대 국가"인 미국과 맞설 때, 베트남 경제 또한 스스로 발전하고 "성장"해야 합니다. 그래야만 베트남 상품이 미국 상품과 경쟁할 수 있으며, 이는 베트남이 경제 제도를 지속적으로 개선해 나가는 원동력이 됩니다.
냉전 이후 세계가 지금처럼 강하게 분열된 적은 없었다고 할 수 있습니다. 이 분열은 매우 다양하고 다차원적이며, 상호 의존적이어서 명확한 경계선으로 나뉘지 않습니다.
그러나 베트남에는 이러한 과제 외에도 기회가 있습니다. 주요 국가들이 전략적으로 경쟁하고 있지만, 아시아 지역의 전반적인 추세는 여전히 평화, 안정, 협력입니다. 아시아 태평양 지역은 역동적으로 발전하는 지역이며, 세계 경제의 성장 엔진입니다. ASEAN은 아시아 태평양 지역 협력에서 점점 더 중요한 역할을 보여주고 있습니다.
이러한 맥락에서 베트남의 관점은 편을 가리지 않고 국가와 협력하는 것을 선택하며, 상호 존중과 협력에 기반한 관계를 증진하고 국가 역량을 강화하며, 독립적이고 자립적이며 다각적인 외교 정책을 통해 여러 국가와 우호 관계를 구축하는 것입니다. 이는 국제 사회의 베트남 신뢰도를 높일 뿐만 아니라, 이를 통해 베트남의 "소프트 파워"를 점진적으로 향상시키고 구축하여 국제 무대에서 베트남의 위상을 높이는 데 기여합니다.
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