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베트남은 인구 고령화에 대비해 '인구구조 황금기'를 활용하는 정책이 필요하다.

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế14/12/2023

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첫 번째 인구 배당 기간은 끝났지만 베트남은 노동 생산성을 높이고 노동 참여율을 높이는 사회경제적 솔루션을 동시에 적용하여 두 번째 인구 배당 기간을 달성할 수 있습니다.
Việt Nam cần có chính sách tận dụng 'thời kỳ cơ cấu dân số vàng'
응우옌 티 흐엉(Nguyen Thi Huong) 통계청장은 워크숍에서 베트남의 현재 인구 문제를 강조하며 연설했습니다. (사진: UNFPA)

베트남의 "황금 인구"를 사회경제 발전에 활용하는 정책 개발을 위해 국제 경험을 공유하고 배우는 것이 이 워크숍의 중요한 목표입니다. "베트남 국민이전계정 보고서"를 발표하고, 국민이전계정 연구 데이터를 정책 개발에 적용하는 데 있어 국제 경험을 배우는 것이 이 워크숍의 중요한 목표입니다. 이 워크숍은 통계청(GSO)이 유엔인구기금(UNFPA)과 협력하여 12월 6일 하노이 에서 개최했습니다.

국가 이전 계정 보고서는 통계청과 UNFPA 간의 개발 협력 프로젝트의 틀 안에서 완성되었으며, 아시아 국가 이전 계정 분야의 국제 전문가이자 프로젝트 리더인 하와이 대학교 경제학 박사 이상협 교수의 기술 지원을 받았습니다.

연구 방법의 중요성

통계청장인 응우옌 티 흐엉은 "국민소득 이전 계정은 경제 수명 주기와 세대 간 경제 자원의 재분배를 통해 경제를 자세히 설명하는 데 사용되는 포괄적이고 체계적인 방법입니다."라고 밝혔습니다.

응우옌 티 흐엉(Nguyen Thi Huong)에 따르면, 이 방법은 각국이 세대 경제에 대한 이해를 높이고 세대가 경제 성장과 발전에 미치는 영향을 파악하는 데 도움이 됩니다. 현재까지 전 세계 70개국 이상에서 국민계정 연구가 수행 및 발표되었습니다. 이 방법은 인구 연령별 경제 지표 분석에서 그 우수성을 입증할 뿐만 아니라, 인구를 중심으로 한 여러 중요한 거시 정책 문제에 대한 해답을 제시합니다.

UNFPA 대표인 맷 잭슨 씨는 국가 이전 계좌에 대한 연구의 필요성을 더욱 강조하며, 이 연구 과정은 인구 고령화에 대비한 프로그램과 정책 개발을 위한 추가적인 증거를 제공한다고 말했습니다.

국가이전계정은 국민소득, 공공지출, 지출, 저축, 투자를 포함한 인구통계학적 변화의 영향을 평가하는 수단을 제공합니다. 이러한 데이터는 정책 입안자들이 경제 성장, 재정 지속가능성, 그리고 세대 간 형평성과 관련된 중요한 질문에 답하는 데 도움이 될 것입니다.

워크숍에서 통계청(GSO)은 국가이전계정(National Transfer Accounts) 연구의 여러 중요한 결과를 발표했습니다. 연구 결과에 따르면 연령에 따라 사람들의 소득 및 소비 수준이 서로 다릅니다. 어린이와 노인은 소득보다 지출이 많은 경우가 많은데, 어린이는 교육에 더 많은 돈을 지출하는 반면, 노인은 의료에 더 많은 돈을 지출합니다. 성인은 종종 일을 하여 지출보다 더 많은 소득을 창출하지만, 성인의 소득 및 지출 구조 또한 매우 다릅니다.

Việt Nam cần có chính sách tận dụng 'thời kỳ cơ cấu dân số vàng'
회의 개요. (사진: UNFPA)

"누구도 뒤처지지 않도록"

일반 국민 또는 특정 연령/연령대 사람들의 소비와 소득의 차이가 양의 값을 갖는 경우를 경제생활주기적자라고 하며, 음의 값을 갖는 경우를 경제생활주기흑자라고 합니다.

통계청에 따르면, 2022년 베트남 인구의 총 생애주기 적자는 364조 6천억 동으로, GDP의 3.8%에 해당합니다. 2022년 베트남 국민 1인당 평균 생애주기 적자는 370만 동입니다.

베트남 인구는 22세에서 53세 사이에 경제적 잉여가치를 창출합니다. 노동이 경제적 잉여를 창출하기에 가장 유리한 시기는 25세에서 49세 사이입니다. 사회 전체 잉여가치의 약 90%가 이 연령대의 노동을 통해 창출됩니다. 이는 급속한 고령화 사회에서 베트남이 직면한 불리한 조건 중 하나입니다.

현재의 인구 구조상 베트남 국민은 22세에서 53세에 해당하는 약 31년의 수명을 가지고 있어 "생애주기 흑자"를 형성합니다. 반면, 베트남 국민의 평균 수명이 73.6세인 만큼 나머지 42년(0세에서 21세에 해당하며, 54세 이상부터는 "생애주기 적자" 상태에 빠지게 됩니다. 경제적 적자 기간이 경제적 흑자 기간보다 길기 때문입니다.

통계청 보고서는 국가이전계정(National Transfer Account) 관점에서 베트남 인구의 연령 구조 변화가 더 이상 국가 경제 성장에 도움이 되지 않는다고 단언합니다. 다시 말해, 베트남에서 첫 번째 인구 배당 효과가 끝났다는 것입니다.

"인구 배당 효과는 한 번만 발생하는 것이 아닙니다. 인구는 1차, 2차, 심지어 3차 인구 배당 효과를 경험할 수 있습니다."

하지만 인구학적 배당은 단 한 번만 발생하는 것이 아닙니다. 인구는 1차, 2차, 심지어 3차 인구학적 배당을 받을 수 있습니다.

베트남의 1차 인구 배당 효과는 이미 종료되었지만, 노동 생산성을 높이고 노동 참여율을 높이는 사회경제적 솔루션을 동시에 적용하여 2차 인구 배당 효과를 달성할 수 있습니다. 특히, 총리령 제1305/QD-TTg호(2023년 11월 8일)의 정신에 따라 사회경제적 발전 전략과 솔루션이 효과적으로 이행된다면, 베트남은 2023년부터 2030년까지 연평균 노동 생산성 성장률 6.5%를 달성할 수 있을 것으로 예상되며, 이는 2022년 성장률보다 1.7%p 높은 수치입니다. 이러한 생산성 증가는 베트남이 2040년대까지 2차 인구 배당 효과를 달성하는 데 도움이 될 것입니다.

통계청은 조사 결과를 바탕으로 몇 가지 중요한 정책 제안을 하고 다음과 같이 계속 확언합니다. 국가 이전 계정의 관점에서 볼 때 베트남은 더 이상 인구 연령 구조 측면에서 우위를 점하지 못하지만, 연령 구조 측면에서 우리나라는 여전히 풍부한 젊은 노동력을 갖춘 "인구 구조의 황금기"에 있습니다.

이 시기는 최소 10년 이상 지속될 것으로 예상됩니다. 따라서 "인구 구조 황금기"를 활용하는 정책, 특히 일자리 창출 및 근로자 만족을 위한 정책은 여전히 ​​가치가 있으며, "누구도 소외되지 않는" 지속 가능한 성장과 발전을 보장하기 위해 지속적으로 잘 시행되어야 합니다.


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