국회 상임위원회, 화학물질 구매·판매·유통 엄격히 통제해야

유해화학물질과 관련된 심각한 사례가 속출하는 현실에서, 국회 상임위원회에서는 구매, 판매, 유통 등 모든 단계에서 엄격한 관리 규제가 필요하다는 의견이 다수 제시되고 있습니다.

제37차 국회 본회의를 이어 9월 12일 오전 국회에서 국회 상임위원회는 화학물질법(개정) 초안에 대한 의견을 밝혔습니다.

정부 의 제안에 따르면, 이 법률의 공포는 당의 정책과 방향에 따라 화학산업의 발전을 촉진할 수 있는 법적 기반을 구축하고, 화학산업 발전에 대한 국가관리와 화학물질 관리의 효과성과 효율성을 제고하며, 화학활동이 국민의 건강, 환경, 재산, 사회 등에 미치는 위험을 최소화하는 것을 목적으로 합니다.

또한, 화학물질 관리에 대한 법률 제도를 세계 각국의 규정과 조화시켜, 개방적인 환경을 조성하고, 다국적 기업과 현대적 기술, 관리 시스템을 갖춘 대형 화학 기업의 투자를 유치하여, 세계적 고부가가치 제품을 베트남에서 생산하여 사업을 확장하는 데 기여합니다. 동시에 국제 무역에서 베트남 기업에 유리한 조건을 조성하여 필수 화학 제품 생산에 투자하고, 자립적이고 자립적인 경제를 구축하는 데 기여합니다.

이 법안은 총 89개 조와 10개 장으로 구성되어 있으며, 화학 활동 규제, 화학 산업 발전, 제품 내 유해 화학물질, 화학 활동의 안전, 화학 활동에 참여하는 조직 및 개인의 권리와 의무, 화학 물질의 국가 관리 등을 담고 있습니다.

국회 과학기술환경위원회 레꽝휘 위원장이 제출한 법률사업 예비심사 보고서에 따르면, 위원회 상임위원회는 화학물질법(개정안) 공포의 필요성에 동의합니다. 법률사업 서류 제출 기한은 관련 규정 준수를 보장하며, 제8차 국회(2024년 10월) 심의 및 의견 수렴을 위한 충분한 조건을 갖추고 있습니다.

위원회 상임위원회는 규정의 명칭 및 범위(제1조), 법률의 적용(제3조), 용어의 해석(제4조) 등에 관하여 현행 화학물질법의 계승과 발전을 위하여 화학물질법(개정)의 명칭을 채택하기로 합의하였다.

그러나 초안 작성 기관에서는 규정의 범위를 검토하여 조항이 너무 광범위하거나 목록이 불완전한 경우를 피하고 다른 법률과 중복이나 충돌이 없는지 확인하는 것이 좋습니다.

화학 산업 발전(제2장)과 관련하여, 현재 초안 법률에는 화학 산업 발전을 규정하는 조항이 6개에 불과하여 불충분하다는 의견이 있습니다. 화학 산업의 기술 인프라, 시장, 원자재, 인력, 과학기술 활용 등에 대한 투자 등 일부 조항을 연구하고 적절히 보완할 것을 권고합니다.

국회 상임위원회 위원들은 토론을 통해 법률안 초안 작성 과정과 과학기술환경위원회의 예비심사 보고서를 높이 평가했습니다.

회의에서 국회 의장인 Tran Thanh Man은 정치국의 2022년 6월 23일자 결론 제36-KL/TW와 정치국의 2024년 6월 4일자 결론 제81-KL/TW에 명시된 바와 같이 수원을 오염시키는 독성 화학물질의 사용을 금지하는 로드맵을 개발하고 시행하는 정책을 지속적으로 검토하고 제도화해야 할 필요성을 강조했습니다. 이는 기후 변화에 적극적으로 대응하고 환경 자원 관리를 강화하는 것에 관한 제11차 중앙위원회 결의안 제7호를 지속적으로 시행하는 내용입니다.

이는 녹색 전환, 순환 경제, 공평한 에너지 전환의 가속화를 요구하는 중요한 결론입니다.

국회의장은 초안된 법안의 장, 조, 항을 비교해 본 결과, 이러한 정책이 명확하게 표현되지 않았다고 판단하여, 초안위원회에 이를 주의 깊게 검토하여 법안에 명시해 줄 것을 요청했습니다.

화학물질 관리 및 사용 문제와 관련하여 기업이 공정 및 기술을 개선하고, 덜 위험한 화학물질로 전환하거나 유해 화학물질 사용을 줄 이도록 장려하는 것이 필요합니다. 특히 수입 화학물질을 포함한 화학물질에 대한 통제 및 추적성을 강화하고, 교육에 대한 인식을 높이고, 지역 사회에 대한 화학물질의 유해한 영향과 안전성에 대한 소통을 강화해야 합니다.

또한, 화학물질 규정에 대한 제재를 강화하고, 인간 건강과 환경에 부정적인 결과를 초래하는 심각한 위반에 대해 더 높은 처벌을 적용합니다.

최근 유해화학물질의 광범위한 사용과 관련하여 심각한 사례들이 발생하는 현실을 고려할 때, 국회 상임위원회에서는 구매, 판매, 유통 단계를 구체적이고 엄격하게 통제하는 규정과 제재가 필요하다는 의견이 많습니다.

현재 화학물질 매매 상황이 쉽고 관리가 엄격하지 않은 것은 매매가 소셜 네트워크를 통해 진행되기 때문에 관리 절차를 쉽게 통과할 수 있다는 점을 고려하여, 국회 국방안보위원회 위원장인 르탄투아 중장은 특히 위험한 화학물질, 특히 시안화물의 관리에 대한 규정을 더 연구할 것을 제안했습니다.

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