도시화율 증가를 위한 자원 우선 순위 지정

땀끼성 성도의 현재 도시 모습. 사진: N.D.

최근 꽝남성은 도시 개발을 위한 초기 준비를 해왔습니다. 그러나 코로나19 팬데믹과 재정 적자로 인한 어려움으로 도시 개발을 위한 기반 시설 투자 및 관련 문제가 지연되고 있습니다. 특히, 꽝남성의 도시 계획 진척도는 여전히 매우 더디며, 이는 도시 건설 진척에 영향을 미치고 있습니다.

도시 클러스터 연계 형성

2024년 4월, 성 당위원회는 2021년 5월 4일자 결의안 08호 시행 3년을 예비 검토했습니다. 이에 따라, 과거에는 규정된 법적 근거가 부족하여 성 유형 I 도시 개발 프로그램의 관리 및 시행이 땀끼, 누이탄, 푸닌 3개 지방의 도시 개발 프로그램을 통합하는 방향으로 진행되었다고 평가되었습니다.

현재 3개 지방의 도시계획, 건설계획, 도시개발 프로그램은 기본적으로 각 프로그램에 따른 투자사업을 실시할 수 있는 조건을 충족하고 있습니다.

성(省) 인민위원회는 관련 기관과 지방에 관리 중인 도시 개발 계획을 검토 및 조정하고, 투자 법적 근거를 충족하는 기술 기반 시설 및 지역 연계 사회 기반 시설 목록을 제시하도록 지시했습니다. 동시에, 2026년부터 2030년까지 건설 투자 우선순위를 정하기 위해 공공 투자 자본, 중앙 자본, 그리고 ODA 차관의 배분 방안을 조율하여 제시하도록 했습니다.

성 인민위원회 당위원회는 2021년~2030년 성 계획과 2050년 비전이 2024년 1월 72일 결정으로 총리 에 의해 승인되었다고 밝혔습니다.

지방 계획 문서는 지방 수도 개발 계획을 확정하고, 지방 도시 개발 프로그램을 구축하고, 실행 계획을 수립하고, 실행 자원을 확보하기 위한 기초 역할을 하며, 결의안 08을 이행하기 위한 최고의 법적 근거 역할을 합니다. 현행 지방 계획에서는 땀끼가 2021~2025년 기간에 2종 도시 지역으로 지정되고, 땀끼-누이탄-푸닌은 2026~2030년 기간에 1종 도시 지역으로 지정됩니다.

최근 광남성 도시개발 및 행정단위배치(ADU)에 관한 지도위원회 회의에서 건설부는 이 기간 동안 프로젝트가 국회 상임위원회의 2016년 5월 25일자 결의안 제1210호에 따른 유형 I 도시 지역의 기준과 비교하여 땀끼 도시 지역의 현재 상태를 검토하고 평가했으며, 땀끼 시는 12/59 기준에 미치지 못한다고 밝혔습니다.

특히 도시 기능과 인구 관련 기준을 포함한 두 가지 기본 기준을 충족하지 못했습니다. 이에 따라 성(省)인민위원회는 여러 가지 해결책을 협의해 왔습니다. 구체적으로는 성(省) 도시 공간 통합, 당 정책과 국가 재정·투자법에 따라 투자 및 재정 체계 구축의 중요한 과제로 행정 단위 조정 및 통합을 확정하는 것 등이 있습니다.

2024년부터 2030년까지 성의 전반적인 도시 개발 목표와 관련하여, 건설국장 응우옌 탄 땀(Nguyen Thanh Tam) 씨에 따르면, 꽝남성은 2030년까지 땀끼(Tam Ky)-누이탄(Nui Thanh) 및 인근 지역의 도시권 클러스터를 형성하여 남부 지역의 역동적인 도시권 건설에 집중할 계획입니다. 국가 도시-농촌 시스템 계획에 따라 도시권 클러스터 연계 기능 구현을 보장할 것입니다. 2050년까지 "녹색-스마트-창의"라는 구체적인 방향으로 1종 도시권 기준을 충족하는 새로운 도시권의 구조와 기능을 완성할 것입니다.

꽝남성 도시계획에 따르면, 2025년까지 도시화율은 37%에 도달하고 23개 도시권이 설정될 예정입니다. 주요 과제는 다음과 같습니다. 4개 도시권(주이하이-주이응이아, 빈민, 땀단, 다이히엡)에 대한 V형 도시권 설정. 탁포, 아띠엥 도시권에 대한 행정구역 설정.

2026년~2030년 단계: 도시화율 40% 달성, 25개 도시 지역. 땀끼(Tam Ky)와 누이탄(Nui Thanh)을 통합할 경우, 탕빈(Thang Binh, 하람(Ha Lam)과 빈민(Binh Minh)을 통합한 도시와 주이쑤옌(Duy Xuyen, 남푹(Nam Phuoc), 끼엠럼(Kiem Lam), 주이하이(Duy Hai)와 주이응이아(Duy Nghia)를 통합한 도시가 행정적으로 인정되며, 총 도시 지역은 21개입니다.

투자 자원의 우선순위를 정하세요

1형 도시 개발 계획의 시행을 위한 법적 근거와 관련하여, 탐키시 당서기인 응우옌 티 투 란은 지도위원회 상임기관인 건설부에 도시 개발 전반과 1형 도시 개발에 관한 업무, 실행 로드맵, 주관기관의 책임, 조정기관, 업무 완료 진행 상황을 명확히 정의하는 방향으로 지방자치단체가 업무를 지정하도록 지원해 줄 것을 요청했습니다.

새로운 도시 지역 Duy Hai - Duy Nghia의 한 모퉁이. 사진: QUOC TUAN

"2026년부터 2030년까지 1형 도시 지역 개발은 매우 중요한 과제입니다. 하지만 전문 기관과 시민들의 의견을 신속하게 수렴해야 합니다. 땀끼와 누이탄 두 행정구역 배치에 대한 과학적 근거를 확보하고 간부, 당원, 그리고 시민들의 높은 공감대를 형성하기 위해, 운영위원회는 1형 도시 지역 건설 및 개발을 위한 특별 메커니즘을 조속히 발표해야 합니다."라고 란 씨는 말했습니다.

건설부 국장인 응우옌 탄 땀(Nguyen Thanh Tam) 씨에 따르면, 앞으로 관련 부문과 지방 자치 단체는 추라이 개방 경제 구역의 일반 계획을 조정하고, 땀끼(Tam Ky) 도시 지역의 일반 계획을 수립하고, 1종 도시 지역을 건설한다는 목표에 따라 누이 탄(Nui Thanh) 도시 지역의 일반 계획을 수립하고, 동부 지구 지역 간 건설 계획을 시행하고, 동시에 승인된 지방 도시 개발 프로그램을 조정하고, 국가 농촌 도시 계획 방향과 지방 계획 시행 계획을 준수하도록 하는 업무에 집중할 예정입니다.

광남성 당위원회 서기인 루옹 응우옌 민 트리엣(Luong Nguyen Minh Triet)는 광남성의 도시 개발 및 행정 단위 배치를 위한 지도 위원회 위원장으로서, 광남성의 도시 개발 진행에 대한 방향 작업을 실행하고 적절한 해결책을 제안하기 위한 기초로서 각 단계의 목표에 동의했습니다.

운영위원회 위원들은 2021년 9월 16일자 프로그램 번호 05에 따라 과제를 검토하고, 이를 특정 목표와 연결하여 2024~2025년 기간 동안 과제 실행을 신속하게 조정하고 보완하도록 했습니다. 동시에 건설부는 프로그램 번호 05에 따라 부문별 과제를 검토하고 보완할 것을 제안하고, 과제 결정 및 배정을 위해 운영위원회 상임위원회에 보고하도록 요청받았습니다.

설정된 목표를 달성하기 위해, 루옹 응우옌 민 찌엣(Luong Nguyen Minh Triet) 성 당 서기는 성 인민 위원회와 인민 위원회에 역동적인 도시 지역에 자원과 투자 자본을 우선적으로 할당하고, 5형 도시 지역의 도시화율을 높여달라고 요청했습니다.

예를 들어, 탕빈구가 타운으로 승격하려면 최소 도시 면적의 40%에 도달해야 하지만, 현재까지는 10%에 불과합니다. 따라서 2030년까지 도시 면적 비율을 30%로 높이는 데 자원을 집중해야 합니다. 탕빈구가 타운으로 승격하기 위한 기본 기준을 충족하려면 최소 6개 자치구가 기준을 충족해야 합니다.

“이런 내용에 대해서는 도인민위원회가 감독하고, 인민위원회 대표와 각 부서가 건의하고 반영해야 합니다. 그렇지 않으면 건설부에서 도시 비율을 개발하고 늘리자고 제안하고, 기획투자부에서 이 프로젝트나 저 프로젝트에 따라 배정하자고 제안하고 핵심에 집중하지 않으면 목표가 어긋나고, 서로 일치하지 않아 결코 완료될 수 없습니다.

"우리는 땀끼, 누이탄, 탕빈, 주이쑤옌에 대한 투자 자원을 우선시해야 합니다... 투자의 우선 순위를 명확히 정하고, 부문 간 동기적 조정을 하며, 올바른 방향에서 벗어나지 않아야 합니다." - 루옹 응우옌 민 찌엣 동지의 지시입니다.

출처: https://baoquangnam.vn/dinh-huong-phat-trien-do-thi-tai-quang-nam-uu-tien-nguon-luc-tang-ty-le-do-thi-hoa-3144036.html