도시계획법 개정부터 기관건축 낭비방지 스토리까지

국회는 계획법 등 4개 법률을 개정하는 법안 초안을 논의하고 있습니다. 이는 일관된 시행을 보장하고 중복으로 인한 자원 낭비를 피하기 위한 것입니다.

2017년 국토계획법은 2017년 11월 24일 국회에서 통과되어 2019년 1월 1일부터 시행되었습니다. 국토계획법은 시행 지침 문서와 함께 전국적으로 통일되고 동시적인 국토계획 활동을 시행할 수 있는 완전한 법적 체계를 구축하여, 국토계획이 항상 한발 앞서야 한다는 새로운 국토계획 사고를 실현하는 데 기여했습니다.

그러나 도시계획법 시행의 미흡함은 여실히 드러났습니다. 그중 하나는 국가 계획 체계에서 도시계획과 농촌계획이 어느 단계에 있는지 명확하게 정의되지 않았다는 점입니다. 또한, 도(省) 계획업무 심사권한과 도 계획심사권한 간의 동기화가 부족합니다.

또 다른 단점은 계획 수립 과정에서 부처, 부문, 지방자치단체, 기관, 단체 및 관련 개인과의 협의가 필요함에도 불구하고, 일부 계획 내용이 국가기밀로 분류된다는 점입니다. 이는 국가기밀보호법과의 불일치와 "불일치"를 야기합니다.

따라서 투자 및 사업에 관한 행정절차 개혁과 관련된 계획의 내용과 방법을 완성하기 위해서는 계획에 관한 법률을 개정하는 것이 매우 필요합니다.

특히 부패, 부정부패, 낭비와의 전쟁이 추진되고 있는 현 상황에서, 계획법, 투자법, 민관협력 투자법, 입찰법 등 여러 조항을 개정·보완하는 법안(4개 법률 개정안 1건)에 대한 국회의 논의는 관련 법률 간의 동기화와 호환성을 높일 뿐만 아니라, 개발 및 성장을 위한 자원을 신속하게 확보하고 국내외 자원의 낭비나 비효율을 방지하는 데 기여합니다. 동시에, 투자자들이 수백만 달러를 투자하여 투자하는 경우, 토지 이용 계획에 추가해야 할 항목들이 포함되지 않는 등 투자 실무상의 난제를 "해결"하는 데에도 기여합니다.

4개 법률을 개정하는 1개 법안이 국회에서 심의되고 있다는 사실도, 특히 파급 효과가 있는 대형 프로젝트의 경우 무기한 기다리지 않고도 프로젝트 실행과 경제 에 미치는 영향을 신속하게 하는 데 도움이 됩니다.

오늘날 자원을 동원하고 활용하는 과정에서 낭비를 줄이는 것은 시급한 과제입니다. 일러스트 사진.

최근 들어 제도 구축 작업의 적체, 한계, 그리고 미흡함은 겉보기에는 눈에 보이지 않지만 실제로는 매우 큰 낭비를 초래했습니다. 최근 "낭비와의 싸움"이라는 중요한 기사에서, 당 대표인 토람 서기장은 거의 언급되지 않는 낭비의 한 형태를 솔직하고 구체적으로 언급했습니다. 바로 계획 부족, 공공 투자의 비효율성, 또는 활용되지 않는 사업 중단으로 인한 낭비입니다.

사실, 이러한 낭비는 단순히 자산 손실이 아니라 사회적 불의, 특히 자원 접근성의 불의를 초래합니다. 국가 자원이 낭비되면 개발 기회는 줄어들고 빈부 격차는 심화되며 집권당에 대한 국민의 신뢰는 하락합니다. 이러한 자원 낭비는 언급이 줄어들수록 시간이 지남에 따라 더 쉽게 무시될 것이며, 제도적 취약성이라는 장막 뒤에 "자연스럽게" 존재할 이유가 생깁니다.

2024년 10월 31일 하노이에서 열린 제14기 중앙위원회 기획 간부 지식·기술 교육 및 갱신 참가자들과의 " 새로운 시대, 국가 발전의 시대 " 토론회에서 토람 서기장은 현재의 제도, 정책, 법률이 혁신을 촉진하고 국내외 투자자와 국민의 자원을 유치하는 데 진정으로 유리한 환경을 조성하지 못했다고 지적했습니다. 오늘날 제도, 인프라, 인적 자원이라는 세 가지 가장 큰 병목 현상 중 제도는 "병목 현상" 중의 "병목 현상"입니다.

특히 사무총장은 실질적인 요구 사항을 충족하지 못하는 법률 제정 및 완성의 질적 저하, 이로 인한 어려움, 시행의 저해, 자원의 손실 및 낭비 등 심각하게 나타나고 있는 여러 형태의 낭비를 구체적으로 지적했습니다.

따라서 사무총장은 제도적 건설 사업에 자원을 낭비하지 않는다는 관점에서 법률 제정 및 시행 사업은 성급하지 않아야 하지만 완벽주의적이지 않아야 하며 기회를 놓치지 않아야 하며, 사람과 기업을 중심과 주체로 삼아 정책이 공포된 후에는 효과와 질을 정기적으로 평가하여 미비점과 갈등을 신속히 조정하고 자원의 손실과 낭비를 최소화하며, 법률 규제로 인해 발생하는 "병목 현상"을 적극적으로 발견하고 신속하게 제거해야 한다고 다시 한번 요청했습니다.

이전에 "낭비와의 싸움"이라는 글에서 토람 사무총장은 낭비와의 싸움이 올바른 위치와 요건에 맞춰 인식되고 자리 잡아야 한다는 관점을 밝히며, 공공 자산, 천연자원, 그리고 국민을 돌보고 국가를 발전시키는 자원의 낭비 원인을 철저히 해결하는 데 집중해야 한다고 강조했습니다. 여기서는 법률 제정, 보완 및 시행을 혁신하는 데 중점을 두고 있으며, 이는 낭비 방지 및 퇴치에 중요한 요소라고 생각합니다.

동시에, 사무총장은 " 정책이 공포된 후에는 효과와 질을 정기적으로 평가하여 부족한 점과 모순을 신속히 조정하고, 자원의 손실과 낭비를 최소화하며, 법률 규제로 인해 발생하는 '병목 현상'을 적극적으로 발견하고 신속히 제거해야 한다 "고 요청했습니다.

출처: https://congthuong.vn/tu-viec-sua-luat-quy-hoach-den-cau-chuyen-phong-chong-lang-phi-trong-xay-dung-the-che-356238.html