2025년 GDP 성장률 목표 8% 이상으로 조정 위해 국회에 제출

2월 12일 오전, 제15대 국회 제9차 임시회의에서 총리의 승인을 받아 응우옌 치 중 기획투자부 장관이 2025년까지 8% 이상의 성장 목표를 설정한 사회 경제 개발 보충 프로젝트 제안서를 제출했습니다.

필요한 경우 적자는 GDP의 약 4~4.5%로 조정될 수 있습니다.

장관은 2025년이 특별히 중요한 해라고 말했습니다. 2021-2025년 5개년 사회경제 발전 계획의 마지막 해이자, 가속화, 돌파, 결승선 도달의 해이며, 동시에 제14차 전국당대회를 향한 각급 당대회를 조직하고, 2021-2030년 10개년 전략을 성공적으로 이행하기 위한 기본 요소를 공고히 하고 잘 준비하는 해이며, 국가가 새로운 발전 시대로 접어드는 시점이라고 말했습니다.

기획투자부 장관 응우옌 치 중이 정부 제안을 발표하고 있다. (사진: 두이린)

달성되지 않은 2021-2025년 목표는 반드시 완료되어야 하며, 달성된 목표는 품질과 효율성을 개선해야 합니다. 따라서, GDP 성장률 2025년까지 전국적으로 8% 이상의 성장률을 달성해야 하며, 이를 통해 2026년부터 장기간 두 자릿수 성장을 달성할 수 있는 탄탄한 기반을 마련할 수 있을 것으로 기대된다.

"성장은 빠르지만 지속 가능해야 하며, 거시경제적 안정성을 유지하고, 인플레이션을 통제하며, 주요 균형을 확보해야 합니다. 경제와 사회가 조화롭게 발전하고, 환경을 보호하며, 국가 방위와 안보를 보장해야 합니다."라고 장관은 말했습니다.

보고서에 따르면 정부는 주요 목표 몇 가지를 조정하기 위한 심의와 의견을 국회 에 제출했다. 국내총생산(GDP) 성장률을 8% 이상으로 높이고, 평균 소비자물가지수(CPI) 성장률을 약 4.5-5%로 낮추는 내용이었다.

필요하다면 국가 재정 적자는 GDP의 약 4-4.5%로 조정되어 개발 투자를 위한 자원을 동원할 수 있습니다. 공공 부채, 정부 부채, 외채는 GDP의 약 5%라는 경고 임계값에 도달하거나 초과할 수 있습니다.

응우옌 치 중(Nguyen Chi Dung) 장관은 2025년 8% 이상 성장 시나리오에 대해 몇 가지 주목할 만한 정보를 언급했습니다. 산업-건설 부문은 약 9.5% 이상 성장할 것이며(이 중 가공 및 제조업은 9.7% 이상 성장), 서비스 부문은 8.1% 이상 성장할 것이며, 농림수산업은 3.9% 이상 성장할 것입니다. 경제 부문은 2024년 대비 약 0.7~1.3% 더 높은 성장률을 보일 것이며, 특히 가공 및 제조업을 중심으로 한 산업-건설 부문이 성장의 원동력이 될 것입니다.

2025년 GDP 규모는 약 5천억 달러가 넘고, 1인당 GDP는 약 5,000달러가 넘습니다. 평균 소비자물가지수(CPI) 성장률은 약 4.5~5%입니다.

성장 동력: 총 사회 투자 자본은 약 1,740억 달러 이상으로 GDP의 약 33.5%(30억 달러 이상)입니다. 그 중 공공 투자는 약 360억 달러(875조 VND에 해당, 2025년 할당된 계획인 790.7조 VND보다 약 84.3조 VND 높음), 민간 투자는 약 960억 달러, FDI는 약 280억 달러, 기타 투자는 약 140억 달러입니다. 2025년 총 상품 소매 판매 및 소비자 서비스 수익(현재 가격)은 약 12% 이상 증가합니다. 2025년 총 수출입 거래액은 12% 이상 증가합니다. 무역 흑자는 약 300억 달러입니다.

국가 재정 안보와 공공 부채 안전을 보장하기 위한 솔루션에 집중

경제위원회는 검토 결과, 정부의 제안 및 보고서에 제시된 2025년 목표, 요건, 경제성장 시나리오에 대해 기본적으로 동의했으며, 2025년 경제성장 목표를 높이기 위한 조정안을 국회에 제출한 것은 2021~2025년 기간의 사회경제적 발전 목표를 성공적으로 이행하려는 정부의 결의와 노력을 보여주는 것이며, 장기간에 걸쳐 두 자릿수 성장을 달성할 수 있는 튼튼한 기반을 다지고 조성하는 데 기여하여 우리나라를 번영발전 시대로 이끌 것이라고 밝혔습니다.

부 홍 탄 경제위원장이 감사 보고서를 발표하고 있다. (사진: 두이 린)

그러나 부 홍 탄 경제위원장은 2025년 초 생산 및 사업 상황이 크게 개선되지 않았다고 지적했습니다. 2025년 1월에는 5만 8,300개 기업이 시장에서 철수했습니다. 2025년 1월 산업 생산 지수(IIP)는 같은 기간 0.6% 소폭 상승에 그쳤습니다. 구매관리자지수(PMI)는 2개월 연속 50포인트를 밑돌아 베트남 제조업 경기가 악화되고 있음을 시사했습니다.

따라서, 특히 국가 재정 안보와 공공 부채 안전을 보장하는 솔루션에 초점을 맞춰 프로젝트의 실행 가능성을 보장하기 위해 실행 조건 분석 및 평가에 중점을 두는 것이 좋습니다.

경제위원회는 평균 소비자물가지수(CPI) 성장률을 약 4.5~5%로 설정하는 목표와 관련하여, 재정 및 통화 정책 운용의 여유를 확보하고 경제 성장을 뒷받침하기 위해 CPI 목표 조정이 필요하다고 판단합니다. 그러나 2025년 1월 근원물가지수는 3.07% 상승하여 2023년 평균(2.71%)보다 높아 물가상승 압력이 상당함을 시사합니다. 따라서 성장 목표에 맞춰 물가상승을 억제하고 거시경제를 안정시킬 수 있는 방안을 마련하는 것이 바람직합니다.

적자 지출 및 공공 부채 목표 조정 제안과 관련하여, 검토 담당 기관은 개발 투자를 위한 재원 확보를 위해 이 제안이 필요하다고 밝혔습니다. 부 홍 탄(Vu Hong Thanh) 위원장은 "조정 시 증가된 적자 및 공공 부채 활용 계획을 명확히 하고, 동시에 자원을 효과적으로 활용하며, 국가 예산법과 공공 부채 관리법의 규정을 엄격히 이행해야 합니다. 국회가 결의안 제23/2021/QH15호와 결의안 제159/2024/QH15호에서 정한 범위 내에서 적자 지출 및 공공 부채를 확실히 관리해야 합니다. 모든 해결책이 이행되고 공공 부채 안전 및 부채 상환 능력이 확보된 후에야 조정해야 합니다. 특히 총 예산 수입 대비 정부 부채 상환 의무 목표가 충족되어야 합니다."라고 말했습니다.

감사원은 또한 2025년 8% 이상의 GDP 성장 목표를 성공적으로 달성하기 위한 여러 가지 해결책을 강조했습니다. 구체적으로 세계 경제 및 정치 상황의 발전을 면밀히 모니터링하고 상황을 정확하게 평가하며 정책에 신속하게 대응합니다. 내생적 역량을 지속적으로 강화하여 성장 목표를 달성하는 동시에 지속 가능하고 장기적인 발전의 기반을 유지해야 합니다. 특히 거시경제 안정, 주요 경제 균형, 사회 보장, 국방 및 안보를 확보해야 합니다.

공공투자 관리 혁신을 위한 실행 책임 부여, 할당된 공공투자 자본 및 추가 자금의 원활한 지출 보장 등 구체적인 해결책이 존재합니다. 사회 투자를 유치하고 "공공투자 선도 민간투자" 정책을 성공적으로 이행하며, 공공투자 지출 및 국가 목표 프로그램의 기존 문제 해결에 주의를 기울이는 실용적이고 효과적인 해결책이 존재합니다.

17개 FTA 체결을 통해 창출되는 기회를 효과적으로 활용하고, 신규 및 잠재 시장과의 자유무역협정 체결을 촉진하고 조속히 체결합니다. 주요 경제국 간 무역전쟁의 맥락에서 무역 및 기술 변화를 효과적으로 활용하기 위해 면밀히 모니터링합니다.

당 정책을 정확히 관철하고, 조직과 기구의 효율화와 재정비의 효과를 보장하며, 기업의 업무 수행을 방해하거나 영향을 미치지 않도록 해야 합니다. 또한 노동 생산성 향상과 사회 보장 정책에도 관심을 기울여야 합니다. 과감하게 혁신하고, 과감하게 사고하고, 과감하게 행동하며, 과감하게 공동의 이익을 위해 책임을 지고, 개인의 이익을 위해 노력하지 않는 간부들을 보호하고, 격려하고, 보상하는 실질적이고 효과적인 메커니즘과 정책을 마련해야 합니다.

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