고위급 방문을 통한 베트남-미국 협력 전망

전문가들은 고위급 방문을 통해 무역과 경제가 핵심 요소인 베트남-미국 협력의 많은 분야가 개방될 것이라고 말합니다.

하버드 대학교 케네디 스쿨의 데이비드 데이피스 경제학 교수는 VnExpress 에 "조 바이든 대통령의 다가오는 방문은 미국이 베트남을 경제적 관계가 성장하고 있는 독립적인 실체로 매우 중요하게 여긴다는 것을 의미합니다."라고 말했습니다.

다피스 씨는 이전에 많은 고위 미국 관리들의 베트남 방문이 이러한 우선순위에 부합한다고 덧붙였습니다. 2021년 이후 베트남은 바이든 행정부의 많은 고위 관리들을 맞이해 왔으며, 특히 카말라 해리스 부통령의 방문이 그러했습니다.

올해 앤터니 블링컨 미국 국무장관, 재닛 옐런 재무장관, 의회 대표단, 그리고 50개 이상의 미국 기업 대표단도 베트남을 방문하여 업무를 수행했습니다. 바이든 대통령의 9월 10일-11일 베트남 방문은 이러한 우선순위를 가장 잘 보여주는 사례가 될 것입니다.

반대로, 2022년 5월에는 팜 민 찐 총리가 7일간 미국을 방문하여 업무에 참여함으로써 양국 관계가 여러 분야에서 발전하는 데 기여했습니다. 레 호아이 쭝 중앙대외관계위원회 위원장 또한 7월에 미국을 방문하여 업무에 참여했습니다.

3월, 응우옌 푸 쫑 베트남 사무총장은 양국 포괄적 동반자 관계 수립 10주년을 맞아 바이든 대통령과 전화 통화를 가졌습니다. 4월 15일 블링컨 미국 국무장관을 접견한 응우옌 푸 쫑 사무총장은 최근 양국 관계에서 이룬 긍정적인 성과들이 양국 국민의 이익, 지역 및 세계의 평화, 안정, 그리고 발전을 위해 양국 관계를 새로운 차원으로 끌어올리는 토대가 될 것이라고 말했습니다.

조 바이든 미국 대통령이 5월 25일 백악관 장미정원에서 연설하고 있다. 사진: AFP

뉴 사우스 웨일즈 대학, 호주 방위군사관학교의 칼 세이어 교수는 이러한 고위급 교류는 미국이 베트남의 정치 체제를 인정하고, 두 나라 간의 정치적 신뢰가 높아졌다는 것을 보여준다고 논평했습니다.

테이어 씨는 베트남과 미국이 2013년 포괄적 동반자 관계를 수립한 이후 정치와 외교, 무역과 경제 관계, 과학과 기술, 교육, 환경과 보건, 전쟁 유산 문제, 방위와 안보, 인권 증진과 보호, 문화, 관광, 스포츠 등 9개 협력 분야에 중점을 두었다고 말했습니다.

이 분야들은 모두 괄목할 만한 발전을 이루었으며, 특히 무역과 경제가 주요 성장 동력이었습니다. 통계청에 따르면, 베트남과 미국의 무역 규모는 2013년 290억 달러에서 2022년 약 1,230억 달러로 증가했습니다.

올해 6월까지 누적된 미국의 베트남 직접 투자액은 1,200개가 넘는 프로젝트로 117억 3천만 달러에 달해 베트남에 투자하는 국가 및 지역 중 11위를 차지했습니다.

블링컨 국무장관은 4월 언론 인터뷰에서 베트남과의 관계가 가장 역동적이고 중요한 관계 중 하나라고 말했습니다. 이후 메시지에서 그는 베트남 방문의 목적이 양국 간 협력을 확대하고 심화하는 것이라고 밝히며, 향후 10년간 양국 협력 전망에 대한 기대감을 표명했습니다.

데이비드 데이피스 교수는 양국 관계의 성장 가능성에 대해 언급하며, 베트남이 큰 관심을 보이고 있는 사이버 보안 협력에 양측이 집중할 수 있다고 말했습니다. 여기에는 베트남 내 클라우드 컴퓨팅 센터에 대한 투자와 미국이 강점을 보이는 사이버 보안 강화 솔루션 개발이 포함될 수 있습니다.

"아마존, 마이크로소프트, 구글 같은 일부 기업들은 베트남에 안전한 클라우드 컴퓨팅 센터를 구축할 수 있습니다. 비용이 많이 들더라도 이러한 프로젝트는 유용할 수 있으며 양측 모두 논의할 것입니다."라고 다피스 씨는 말했습니다.

사이버 보안 외에도 칩 제조와 친환경 에너지 전환도 양측이 앞으로 협력을 더욱 강화할 수 있는 분야입니다.

2022년 미국과 베트남은 미국 국제개발처(USAID)의 지원을 받아 3,600만 달러 규모의 베트남 저배출 에너지 프로그램 II(V-LEEP II) 프로젝트를 시작했습니다. 이 프로젝트는 베트남의 지속 가능한 에너지 전환 목표 달성을 위한 기술 지원을 제공할 것으로 예상됩니다.

USAID는 V-LEEP II가 2,000메가와트(MW)의 재생 에너지와 1,000MW의 천연가스 발전 등 새로운 청정 에너지 자원의 설계, 자금 조달, 건설 및 운영에 기여할 것이라고 밝혔습니다.

팜 민 찐 총리(왼쪽)가 2022년 5월 12일 백악관에서 조 바이든 미국 대통령과 함께 사진을 찍고 있다. 사진: VNA

테이어 교수는 무역과 투자가 베트남-미국 양자 관계의 핵심이라고 말했습니다. 미국은 베트남으로부터 안전하고 유연한 반도체 공급망을 확보하고자 하는 반면, 베트남은 불안정한 세계 경제 상황에서 미국 시장에 대한 투자 확대와 접근성 확대를 모색하고 있습니다.

7월 베트남 방문 당시 미국 재무장관 옐런은 베트남을 미국의 점점 더 중요한 파트너이자 인도-태평양 전략의 핵심 참여국으로 평가했습니다. 옐런 장관은 미국이 베트남의 반도체 칩 생산 능력 향상과 재생에너지 개발을 지원할 준비가 되어 있다고 강조했습니다.

테이어에 따르면, 옐런 의장의 방문은 베트남의 경제 개혁과 세계 통합을 지원하겠다는 미국의 의지를 강화하고, 상품 공급망의 활동 전환을 촉진하며, "베트남이 미국의 글로벌 공급망에서 특권적인 지위를 차지하도록" 하는 것을 목표로 합니다.

옐런 재무장관은 베트남이 글로벌 반도체 공급망의 중요한 교차점이라고 강조했습니다. 앰코 테크놀로지나 인텔 등 미국의 기술 기업들이 베트남에 대규모 투자를 한 것이 그 증거이며, 인텔의 세계 최대 칩 조립 및 테스트 공장은 호치민시에 있습니다.

다피스 교수는 베트남의 교육 수준 높은 노동력, 친환경 에너지, 고도로 숙련된 공급업체가 발전함에 따라 미국으로부터 더 많은 FDI를 유치할 수 있는 기회가 생길 것이라고 말했습니다.

백악관 대변인 카린 장피에르는 바이든 대통령의 방문은 베트남의 기술 중심 및 혁신 주도 경제 성장을 촉진할 수 있는 기회를 모색하는 것을 목표로 한다고 말했습니다.

전문가들은 이번 방문이 양국 간 자유무역협정(FTA) 논의의 토대가 될 것으로 예상합니다. 베트남은 16건의 양자 및 다자간 FTA에 참여했지만, 미국과는 아직 FTA를 체결하지 않았습니다.

다피스 교수는 "베트남과 미국이 자유무역협정을 체결하고 서로의 시장 접근성을 유리한 조건으로 강화한다면, 두 나라 간의 경제 협력은 계속 강화될 것"이라고 말했습니다.

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