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당외교, 국가외교, 인민외교의 3대 기둥을 중심으로 현대 베트남 외교를 전면적으로 전개

2025~2030년 임기 외교부 당위원회 제1차 대회는 전 부문이 부문 창립 80주년과 국가 수립 80주년을 기념하는 성과를 거두기 위해 노력하고 있는 시기에 개최되었습니다.

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế15/07/2025

Triển khai toàn diện nền ngoại giao Việt Nam hiện đại trên ba trụ cột đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước và đối ngoại nhân dân
토람 사무총장은 4월 29일 호치민 시에서 열린 남베트남 해방 50주년 및 조국통일 기념일 참석을 위해 베트남을 방문한 각국 정당 대표단 수장들을 접견했다. (출처: VNA)

이번 대회는 외교부가 중앙외사위원회와 통합되어 국회 외교위원회의 일부 기능과 임무를 이관받은 후 새로 설립된 당위원회의 첫 번째 대회이기도 합니다.

이번 대회는 전국 각급 당대회가 열리고 있는 가운데, 베트남 민족의 부흥이라는 새로운 시대의 역사적 출발점을 알리는 제14차 전국당대회를 준비하고 있습니다. 따라서 이번외교부 당 위원회 대회는 매우 중요한 의미를 지닙니다.

특히, 대회에서는 당외교, 국가외교, 인민외교의 3대 기둥에 대한 전면적이고 현대적인 외교를 동시적이고 효과적으로 실시하기 위한 방향, 정책, 해결책을 제시하여, 국가를 국가 발전시대로 이끌어가는 데 기여하는 숭고한 사명을 실현할 것입니다.

세 가지 기둥의 긴밀한 협력은 국가의 혁명적 대의에 기여합니다.

우리나라의 혁명 실천 속에서 당외교, 국가외교, 인민외교는 지난 세기 동안 서로 긴밀히 형성되고 발전해 왔으며, 독립, 국가통일, 포위 돌파, 혁신, 국제적 통합을 위한 투쟁 과정을 수반해 왔습니다.

호치민 주석은 나라를 구할 길을 찾기 위해 나롱 항구를 떠난 첫날부터 많은 접촉과 교류를 했으며, 베트남 인민의 투쟁을 위한 국제적 친구들의 지원과 경험을 활용했고, 4개 대륙과 30여 개국을 여행하는 동안 인민 대 인민 외교의 기본적인 특징을 형성했습니다.

1930년 베트남 공산당이 수립되고 1945년 베트남 민주 공화국이 수립되면서 당 외교와 국가 외교가 크게 발전하여 인민 외교와 긴밀히 연계되어 삼국 외교 체제를 형성하고 최대한의 국제적 지지를 얻으면서 민족 해방과 민족 통일을 위한 투쟁에 중요한 세력이 되었으며, 호치민 시대의 독특한 외교 정체성을 형성했습니다.

당외교, 국가외교, 그리고 민중외교의 원활하고 동시적인 조율은 베트남 외교의 소중한 전통이자 고유한 예술입니다. 각 분야는 고유한 역할, 역량, 방법, 실행 도구, 그리고 비교 우위를 가지고 있으며, 이를 통해 포괄적이고 현대적인 외교를 위한 통합적인 강점을 창출합니다.

당과 국가의 대외사업을 실시함에 있어서 당의 대외사업은 전당, 전 정치체제, 각급 당위원회와 당원의 사업이고, 국가외교는 국가체제 내 기관, 정부, 국회의 사업이며, 인민의 대외사업은 조국전선, 노동조합, 외국과 협력하는 인민단체의 사업이다.

외교의 세 기둥 사이의 긴밀한 협력 덕분에, 민족 해방과 통일을 위한 투쟁 기간 동안 우리는 식민주의와 제국주의에 대한 저항 전쟁에서 베트남을 지원하기 위해 전 세계의 국가, 형제 정당, 인민으로부터 광범위하고도 막대한 지지를 얻었습니다.

국가 통일 이후, 세 기둥의 통일된 배치는 포위와 금수 조치를 돌파하는 데 중요한 역할을 했으며, 국가의 재건과 발전에 유리한 대외 관계를 점진적으로 구축했습니다. 도이머이 시대에는 세 기둥의 조화로운 배치 덕분에 베트남 외교가 선구적인 역할을 수행하여 국가를 지역 및 세계와 통합하는 데 앞장섰습니다.

정치국과 당 중앙위원회의 지혜롭고 재능 있는 지도 하에, 상황과 환경에 따라 때로는 이 기둥을 추진하기도 하고, 때로는 다른 기둥을 실행해야 하기도 합니다... 하지만 어떤 단계에서든 세 기둥을 모두 결합하는 것은 외교의 성공을 보장하는 데 항상 전제 조건입니다. 가장 높은 목표는 독립, 평화, 안정, 개발을 위한 국가 이익을 보장하는 것이기 때문입니다.

현재 베트남은 194개국과 외교 관계를 맺고 있으며, 37개국과 포괄적 전략적 동반자 관계, 전략적 동반자 관계, 그리고 포괄적 동반자 관계를 맺고 있습니다. 베트남 공산당은 119개국 259개 정당과 관계를 맺고 있으며, 이 중 약 100개 공산당, 60개 이상의 집권당, 그리고 약 40개 정당이 포함됩니다.

Triển khai toàn diện nền ngoại giao Việt Nam hiện đại trên ba trụ cột đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước và đối ngoại nhân dân
팜 민 찐 총리와 다른 지도자들은 5월 26일 말레이시아 쿠알라룸푸르에서 열린 제46차 ASEAN 정상회의 본회의에 참석했습니다. (출처: VNA)

베트남 사회정치단체와 인민단체들은 전 세계 수천 개의 협력 단체들과 우호 및 협력 관계를 구축해 왔습니다. 최근 들어 당과 국가 지도자들의 중요한 외교 활동은 "3 in 1" 공식을 통해 추진되어 왔으며, 이를 통해 다른 나라 정당, 국가 및 국민들과의 정치적 신뢰와 다각적인 협력을 강화해 왔습니다.

이러한 맥락에서 베트남 외교는 유리한 대외 환경을 조성하여 평화롭고 안정적인 개발 환경을 유지하는 데 중요한 기여를 했으며, 국가 방위와 안보를 강화하여 조국의 독립, 주권, 영토 보전을 확고히 수호하고 국제 무대에서 국가의 입지를 끊임없이 강화했습니다.

새로운 시대를 맞아 3대 기둥의 힘을 더욱 강화하자

외교부가 중앙외사위원회를 통합하고 국회 외사위원회의 일부 기능과 임무를 수용한 것은 당과 국가가 간결하고 강력하며 효율적이고 효과적이며 효율적인 기구를 건설한다는 정확한 정책이며, 당외교, 국가외교, 인민외교의 3대 기둥을 역사적으로 조화롭게 실현한 것입니다.

이에 따라 외교부 당위원회와 외교부는 당과 국가의 외교 문제에 관한 유일한 자문 기관이 되었으며, 외교 활동을 조직, 집행하고 통일적으로 관리하는 기관이기도 합니다.

외교부 당위원회의 긴밀하고 시기적절하며 전면적인 지도와 지시에 따라 외교부는 기구를 개편하고, 새로운 기능과 임무를 접수하고 이를 실현하는 과정을 진지하게 추진하여 새로운 역할, 기능, 임무를 추진하고 당외교, 국가외교, 인민외교의 3대 기둥 간의 협조 효과를 높였습니다.

역사를 돌이켜보면, 베트남 외교는 혁명의 각 단계에서 귀중하고 시의적절한 기여를 해왔으며, 각 시기 당, 국가, 그리고 국민이 부여한 요구와 과제, 그리고 사명을 훌륭하게 수행해 왔음을 알 수 있습니다. 오늘날, 새로운 시대로의 진입을 준비하는 온 국민의 여정 속에서 베트남의 포괄적 외교는 영광스러운 사명을 지니고 있습니다.

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부총리 겸 외교부 장관인 부이 탄 손(Bui Thanh Son)은 6월 2일 하노이에서 라오스 중앙위원회 외교위원회 위원장 대행인 보운르아 판다누봉(Bounleua Phandanouvong)과 회담을 가졌습니다. (사진: 광화)

즉, 국가의 전략적 목표 달성에 기여하는 것입니다. 특히 평화롭고 안정적인 환경을 적극적이고 능동적으로 유지하고, 2030년과 2045년까지 국가 개발 목표 달성을 위한 전략적 공간과 유리한 여건을 조성하며, 호찌민 주석께서 항상 염원하셨던 대로 세계 강대국들과 어깨를 나란히 하며 국가의 부흥에 기여하는 것입니다. 이러한 책임과 사명을 바탕으로, 외교 3대 축의 이행 및 조율의 효율성을 더욱 높이기 위해 외교부 당위원회는 다음과 같은 주요 방향에 집중할 필요가 있다고 결정했습니다.

첫째, 베트남의 포괄적이고 현대적인 외교에서 외교의 세 기둥이 차지하는 역할, 지위, 그리고 중요성에 대한 인식을 제고해야 합니다. 중앙대외관계위원회와 외교부의 통합은 지도, 관리, 그리고 실행을 일원화하여 당의 외교와 인민의 외교를 더욱 긴밀하게 연결하고 국가 외교를 수반하게 합니다. 이러한 인식은 중앙에서 지방에 이르기까지 정치 시스템 전반, 국민, 기업, 특히 외교 업무에 종사하는 간부, 공무원, 그리고 모든 구성원에게 깊이 이해되어야 합니다.

둘째, 각 기둥의 고유한 강점을 최대한 활용하고 증진하여 최고의 국가 이익을 보장하는 공동의 목표를 달성해야 합니다. 특히 당외교는 주변국 및 사회주의 국가와의 관계에서 전략적 지향의 역할을 강화하고, 국가외교는 제도화 및 실행을 주도하며, 민중외교는 협력국과의 관계에서 사회적 기반을 공고히 합니다.

셋째, 국가외교활동을 이행하는 것 외에도 당의 대외사무와 인민의 대외사무 활동의 지도와 이행의 계승과 연속성을 유지하고, 기구의 개혁으로 인해 특히 당과 인민의 동반자 관계에서 중단이나 공백이 생기지 않도록 해야 합니다.

넷째, 새로운 형세에 따른 외교업무 통일관리 조례와 규칙을 긴급히 공포, 보충, 개정한다. 중앙기관의 기구 개편을 거쳐 중앙과 지방의 외교 3대 기둥 간의 조직, 집행, 협조 절차를 체계화하고 재건한다. 성(省)과 시(市)의 수가 63개에서 34개로 줄어들고, 지방정부가 3급에서 2급으로 바뀐다.

다섯째, 당외교, 국가외교, 인민외교의 3대 기둥을 담당하는 외교 인력의 인적자원의 질을 향상시키고, 외교 기능의 양성과 훈련을 촉진한다. 새로운 시대 산업과 국가의 공동 목표를 위해 헌신하고 기여할 수 있는 깊은 사명감, 의욕, 기량, 열정을 갖춘 "홍색과 전문가" 간부 팀을 건설한다.

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응우옌 만 꾸엉(Nguyen Manh Cuong) 베트남 외무부 차관이 6월 25일 뉴델리에서 열린 베트남-인도 외교부 간 제13차 정치 협의회 및 제10차 전략 대화 공동 의장 자격으로 S. 자이샨카르(S. Jaishankar) 인도 외교부 장관을 맞이하고 있다. (출처: PTI)

새로운 시대의 새로운 책임

2024년 8월 29일 외교부와의 회동에서 토람 사무총장은 다음과 같이 지시했습니다. "베트남 외교는 새로운 영광스러운 책임을 다하기 위해 새로운 차원으로 도약해야 하며, 베트남 혁명의 '선봉대'이자 연합군으로서 국가 건설, 발전, 그리고 사회주의 조국 수호에 중요한 기여를 해야 합니다." 또한, 토람 사무총장은 외교가 "독립적이고 자립적이며 평화롭고 협력적이며 우호적이고 발전되었으며 번영하고 행복한 국가"라는 베트남의 이미지를 널리 알리는 데 기여해야 한다고 강조했습니다.

이러한 정신에 따라 외교부 모든 간부와 당원들은 당의 직접적이고 전면적이며 절대적인 영도 아래 당외교, 국가외교, 그리고 인민외교의 세 기둥을 아우르는 포괄적이고 현대적이며 전문적인 외교를 구축하고자 결의합니다. 국방 및 안보와 긴밀히 협력하여 외교는 외교의 "중요하고 상시적인" 역할을 증진하고, 평화롭고 안정적인 환경 유지에 기여하며, 2030년과 2045년의 발전 목표 달성을 위한 전략적 공간과 유리한 조건을 조성하고, 국가의 위상을 끊임없이 향상시키며, 세계 정치, 세계 경제, 그리고 인류 문명에 가치 있는 기여를 할 것입니다.

우리는 새로운 사명, 새로운 결의, 그리고 새로운 동기를 가지고 외교부 당위원회 제1차 대회를 기대하고 있습니다. "단결, 혁신, 돌파구, 책임, 규율"이라는 모토 아래, 우리는 이번 대회가 큰 성공을 거두어 설정된 목표와 과제를 성공적으로 이행할 길을 열고, 외교의 세 기둥 모두에 걸쳐 포괄적이고 현대적이며 전문적인 외교를 동시에 효과적으로 전개하여, 베트남을 새로운 시대, 즉 베트남 인민의 부상 시대로 확고히 이끌고 나아가는 데 효과적으로 기여할 것이라고 굳게 믿습니다.

출처: https://baoquocte.vn/trien-khai-toan-dien-nen-ngoai-giao-viet-nam-hien-dai-tren-ba-tru-cot-doi-ngoai-dang-ngoai-giao-nha-nuoc-va-doi-ngoai-nhan-dan-320964.html


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