결의안에 따르면, 국회에서 2024년 6월 28일자 결의안 제138/2024/QH15호로 결정한 빈푹성(Gia Nghia, Dak Nong )-촌탄성(Chon Thanh) 서부 구간 남북 고속도로 건설 투자 프로젝트의 시행은 법적 규정 준수, 진행, 공사 품질, 엄격한 관리 및 경제적이고 효과적이며 공개적이고 투명한 자본 사용을 보장해야 합니다.
구성 프로젝트에 대한 투자를 평가하고 결정하기 위한 절차, 명령, 권한
결의안은 구성 프로젝트에 대한 투자를 평가하고 결정하는 순서, 절차, 권한을 명확하게 명시합니다.
가- 구성사업 1 (공공-민간 파트너십 방식의 고속도로 건설 투자)
빈푹성 인민위원회는 타당성 조사 보고서를 작성하여 국가평가위원회에 제출하여 평가를 받고, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법 규정에 따라 총리 에게 승인을 받습니다.
구성 프로젝트 1의 공공 투자 자본 재원으로 구성된 공사 및 인프라 시스템 건설을 지원하기 위한 국가 예산 자본의 관리 및 사용은 공공-민간 파트너십 방식에 따라 투자법 제70조 5항 b항의 규정에 따라 시행됩니다.
교통부는 전문 건설 기관에 프로젝트 타당성 조사 보고서를 평가하도록 지시했습니다.
나. 서비스도로 및 고가도로 건설에 대한 투자를 시행하는 사업단(구성사업 2 및 구성사업 3)
다크농성 및 빈프억성 인민위원회 위원장은 투자 결정권자의 권한을 행사하고, 타당성 조사 보고서의 준비와 평가를 조직하고, 프로젝트를 승인하기로 결정한다.
2차 구성사업과 3차 구성사업에 대한 투자평가 및 결정의 순서, 절차, 권한은 공공투자에 관한 법률의 규정에 따라 지방자치단체가 관리하는 B군 사업과 유사하게 시행됩니다.
c- 보상, 지원 및 재정착을 구현하는 구성 프로젝트 그룹(구성 프로젝트 4 및 구성 프로젝트 5)
다크농성 및 빈프억성 인민위원회 위원장은 투자 결정권자의 권한을 행사하고, 타당성 조사 보고서의 준비와 평가를 조직하고, 프로젝트를 승인하기로 결정한다.
4번째 구성사업에 대한 투자 평가 및 결정의 순서, 절차, 권한은 공공투자에 관한 법률의 규정에 따라 지방자치단체가 관리하는 B그룹 사업과 유사하게 시행됩니다.
5번째 구성 프로젝트의 순서, 절차, 평가 권한 및 투자 결정은 공공투자법의 규정에 따라 지방자치단체가 관리하는 A그룹 프로젝트와 유사하게 시행됩니다. 빈푹성 인민위원회 산하 전문 건설 기관에 규정에 따라 프로젝트 평가를 실시하도록 지시합니다.
d- 환경영향평가서의 작성, 평가 및 평가결과 승인 결정은 각 구성사업별로 다음과 같이 실시한다.
천연자원환경부는 구성사업 1과 구성사업 5에 대한 환경영향평가 보고서의 평가 및 평가결과 승인을 주관합니다.
도인민위원회는 구성 프로젝트 2, 3, 4에 대한 환경영향평가 보고서의 평가 결과의 평가 및 승인을 조직합니다.
결의안은 또한 다음과 같이 명시하고 있습니다. 닥농성 및 빈프억성 인민위원회 위원장과 관할 기관장은 본 사업 시행 기간 동안 컨설팅 패키지, 보상, 지원 및 이주 패키지에 대해 지정 입찰 방식을 적용해야 합니다. 지정 입찰 시행 순서 및 절차는 입찰 관련 법률의 규정을 준수해야 합니다.
정부는 다크농성 및 빈프억성 인민위원회가 프로젝트 준비 단계에서 보상, 지원, 재정착 및 건설 고형 폐기물 매립지 식별과 관련된 여러 업무를 동시에 수행할 수 있도록 허용합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.
보상, 지원 및 재정착을 위해 각 구간의 기술적 복잡성에 따라 각 단계별 구성 프로젝트의 부지 정리 말뚝 설계 문서를 작성, 승인 및 인계합니다. 상기 부지 정리 말뚝 설계 문서는 승인된 투자 프로젝트의 준수 여부를 확인하기 위해 업데이트될 예정입니다.
지역 단위 토지이용계획 및 계획에 대한 검토, 승인, 조정을 긴급히 조직하여 보상, 지원 및 이주 사업을 시행하기 위한 충분한 근거와 기반을 확보하고, 보상, 지원 및 이주 사업과 관련된 기타 업무를 수행합니다.
지방자치단체는 승인된 부지 정리 설계 문서를 토대로 재정착 필요성을 사전에 파악하고 토지 자금과 재정착 주택 자금을 검토하여 재정착 장소와 형태를 결정한다. 보상, 지원 및 재정착을 위한 구성 프로젝트의 설립, 평가 및 승인을 조직하고 다음 단계의 실행을 조직한다. 재정착 지역을 건설하기 위한 투자 프로젝트를 설립하고 재정착 지역에 대한 부지 정리를 시행한다(있는 경우).
지자체는 구성 프로젝트의 필요 사항을 충족하기 위해 건설 고형 폐기물 매립지의 위치와 면적을 결정합니다. 건설 진행을 보장하기 위해 환경 영향 평가, 건설 고형 폐기물 매립지의 부지 정리(있는 경우)와 같은 관련 작업을 수행합니다.
정부는 또한 다음 업무 수행에 소요되는 시간을 단축하기 위한 절차의 동시 이행을 허용합니다. 환경영향평가 보고서의 평가 및 결과 승인 결정; 투자 프로젝트의 조사, 작성, 평가 및 승인; 프로젝트와 관련된 계획의 현지 조정; 기술 설계, 견적 및 계약자 선정의 조사, 작성, 평가 및 승인; 구성 프로젝트 구현의 진행을 보장하기 위한 기타 관련 업무; 위의 절차는 건설 투자에 관한 법률의 규정에 따라 이전 단계에서 수행한 일부 업무의 결과가 다음 업무를 구현하는 기초가 된다는 원칙을 보장해야 합니다.
최대 60일 이내 타당성 조사 보고서 평가 조직
정부는 기획투자부에 공공-민간 파트너십 방식으로 투자된 구성 프로젝트 1의 타당성 조사 보고서를 평가하는 과정에서 국가평가위원회 상임기구의 업무를 수행하고, 규정에 따라 완전한 서류를 수령한 날로부터 최대 60일 이내에 타당성 조사 보고서의 평가를 조직하도록 지시합니다.
프로젝트를 시행하기 위한 계약자 및 투자자 선정과 관련된 어려움과 문제점(있는 경우) 및 담당 전문 분야와 관련된 문제를 제거하기 위해 권한 내에서 안내, 해결 또는 유관 당국에 조언합니다.
재무부는 공공-민간 파트너십 방식으로 투자된 구성 프로젝트 1에 투자하는 기업의 감소된 수입(있는 경우)을 지불하기 위해 중앙 예산을 사용하는 것에 대해 공공-민간 파트너십 방식 투자에 관한 법률의 규정에 따라 종합하여 총리에게 제출하고 관련 기관과 협력하여 심의 및 결정을 내려야 합니다.
천연자원환경부는 구성 프로젝트에 대한 환경영향평가 보고서의 평가 결과를 평가하고 승인하여 필요한 품질과 진행 상황을 보장해야 하며, 관련 부처, 지부 및 지방 자치 단체와 협력하여 지방 자치 단체 및 건설 계약자에게 결의안 제138/2024/QH15호 제3조 1항 d호에 규정된 공통 건설 자재로 사용되는 광물 채굴에 대한 특정 메커니즘의 구현에 대한 지침을 제공하는 문서를 발행해야 합니다. 특히 다음 사항을 다룹니다. (i) 채굴을 위한 토지 회복 및 채굴 완료 후 광산 지역에 대한 토지 이용 계획 (ii) 아직 지역 채굴 계획에 포함되지 않은 주요 광산 (iii) 채굴 및 프로젝트 건설 중 공통 건설 자재보다 가치가 높은 광물 채굴 (iv) 광물 활동 및 기타 관련 내용에 대한 재정적 의무 이행
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출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/trien-khai-dau-tu-xay-dung-duong-cao-toc-bac-nam-phia-tay-doan-gia-nghia-chon-thanh-380389.html
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