다음 미국 대통령은 중국과 러시아와 동시에 경제전쟁을 벌여서는 안 됩니다. 그 이유는 다음과 같습니다.

알자지르에 실린 최근 기사에서 저자 막시밀리안 헤스(*)는 다음 미국 대통령이 러시아와 중국을 상대로 두 전선에서 경제 전쟁을 벌이기로 결정한다면 베이징이 모스크바의 입장에 더욱 가까워질 것이라고 주장했습니다.

미국 대선 후보 도널드 트럼프와 카말라 해리스 두 사람은 중국 문제에 대해 비슷한 견해를 가지고 있는 것으로 보인다. (출처: AP)

일반적인 우려 사항

미국 대선 경쟁이 가열되면서 카말라 해리스와 도널드 트럼프, 두 후보는 다양한 쟁점에서 충돌했습니다. 이민, 생식권, 사회복지 지출 등 두 후보 모두 유권자들의 주요 관심사로 여겨지는 사안들을 놓고 서로를 공격하며 지지 기반을 다지려 했습니다.

하지만 두 후보 모두 의견이 일치하는 부분이 하나 있습니다. 바로 중국입니다. 두 후보는 세계 무대에서 워싱턴의 입지에 도전하는 중국에 대한 미국의 정책 추진 방식에 대해 서로 다른 비전을 가지고 있지만, 중국이 반드시 억제해야 할 균형추라는 점에는 동의하는 듯합니다.

그러면 두 후보는 어떻게 이를 실현할 것을 제안할까?

해리스 부통령은 조 바이든 대통령의 정책을 계승할 것으로 보입니다. 그녀는 경제 동맹을 구축함으로써 아시아에서 미국의 오랜 안보 파트너십을 강화하는 동시에, 파트너 국가에서조차 워싱턴의 제재를 위반하려는 세력에 대해 "엄중한 처벌"을 내릴 것입니다.

미국 부통령은 바이든 행정부가 시행하고 있는 동북아시아 국가에서 제조업을 이전하는 정책인 중국의 "위험 감소"를 계속해서 홍보할 가능성이 높으며, 이는 제3국에 이익이 될 수 있습니다.

민주당은 또한 CHIPS와 디인플레이션법(국내 마이크로칩 제조와 청정 에너지를 촉진하는 법안)을 국내 의제뿐만 아니라 베이징에 의해 "훔쳐간" 일자리와 산업을 회복하는 것의 중심에 두고 싶어합니다.

반면, 도널드 트럼프 전 대통령은 "미국 우선주의"라는 선거 구호를 더욱 강조하며 한 걸음 더 나아갔습니다. 그의 광범위한 경제 정책은 미국으로 수입되는 대부분의 제품, 특히 중국 제품에 대한 19세기식 관세 부과로의 회귀에 기반을 두었습니다.

그는 이러한 정책을 채택함으로써 미국의 지경제 정책에 상당한 영향을 미쳤습니다. 오늘날 민주당이나 공화당의 어떤 파벌도 베이징과의 적극적인 협력을 주장하지 않습니다.

소련 붕괴부터 트럼프 대통령의 집권까지 25년 동안 양당을 지배했던 자유무역주의 의제는 조용히 폐기되었습니다. 트럼프 대통령과 해리스 의원의 선거 운동은 전술적으로는 다르지만 유사한 전략적 비전을 제시해 왔습니다. 바로 중국과의 분리를 촉진하여 미국의 경제적 이익을 보호하는 것입니다.

러시아가 "개입"할 때

그러나 어느 쪽도 점점 더 강력해지는 러시아가 워싱턴이 주도하는 국제 경제 질서에 위협이 된다는 사실을 고려하지 않으며, 베이징과 모스크바에 동시에 맞서는 것은 현명하지 못하다는 점도 고려하지 않습니다.

2024년 7월 3일, 카자흐스탄 아스타나에서 열린 상하이 협력 기구 정상회의 기간 중 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 시진핑 중국 국가주석이 회동을 갖고 있다. (출처: 스푸트니크/AP)

미국은 동맹국을 포함하여 이러한 세계 경쟁에 휘말린 국가들에 중국이 경제적으로 훨씬 더 중요하다는 사실을 인식해야 합니다. 이는 모스크바에 대한 서방의 제재를 수용하지 않았지만 일부 제재는 준수해 온 조지아와 카자흐스탄, 그리고 중국이 미국만큼 중요한 무역 상대국인 독일과 아랍에미리트에도 해당됩니다.

서방이 러시아의 역내 영향력을 견제하기 위해 추진하는 유라시아 무역의 "중간 통로"는 중국의 참여 없이는 무의미할 것입니다. 더욱이, 베이징을 지나치게 압박하면 모스크바의 지경제적 의제를 억제하기 위해 이룬 진전을 훼손하거나 심지어 역전시킬 수 있는 반발을 불러일으킬 위험이 있습니다.

여기서 러시아의 강력한 이웃 국가인 중국에 대한 의존도가 점점 커지고 있다는 점을 지적하는 것이 중요합니다. 모스크바의 우크라이나 군사 개입(2022년 2월) 이후 중국은 러시아의 주요 무역 파트너 중 하나가 되었습니다. 또한 베이징은 러시아 기업들이 라틴 아메리카, 아시아, 아프리카 지역 기업과 거래할 때 중국 위안화를 사용할 수 있도록 지원함으로써, 서방의 제재로 제약받는 국제 시장에 대한 모스크바의 접근성을 높여주고 있습니다.

하지만 바이든 행정부에서 중국 무역에 대한 제재가 확대되었음에도 불구하고 베이징은 아직 모스크바의 세계 질서 비전을 온전히 받아들이지 않은 것으로 보인다.

중국은 러시아에 대한 미국의 제재에 직접적으로 이의를 제기하거나 미국 달러의 지배력을 "전복"하기 위한 새로운 통화 블록을 강력히 추진하는 데 "주저"하고 있는 것으로 알려졌습니다.

예를 들어, 미국이 2차 제재 위협을 강화한 이후 중국 은행들은 러시아 은행과의 위안화 거래를 크게 줄였습니다. 러시아 언론 또한 이러한 어려움을 지적했습니다.

러시아와 중국을 잇는 '시베리아의 힘 2'라는 이름의 대규모 신규 가스 파이프라인 건설과 같은 주요 경제 프로젝트에서도 중국은 과도한 약속을 하는 것을 꺼려 왔습니다. 우크라이나 분쟁이 발발하기 불과 몇 주 전에 원칙적으로 합의했음에도 불구하고, 프로젝트 개발을 둘러싼 협상에서는 아무런 진전이 없었습니다. 파이프라인이 통과될 예정인 몽골은 최근 프로젝트가 4년 안에 완료될 것으로 예상하지 않는다는 입장을 밝혔습니다.

차기 미국 대통령이 러시아와 중국을 상대로 양면 경제전을 벌이기로 결정한다면, 베이징은 모스크바의 입장에 더욱 가까워질 것입니다. 중국은 이제 미국을 대체하며 스스로를 새로운 국제 경제 질서의 합법적 중심지로 여기고 있습니다. 반면 러시아는 현 국제 경제 질서를 해체해야 한다고 생각합니다.

러시아 경제가 미국 같은 강대국이 될 가능성은 없지만, 중국은 확실히 서방과 워싱턴 모두의 주요 경쟁자입니다.

지금 당장 중국과의 협력을 강화하거나, 최소한 중국의 러시아 지원을 최대한 제한하는 것이 더 합리적입니다. 이러한 논리는 미국이 중국에 대해 가장 강경한 입장을 취하는 경우에도 적용될 수 있습니다. 러시아에 집중하지 않는 것이 미국과 동맹국들이 미래에 중국과 경쟁할 수 있는 훨씬 더 강력한 입지를 확보하는 데 도움이 될 것입니다.

(*) 막시밀리안 헤스는 미국 필라델피아에 있는 외교정책연구소의 연구원입니다.

출처: https://baoquocte.vn/tong-thong-my-tiep-theo-khong-nen-tao-cuoc-chien-kinh-te-dong-thoi-voi-ca-trung-quoc-va-nga-that-la-ly-do-284199.html