정치국 과 사무국은 최근 정치 체제 개편을 지속하고 코뮌 및 군 단위 당대회 조직을 일시적으로 중단하기 위한 연구 및 제안 이행에 관한 결론 127-KL/TW를 발표했습니다. 호치민 국립정치아카데미 당역사연구소 전 소장인 응우옌 쫑 푹 부교수 박사는 이러한 문제에 대해 발표했습니다.
기자: 선생님, 정치국은 제127-KL/TW 결론(결론 127)에서 제11차 당중앙위원회 회의 이후 코뮌 및 군 단위 당대회 개최를 잠정 중단하도록 지시했습니다. 이에 대한 선생님의 평가는 무엇입니까?
Nguyen Trong Phuc 조교수: 결론적으로 정치국 및 사무국의 126-KL/TW호에서는 2025년에 정치 체제의 기구를 지속적으로 정비하고 간소화하기 위한 여러 내용과 과제에 대해, 중간 행정 수준(지구 수준)을 정비하고 폐지하기 위한 방향을 연구하고, 새로운 조직 모델에 따라 코뮌 수준을 지속적으로 정비하기 위한 계획을 개발하고, 코뮌 수준의 기구 조직, 기능, 과제, 권한 및 책임을 제안하고, 여러 성급 행정 단위를 통합하기 위한 방향을 제시하도록 요청했습니다.
결론 127호에서 정치체제 기구의 지속적인 개편을 위한 연구 수행과 제안에 관해, 정치국과 비서처는 일부 성급 단위를 통합하고, 현 단위를 조직하지 않고, 일부 코뮌 단위를 통합하는 방향을 연구해 달라고 요청했습니다.
따라서 올해는 중간 단계인 구(區)급 단위를 폐지하고 일부 성급 단위를 통합하는 방안을 검토해야 합니다. 따라서 인구, 자연면적, 기술 기반시설, 사회 기반시설 등의 요구와 기준에 맞춰 읍(域)급 단위를 재편하여 과학적 보장을 확보해야 합니다. 구급 단위를 폐지하고 일부 성을 통합하는 방안을 검토하는 동시에, 읍·구급 당대회를 제11차 중앙위원회 이후로 미루는 것이 과학적이고 합리적입니다.
군 단위가 폐지되면 자치구의 역할이 매우 중요하다는 의견이 많습니다. 특히 1/3이 폐지된 이후 자치구 경찰의 활동이 중단되었고, 자치구 경찰의 역할 또한 매우 큽니다. 따라서 이러한 조치에서 자치구 단위의 활동을 어떻게 재편하여 효율적인 운영을 보장할 것인지에 대한 방안을 마련해야 합니다.
- 미래에는 코뮌 단위가 매우 대규모로 조직될 것이며, 그 기능과 임무는 현재와는 달라질 것입니다. 즉, 코뮌 단위에 더 큰 권한을 부여하는 것입니다. 왜냐하면 현 단위가 폐지되면 모든 지시는 도에서 코뮌으로 직접 전달되기 때문입니다. 따라서 미래에는 코뮌 단위의 요구와 임무가 달라질 것이며, 인구와 면적 측면에서 그 규모가 커질 것입니다. 특히 결론 127에 따라 일부 코뮌 단위도 통합되어야 합니다.
코뮌 단위의 조직은 달라질 것입니다. 인원은 몇 명이며, 기능과 임무는 무엇입니까? 과학적으로 재계산하여 지방에서 코뮌까지 원활하게 운영될 수 있도록 해야 합니다. 따라서 중앙, 지방, 코뮌의 세 단계만 존재합니다.
현재 군 경찰의 3분의 1이 활동을 중단했으며, 곧 군 전체가 활동하게 될 것입니다. 군 경찰들은 코뮌을 지원하는 데 집중할 것이며, 일부는 도(省)로 증강될 것입니다. 따라서 당 조직, 정부, 경찰, 그리고 군 모두의 병력이 더욱 강화될 것입니다. 국방부는 자체적인 군 조직 규정을 마련할 것입니다.
최근 중앙위원회, 정치국, 비서처의 과감한 지시는 조직 체계를 효율적이고 효과적으로 정비하는 데 있어 진정한 혁명이었습니다. 중앙 차원의 정비에 이어 이제 지방 차원의 당 조직과 정부도 기본적으로 정비되어 3월 1일부터 새로운 기구 하에서 운영되기 시작했습니다. 결론 127에 따르면, 2026년 초 당 전국대표대회에 앞서, 1분기와 2분기에도 모든 것을 매우 신속하게 처리해야 합니다.
지방통합 이후 국가의 사회경제적 상황은 어떻게 될 것으로 예상하시나요?
- 지구 단위를 폐지하고, 도 단위를 통합하고, 조직 구조를 간소화하는 일을 할 수 있다면 정말 좋을 것입니다. 2017년 결의안 18호가 발표된 이후 우리는 그렇게 했어야 했습니다.
중앙위원회와 정치국은 이것이 발전 추세와 현 간부들, 그리고 당원들과 국민들의 바람에 부합한다고 결정했습니다. 국민들은 나라가 더 잘 발전하기를 바랄 뿐, 지나치게 과하게 발전하기를 바라지는 않습니다. 현재의 조직 체계는 너무 복잡하고 중간 매개체가 너무 많습니다. 예를 들어, 라오스에는 수십 년 동안 군 단위가 없었고, 대신 지방에서 직접 코뮌에 지시해 왔습니다. 그들은 여전히 잘하고 있는 반면, 우리는 여전히 군 단위에 중간 매개체가 있어 걸림돌이 되고 지연을 초래합니다.
매우 감사합니다!
당의 규정과 헌법을 검토하고 개정합니다 .
결론 127에서 정치국과 비서국은 정부당위원회에 중앙조직위원회, 국회당위원회, 조국전선당위원회, 중앙대중단체 및 관련 기관들과의 협력을 주재하고, 여러 성급 행정단위를 통합하고, 군 단위를 조직하지 않으며, 면 단위 행정단위를 지속적으로 통합하는 방안에 대한 연구, 개발 및 프로젝트를 지도하도록 지시했습니다. 또한, 정치국과 비서국은 당 규약, 헌법 및 국가 법률을 검토, 수정, 보완하는 임무를 이행할 것을 요청했습니다.
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출처: https://daidoanket.vn/tiep-tuc-sap-xep-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-cap-xa-se-co-quy-mo-lon-nhiem-vu-cung-nhieu-hon-10301205.html
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