모든 실업자의 메시지는 온 가족입니다.
6월 6일, 노동보훈사회부 장관 다오 응옥 중과의 질의응답 시간에 많은 대의원들이 토론권을 이용해 사회보험 일회성 인출이 증가하는 상황에 대해 이야기하며, 원인과 해결책을 명확히 밝힐 것을 요구했습니다.
일부 대표들은 실직한 근로자들은 저축이 줄어들기 때문에 비용을 충당하기 위한 최후의 수단으로 사회보험을 즉시 해지해야 한다고 지적했습니다. 빈딘 대표단의 리 티엣 한 대표는 "실직한 모든 근로자 뒤에는 온 가족이 있습니다."라고 말하며, 근로자들의 문제가 제대로 해결된다면 사회 문제가 줄어들 것이라고 강조했습니다.
응우옌 탄 깜(Nguyen Thanh Cam) 의원과 쩐 티 디에우 투이(Tran Thi Dieu Thuy) 의원이 제기한 문제에 대해 다오 응옥 중(Dao Ngoc Dung) 장관은 2019년 이전에는 사회보험 가입을 포기하는 사람이 연간 약 50만 명이었으나, 2023년에는 연간 90만 명 이상으로 증가할 것이라고 밝혔습니다.
다오 응옥 중(Đào Ngoc Dung) 장관은 "한 번에 사회보험을 해지하는 사람의 수가 가입자 수와 거의 같아 위험하다"고 말하며, 사회보험을 한꺼번에 해지하는 상황이 줄어들지 않는다면 노인과 은퇴 연령층의 사회보장을 보장하기 어렵고, 사회보장 정책 체계를 유지하기도 어려울 것이라고 덧붙였다.
노동보훈사회부 장관은 그 이유를 솔직하게 밝히며, 근로자들의 소득이 낮아 대부분이 근로자에게 돌아가고, 공무원과 공공근로자는 극소수에 불과하다고 말했습니다.
다오 응옥 중 씨는 "지난 몇 년 동안 노동자 부문과 남부 지역에서 사회보험을 한꺼번에 해지하는 사람의 수가 늘었습니다(72% 차지). 이는 매우 사려 깊은 문제입니다."라고 말했습니다.
일회성 사회보험 인출 건수가 증가하는 이유는 무엇입니까? 장관에 따르면, 베트남만큼 일회성 사회보험 인출 메커니즘이 간편한 나라는 없습니다. 그는 일회성 사회보험 인출의 이점은 높지만, 이 문제에 대한 홍보 활동이 효과적으로 이루어지지 않았다고 말했습니다.
장관과 두 번째로 토론할 권리를 행사한 쩐 티 디에우 투이(호치민시) 의원은 해당 원인이 선전 활동 때문이라는 평가에 만족하지 않았습니다. 그녀는 근로자들이 바라는 것은 일관된 사회보험 정책과 장기적인 안정성이라고 말했습니다. 쩐 티 디에우 투이 의원에 따르면, 법 개정 10년 만에 각기 다른 사회보험 정책이 생겨 사회 불안정성이 초래된 요인이 있어, 한 번 해지한 후 다시 가입하는 것이 유리하다고 판단하고 있다고 합니다.
또한 토론에서 응우옌 아인 찌( 하노이 ) 의원은 사회보험을 한 번 인출하는 사람의 수가 과거에는 연간 50만 명에서 90만 명으로 줄었는데, 이는 매우 우려스러운 일이라고 문제를 제기했습니다.
"직원들이 사회보험료를 한 번 인출하는 것은 종종 필요에 의한 것이고 그들의 진짜 바람이기도 하므로 존중받아야 하지만, 보험 기금의 안정성을 보장할 수 있는 해결책도 필요합니다."라고 응우옌 안 트리 씨는 말했습니다.
응우옌 안 트리(Nguyen Anh Tri) 대표는 예금자의 권리를 보장하고 기금의 안정성을 유지하기 위한 해결책에 동의했습니다. 그러나 그는 예금자가 처음 5년 동안 인출할 경우 납입한 금액만 반환하고, 이후 6~15년 동안은 납입한 금액에 평균 저축 이자율을 더한 금액을 반환하는 방안을 고려하는 방안을 제안했습니다. 15년 후에는 기관이 납입한 금액을 포함하여 납입한 모든 금액을 반환하는 방안을 제시했습니다.
15년 또는 10년 동안 사회보험료를 납부하세요
쩐 티 디에우 투이 의원의 토론에 응답하여, 다오 응옥 중 장관은 가장 중요하고 근본적인 이유는 근로자들의 삶을 개선하는 방법이라고 분명히 밝혔습니다.
사회보험법 개정과 관련하여 장관은 보험 관련 모든 정책을 검토해야 한다고 말했습니다. 근로자들이 20년 동안 계속 보험료를 납부한다면, 특히 노동 집약적인 산업과 분야에서는 더 이상 기다릴 수 없을 것입니다.
다오 응옥 중 장관은 사회보험료 납부 기간을 국제 관행에 따라 15년 또는 10년으로 단축해야 한다는 의견을 밝혔습니다. 이에 따라 납부액과 혜택이 줄어들고, 나눔, 기여, 혜택, 평등의 원칙도 훼손될 것입니다.
다오 응옥 중 장관은 "사회보험의 일회성 인출을 중단하는 것은 어려운 문제이지만, 인출 조건, 어떤 경우를 어느 정도까지 인출할 수 있는지에 대한 규정이 있다"고 말하며, 위 내용은 사회보험법 개정안에 제도화되어 국회 에 제출되어 심의 및 결정될 것이라고 덧붙였다.
노동보훈사회부 장관은 또한 사회보험법 개정이 가입자의 권리를 제한하는 것이 아니라 혜택을 증대시킬 것이라고 강조했습니다. 동시에 여성 근로자에게 가장 유리한 환경을 조성하기 위한 정책도 마련될 것입니다.
질의응답 시간을 마치고 구체적인 쟁점에 대해 논의한 후, 국회 의장은 노동보훈사회부에 사회보험에 대한 법적 정책을 완성하고 개정된 사회보험법 초안을 작성하여 국회에 제출하여 의견을 구하도록 지시했습니다.
국회의장은 "사회보험 정책의 개정과 보완은 사회보험 확대를 보장하고 근로자와 고용주의 사회보험 참여를 장려해야 하며, 당 중앙위원회 결의 제28호에 따른 전 국민 사회보험 실현을 목표로 해야 한다"고 말했다.
실무적인 문제를 제기하며, 응우옌 티 투이(박깐) 의원은 40세 이상 여성 근로자들의 어려움을 지적했습니다. "기업 구조조정으로 인해 40세 이상 여성 근로자들이 실직 후 취업 기회가 매우 낮아져 사회보험을 일시 해지해야 할 위험이 있습니다."라고 응우옌 티 투이 의원은 말하며, 장관에게 정부가 실직 시 이들을 지원할 수 있는 방안을 마련해 줄 것을 요청했습니다.
위 의견에 대해 다오 응옥 중 장관은 섬유 및 신발 산업 노동 보고서를 읽었다고 밝혔습니다. 최근 시찰을 위해 현장을 방문했을 때, 근로자들과 저녁 식사를 하면서 섬유 및 신발 산업의 대부분에 여성 근로자가 있다는 사실을 알게 되었습니다.
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