국회 상임위원회는 항공권의 최저가격을 폐지하고 최고가를 유지하기로 합의했습니다.

5월 23일 오후 국회 에 보고한 레 꽝 만(Le Quang Manh) 재정예산위원회(법안 검토 기관) 위원장은 정부의 입장은 국내 항공 여객 운송에 대한 상한 가격 규제를 유지하고 하한 가격 규제를 폐지하는 것이라고 밝혔습니다. 대다수 의원들도 이 제안에 동의했습니다.

국회 재정예산위원장 레 꽝 마잉(Le Quang Manh). (사진: Quochoi.vn)

최저가격 폐지와 관련하여, 만 씨는 민간항공법 요약에 근거하여 교통부가 최저가격 규정을 폐지하여 경쟁을 촉진하고, 서비스 가격을 낮추고, 소비자, 특히 저소득층의 항공 서비스 이용권을 보호하고, 사회적 비용을 줄이고, 경제 발전을 촉진하는 메커니즘을 만들 것을 제안했다고 설명했습니다.

최저가격을 폐지하면 사업자에게 경쟁의 기회가 열리지만, 사업자가 불공정하게 경쟁할 권리가 있다는 의미는 아닙니다. 사업자가 가격을 낮추더라도 여전히 경쟁법의 규정을 준수해야 하기 때문입니다.

실제적인 영향에 관해서는 실제로 최저가격 폐지가 항공업에 영향을 미치지 않습니다. 왜냐하면 최근 몇 년 동안 가격 범위의 최저가격이 0으로 설정되었기 때문입니다( 교통부 의 통지문 제17/2019/TT-BGTVT 제3조 2항).

국가 예산 수입에 미치는 영향과 관련하여 최저가격을 폐지하면 국민에게 많은 기회가 생기고, 국내 항공 시장의 발전을 촉진하며, 활발한 경쟁을 만들어냄으로써 항공 서비스를 이용하는 사람이 늘어나 항공사의 수입과 이익이 늘어나 국가 예산 수입이 늘어날 것입니다.

만 씨는 또한 항공권 상한가 유지의 네 가지 이유를 설명했습니다. 이에 따라, 초안법 제21조 제1항 d호에 따라, 법적 기준을 충족하는 국내 항공 여객 운송 서비스는 국가가 가격을 정하는 재화 및 서비스로, "거래에서 독점적 지위를 갖거나 제한적인 경쟁 시장을 가지고 있으며 사회경제, 국민 생활, 생산 및 사업 활동에 영향을 미치는 필수적인 재화 및 서비스"입니다. 현재 사회가 더욱 발전함에 따라 이러한 서비스는 국민 생활, 생산, 사업에 매우 큰 영향을 미치는 필수적인 서비스입니다.

최저가격 폐지 제안과 함께, 상한가 규제가 없다면 국가가 규제 수단을 없애고 서비스 제공업체가 서비스 가격을 결정할 수 있는 전권을 갖게 된다는 것을 의미합니다. 항공사는 항공료를 포함한 서비스 가격을 완전히 설정할 수 있으며, 이는 소비자, 생산자, 기업의 이익, 그리고 사회 전반에 영향을 미칩니다.

문제가 시행 기관의 문제인지, 아니면 법률의 문제인지 명확히 구분해야 합니다. 현행 규정에 따르면, 선제성, 유연성, 그리고 시의성을 확보하기 위해 가격 체계 조정 권한이 정부에 부여되어 있습니다. 가격 체계가 현실에 맞지 않는 경우가 있다면, 그 이유는 시행 기관의 미비이며 법률 조항의 문제가 아닙니다.

따라서 상한 가격이 부적절하다고 판단될 경우, 관련 당사자는 정부에 신속한 가격 조정을 요청할 권리가 있습니다. 최근 많은 항공사들이 여러 가지 이유로 손실을 입었는데, 가장 큰 이유는 COVID-19 팬데믹의 부정적인 영향이었습니다.

" 가격 상한제에 대한 규제를 철폐하는 것은 중대한 문제이며, 중요한 정책을 바꾸는 것입니다. 법률문서공포법에 따르면 그 영향을 신중하게 평가해야 합니다. 아직 그 영향을 평가하지 않았지만 개정을 위한 충분한 근거가 없습니다 ."라고 만 의원은 국회 상임위원회의 의견을 밝혔습니다.

호 득 폭(Ho Duc Phoc) 재무부 장관은 회의에서 상한가 유지가 사회적 비용 절감, 경제 발전 촉진, 그리고 모든 국민이 국내 항공 서비스를 이용할 수 있는 여건 조성에 도움이 된다고 말했습니다. 하한가와 관련하여, 국제적인 경험을 통해 세계 여러 국가에서 하한가를 폐지했습니다. 항공사들은 다양한 항공편과 항공권 등급에 대해 매우 광범위한 가격 범위를 가지고 있으며, 초안 작성 기관은 이 서비스에 대한 하한가를 폐지하기로 합의했습니다.

호 득 폭 재무부 장관. (사진: Quochoi.vn)

앞서, 꽝남성 국회의원 타 반 하(Ta Van Ha) 의원은 가격법(개정안) 초안에 대한 의견을 제시하며 항공권 가격 상한선과 하한선 폐지를 제안했습니다. 하 의원은 항공권 가격 상한선과 하한선을 유지할 경우, 제12기 당중앙위원회 제5차 회의 결의안 11호의 취지에 부합하지 않는다고 지적했습니다. 또한, 항공권 가격 상한선과 하한선 폐지는 다른 교통수단 간의 건전한 경쟁을 촉진하여 베트남이 이행해 온 국제 공약을 실현하는 데에도 도움이 될 것이라고 덧붙였습니다.

항공 운송은 필수 서비스가 아닙니다. 철도 운송과 마찬가지로 운송업체는 시장 규제와 수요 공급 법칙을 반영하여 운송 서비스에서 공정한 경쟁을 보장받아야 합니다.

따라서 항공권의 상한가와 하한가를 규제하지 않으면 항공사가 유연한 요금 정책을 시행하고, 다양한 적정 가격 프로그램을 제공하며, 저렴한 가격을 인상해 수요를 자극하고 사람들이 서비스를 이용하도록 장려할 수 있는 여건이 조성될 것입니다. "라고 하 씨는 말했습니다.

타 반 하 대표. (사진: Quochoi.vn)

이 문제에 대해 응우옌 탄 남(푸토 대표단) 대표는 국내 여객 및 항공 운송 서비스 제공에 있어 건전한 경쟁을 보장하는 것이 필요하다고 말했습니다.

남 의원은 저소득층을 비롯한 소비자의 항공 서비스 이용 권익을 보호하고, 이를 통해 사회적 비용을 줄이고 경제 발전을 도모하기 위해서는 건전한 경쟁을 보장하고 항공 사업에 부정적인 영향을 미치지 않는 국가 규제가 필요하다는 국회 상임위원회의 설명에 동의했습니다.

Nguyen Thanh Nam 대표. (사진: Quochoi.vn)

그러나 국내 항공 여객 운송 서비스에는 다양한 등급이 존재하며, 다양한 고객층을 대상으로 서비스를 제공합니다. 대표단은 건전한 경쟁을 보장하고, 더욱 향상된 서비스를 제공하며, 증가하는 국민의 수요를 충족하기 위해, 이코노미 클래스 국내 항공 여객 운송 서비스만 국가 가격 책정 서비스 목록에 포함되고, 비즈니스 클래스와 프리미엄 이코노미 클래스는 시장 메커니즘에 따라 사업자가 자체적으로 가격을 책정하도록 법률 초안에 명확히 규정할 필요가 있다고 제안했습니다.

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원천: https://vtc.vn/thuong-vu-quoc-hoi-dong-y-bo-gia-san-giu-gia-tran-ve-may-bay-ar784696.html