농민 대표들의 우려
2024년 10월 29일 본회의에서 부가가치세법 개정안이 논의되었는데, 비료세율 개정 내용은 많은 국회의원 들이 관심을 갖고 의견을 제시한 내용이었습니다. 부가가치세율이 5%로 조정될 경우 농가들이 가격 상승의 영향을 받을 것이라는 의견도 여전히 존재합니다.
비료는 농업 생산에 없어서는 안 될 요소입니다. (사진: NH) |
까마우성 농업농촌개발부 판 황 부 국장은 산업무역신문 기자들과의 인터뷰에서 농가들이 여전히 높은 자재비로 어려움을 겪고 있다고 말했습니다. 생산은 수익성이 있지만, 그 수익은 농가의 노력에 비해 턱없이 부족합니다.
지방자치단체 측에서도 재료비가 높은 것을 보완하기 위해 최대한 비용을 절감하기 위해 '3감면 3증가' 방식으로 생산하도록 인력을 훈련하고 지도하고 있습니다.
비료세에 대한 논의로 돌아가서, 판 황 부 씨는 국내 생산 기업을 지원하기 위해 국회와 정부는 반드시 세금 제도를 통해서만이 아니라 다양한 수단과 방법을 활용할 것이라고 말했습니다. 동시에 그는 국회가 국민의 투입 비용을 절감할 수 있는 방안을 모색할 것을 권고했습니다.
깐토성 농민협회 부회장인 쩐 티 티엔 투 여사는 농민들은 항상 높은 생산비, 불안정한 생산 가격, 그리고 불확실한 소비에 직면해 있다고 말했습니다. 한편, 생산 과정에서는 자연재해로 인한 위험에 직면할 수 있으며, 수확량이 많을 때는 가격이 하락하기도 합니다. 따라서 농민들은 농업의 주요 생산 주체이므로 더욱 우선순위를 두어야 합니다.
비료에 5%의 부가가치세(VAT)를 부과하면 농민들은 비료 가격 상승을 우려합니다. 그러나 거시경제 관리 측면에서 당과 국가 지도자들은 부가가치 사슬을 자문하고 분석하는 부서를 두고 있으며, 비료 부가가치세 정책 변경 시 농민과 기업에 미치는 장단점을 분석하고 있습니다.
농민들의 가장 큰 바람은 비료 가격이 하락하고 안정되어 농민들이 생산의 혜택을 누리는 것입니다. 농민들은 당과 국가, 그리고 정부 경영진의 지도력을 항상 신뢰하며, 농민들에게 집중하고자 합니다.
"비료에 5%의 부가가치세를 적용하면 기업들이 비용 절감 혜택을 누릴 수 있다는 것은 분명합니다. 또한 기업들이 판매 가격을 유지하거나 인하하여 수익의 일부를 농민과 공유함으로써 농민들이 생산에 대한 안정감을 느낄 수 있기를 기대합니다. 그렇게 되면 농민과 기업 모두 함께 발전할 수 있을 것입니다." 라고 쩐 티 티엔 투 씨는 말했습니다.
Huynh Quoc Hung 씨 - Ca Mau 농민협회 회장. (사진: Nguyen Chuong) |
까마우성 농민협회 회장 후인 꾸옥 훙(Huynh Quoc Hung) 씨는 까마우성 벼 재배 지역의 최근 몇 년간 농민들이 수익을 냈지만, 그 규모는 미미하다고 말했습니다. 까마우 지역의 특성상 완전한 기계화가 어렵고 여전히 수작업으로 해야 하기 때문에 생산비가 더 많이 들기 때문입니다. 게다가 비료 가격도 농민의 생산비에 큰 영향을 미칩니다.
" 까마우(Ca Mau)의 벼농사 지역 에서는 1헥타르당 약 330만~350만 동(VND)의 수익을 냅니다. 농가 4명 기준으로 수익 이 크지 않습니다. 일부 단계를 생략하고 가족의 직접 노동으로 생계를 유지할 수 있기 때문에 생산비 로 생계를 유지할 수 있습니다. " 라고 후인 꾸옥 훙(Huynh Quoc Hung) 씨는 말했습니다.
농민은 농업 생산 과정의 핵심이며, 2022년 6월 16일자 제13기 중앙위원회 농업, 농민, 농촌에 관한 제5차 회의(2030년까지, 2045년까지의 비전 포함)인 제19-NQ/TW 결의안에 명시되어 있습니다. 까마우성 농민 대표인 후인 꾸옥 훙 씨는 제19 결의안에 따라 농민, 농촌, 농업과 관련된 모든 정책, 지침, 정책은 농민을 위한 것이어야 하며 농민이 직접 나서야 한다고 생각합니다.
훙 씨는 "국회에서 비료에 대한 5% 부가가치세 정책을 통과시킬 가능성도 있지만, 이에 더해 당과 국가가 농민을 개입시키고 지원하는 정책을 마련하여 19호 결의안의 정신을 제대로 이행할 수 있도록 해야 한다. 그래야 농민들이 안정적인 삶을 누리고, 일어서서 농민을 새로운 농촌 건설의 주체로 삼고, 농촌과 도시 간의 격차를 줄이는 목표를 달성할 수 있을 것"이라고 말했다.
기업과 농부는 같은 배에 타고 있습니다
베트남 농산물 생산량은 다른 가공 산업의 투입재입니다. 비료 부가가치세가 5%로 인상되면 세수입을 통해 국가 예산을 늘리는 데 도움이 될 것이며, 국내 비료 생산 기업들은 생산에 투입된 모든 부가가치세가 원가에 반영되지 않고 공제되기 때문에 혜택을 볼 것입니다. 그러나 소비자, 즉 농민들에게는 비료 가격 하락 여부가 확실합니다. 이는 비료 기업과 시장 요인에 따라 달라지기 때문입니다.
손라의 드래곤프루트 재배 지역. (사진: NH) |
최근 비료 가격의 지속적인 상승은 농가의 생산 및 재배에 직접적인 영향을 미치고 있습니다. 이와 함께 운송비도 상승하고 일부 농산물 가격은 하락했으며, 소비 시장도 제한되었습니다. 이러한 상황은 농가의 심리에 큰 영향을 미쳤을 뿐만 아니라, 생산에도 많은 어려움을 초래했습니다.
농업 자재 전반, 특히 비료 문제는 농부들에게만 영향을 미치는 것이 아닙니다. 가격 상승으로 농부들은 수익성이 떨어지는 농사를 포기하고 다른 일자리를 찾거나, 쉽지 않은 일이지만 생산량을 늘려야 합니다.
쌀, 과일, 후추, 캐슈넛, 커피 등 농산물 생산량은 다른 가공 산업의 투입재로 사용됩니다. 생산 가격이 상승할 경우, 가공 산업의 투입재 가격까지 상승하는 도미노 효과가 발생하여 생산 비용이 상승하고 기업의 경쟁력이 약화됩니다.
비료 제조 기업의 관점에서, 까마우 비료 공장 부소장 응우옌 반 손 씨는 농부와 기업이 서로 긴밀한 관계를 맺고 있다고 말했습니다. 기업이 과학 연구 비용을 절감하여 얻은 자금을 기술 개선 및 개발에 투자하게 되면, 생산량 증대와 비용 절감에 도움이 되며, 최종 소비자인 농부에게도 이익이 됩니다.
사람들은 살아가려면 먹을 것이 필요합니다. 먹을 것을 얻으려면 농사를 짓고 비료도 필요합니다. 농부들에게는 쌀을 팔아 수익을 내야 밭을 지킬 수 있습니다. 생산비가 너무 높으면 농부들은 밭을 포기할 것입니다. 그러면 비료는 누구에게 팔겠습니까?
반면, 기업들은 비료를 저렴하게 판매하고 싶어 합니다. 그러기 위해서는 기업들이 과학 연구와 기술 혁신에 투자할 예산을 확보해야 합니다. 그렇게 된다면 비료 제조 사업은 수익성과 지속 가능성을 확보할 수 있을 것입니다. "라고 응우옌 반 손 씨는 말했습니다.
Nguyen Van Son 씨 - Ca Mau 비료 공장 부국장 |
10개월 만에 517억 4천만 달러의 성과를 달성하면서 농림수산식품 수출은 2024년 전체 연간 목표인 540~550억 달러에 매우 근접했으며, 향후 600억 달러의 새로운 기록을 목표로 삼을 수 있을 것으로 확신합니다.
10개월 동안 많은 품목군의 수출액이 크게 증가했습니다. 예를 들어 해산물은 12%, 임산물은 약 20%, 농산물은 약 26% 증가했습니다. 10개월 동안 쌀 수출량은 약 780만 톤, 수출액은 48억 6천만 달러에 달했으며, 이는 2023년 같은 기간 대비 물량 10.2%, 수출액 23.4% 증가한 수치입니다.
베트남 경제 성장과 더욱 긴밀한 통합 속에서 농업은 베트남 경제의 핵심 축으로서 그 역할을 꾸준히 강화하고 있습니다. 따라서 관리 기관, 전문가, 그리고 농민들이 항상 바라는 것은 농업 부문의 지속가능한 발전을 어떻게 유지할 것인가입니다.
까마우 비료공장 창고에서 작업자들이 비료를 운반하고 있다. (사진: NH) |
베트남 비료 협회 부회장 응우옌 트리 응옥(Nguyen Tri Ngoc) 씨에 따르면, 어떤 정책이 발표되든 농민들에게 긍정적 영향과 부정적 영향을 모두 미칠 것입니다. 문제는 농민들이 어떻게 혜택을 볼 수 있는가입니다. 국가, 기업, 농민, 이 세 당사자의 이익을 어떻게 보장할 수 있는가입니다. 따라서 초기부터 국가의 책임 있는 관리가 더욱 중요합니다.
물론 문제는 비료에만 있는 것이 아닙니다. 많은 지역의 농업 생산은 여전히 단편화되어 있고 소규모로 이루어지고 있습니다. 이것이 농산물의 가격과 품질이 시장에서 경쟁력을 갖추지 못하는 이유입니다. 더욱이 농산물에는 재배 지역 코드, 농업 지역 코드 등이 없습니다. 이는 많은 지역의 농산물이 시장에 출시하고 수출하는 데 항상 큰 어려움을 겪는 이유이기도 합니다.
생산 가치를 높이고 농민의 삶을 개선하는 방법은 농업 부문, 생산 관리 기관이나 투입 기업, 그리고 농산물 생산 기업만의 문제가 아닙니다. 이 문제는 농민들 역시 생산물에 대한 인식을 높여야 한다는 점을 시사합니다. 습관적인 생산, 비료와 살충제의 과다 사용은 생산에 많은 부정적인 결과를 초래하는 보이지 않는 "양날의 검"이 될 것입니다.
비료를 경제적이고 효과적으로 사용하면 생산 비용을 절감하고 농산물의 품질을 향상시키는 데 도움이 됩니다. 그러면 귀사의 제품은 투입 단계뿐만 아니라 최종 시장 출시 단계에서도 지속가능성을 확보할 수 있습니다.
부이 티 톰 여사 - 베트남 농민 연합 중앙위원회 부회장: 현재 비료에는 부가가치세가 부과되지 않습니다. 이 품목에 부가가치세가 부과되어야 할까요? 부과된다면 적절한 세율은 얼마일까요? 물론 각 옵션에는 장단점이 있습니다. 국가, 기업, 농민 사이에 조화로운 혜택을 가져올 수 있는 방안을 선택하는 것은 반드시 고려해야 할 문제입니다. 이 규정을 시행할 경우의 긍정적인 측면, 우려 사항, 어려움을 분석, 분석하고, 이 규정을 사회 생활에 가장 효과적으로 도입할 수 있는 해결책을 제안해야 합니다. 비료에 대한 부가가치세 개정 내용에 대한 많은 우려가 있는 상황에서, 국회는 부가가치세법의 전체 초안을 승인을 위해 제출하기 전에 이 문제에 대한 별도의 의견을 구해야 합니다. |
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