총리, 공공투자자본 지출에 대한 과감한 해결책 요청

재정부 에 따르면, 2024년 1~10월 전국 투자자본 지출률은 총리가 정한 계획의 52.29%에 그쳐 2023년 동기(56.74%)보다 낮아 요구에 미치지 못했다.

통녓(Thong Nhat) 확장 도로 건설(붕따우시) (사진: 호앙니/VNA)

11월 8일, 총리는 2024년 마지막 몇 달 동안 공공 투자 자본 지출을 촉진하기 위한 과제와 솔루션을 확고히 이행한다는 내용의 공식 공문 115/CD-TTg에 서명하고 발표했습니다.

총리는 다음 각 부처 장관, 부처급 기관장, 정부 기관, 중앙 기관장, 도 및 시 당 위원회 서기, 인민위원회 위원장, 국회 대표단 단장, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장에게 전보를 보냅니다.

전보에서는 2024년 초부터 지금까지 당의 영도, 국회의 동행, 정부와 총리의 강력하고 긴밀한 지도 하에 각 부처, 중앙 기관, 지방 자치 단체가 2024년 공공투자 자본을 지출하는 데 많은 노력을 기울였으며, 많은 핵심적이고 중요한 국가 사업과 프로젝트의 진행이 가속화되어 성장을 촉진하고 거시경제를 안정시키며 주요 균형을 확보하는 데 기여했다고 밝혔습니다. 많은 부처, 기관, 지방 자치 단체가 높은 지출 성과를 달성했습니다.

그러나 재무부 보고서에 따르면 2024년 1~10월 전국 투자자본 지출률은 총리가 정한 계획의 52.29%에 그쳐 2023년 동기(56.74%)보다 낮아 요구 사항을 충족하지 못했습니다.

총리는 각 부처, 중앙 기관, 지방자치단체가 높은 지출 실적을 달성한 점을 칭찬하고 높이 평가했습니다. 동시에 지출률이 전국 평균에 미치지 못하는 29개 부처, 중앙 기관, 21개 지방자치단체를 비판했습니다.

특히 베트남협동조합연맹(0%), 민족위원회(1.12%), 베트남조국전선중앙위원회(1.35%), 호치민시국립대학교(5.01%), 하노이국립대학교(9%), 외교부(10.03%) 등 일부 부처와 중앙기관은 지출률이 매우 낮았습니다.

호치민시(19.63%), 푸옌(24.63%), 꽁툼(27.45%), 꽝응아이(27.98%)와 같은 일부 지역의 지급률은 낮습니다.

팜 민 찐 총리가 건설업계 실무 회의에서 연설하고 있다. (사진: 즈엉 지앙/VNA)

중앙정부, 국회, 정부가 지정한 2024년 최고 경제성장 목표와 사회경제적 발전 목표 및 세부목표 달성을 위해 노력하기 위해, 특히 공공투자자본 지출이 총리가 지정한 계획의 95% 이상의 비율을 달성해야 하므로 총리는 장관, 장관급 기관장, 정부기관, 기타 중앙기관장, 도 및 중앙직할시의 인민위원장, 도당위원회 서기, 시당위원회 서기, 인민의회 위원장, 도 및 중앙직할시의 국회대표단장에게 다음의 주요 과제와 해결책에 대해 보다 큰 책임을 지속적으로 추진하고, 리더십, 지시 및 실행에 집중할 것을 요청합니다.

각 부처, 중앙 및 지방 기관은 할당된 기능, 업무 및 권한에 따라 다음과 같이 해야 합니다. 사회 경제적 발전을 위한 공공 투자의 중요한 역할과 의의를 계속 충분히 파악하고, 공공 투자 지출을 모든 계층과 부문의 최우선 정책 과제 중 하나로 지정하여 경제 성장 촉진, 국민의 일자리와 생계 창출에 기여합니다. 공공 투자 자본은 사회의 다른 자본원을 개발 투자를 위해 이끌고 유치하고 동원하는 자본원입니다.

정부와 총리의 결의 및 지시, 특히 2024년 3월 22일자 공식 교신 제24/CD-TTg, 2024년 8월 8일자 지침 제26/CT-TTg, 2024년 10월 8일자 총리 공식 교신 제104/CD-TTg를 긴급히 이행하고, 유연하고 창의적이며 시기적절하고 효과적인 조치와 솔루션을 이행하는 데 중점을 둡니다. 지휘 및 운영에 있어 단호하고 강한 의지를 가지고, 사람, 업무, 책임, 진행 상황 및 결과를 명확하게 할당합니다. 공공 투자 자본을 지출하는 데 있어 규율과 질서를 강화합니다. 검사 및 감독 업무에 중점을 두고 이행의 병목 현상과 장애물을 즉시 제거합니다.

부지 정리를 중시하고, 조건을 충족하는 구역에 대한 보상 및 부지 정리를 우선적으로 실시할 수 있도록 충분한 자금을 배정한다. 재정착 구역에 대한 선전, 동원, 목록 작성 및 건설을 효과적으로 진행하여 건설 부지를 적시에 인계한다.

광산 허가 및 석재, 모래, 토양 재료 개발과 관련된 어려움을 제거하기 위한 정부 지도자의 지시를 엄격히 이행하고, 공공 투자 프로젝트에 필요한 원자재의 가격과 품질을 통제하는 조치를 이행하여 신속하고 효율적으로 법적 규정을 준수하도록 보장합니다.

성(省) 인민위원회 위원장이 이끄는 공공투자 지출 특별작업반의 효율성을 더욱 향상시키십시오. 매주 업무 성과에 대한 감독, 감독 및 구체적인 평가를 모니터링하고, 책임자를 지정하여 프로젝트 진행 상황을 면밀히 모니터링하고, 미비점을 신속하게 처리하며, 어려움과 장애를 해결하고, 공공투자 자본의 집행 및 지출을 가속화하십시오.

각 사업의 지출 능력을 사전에 검토하고 평가하여, 사업의 추가 자본 수요를 종합하고, 규정에 따라 부처, 중앙 기관 및 지방 자치 단체 내에서 지출이 느린 사업에서 지출 능력이 있는 사업으로 자본 계획을 조정합니다.

공공투자자본 지출에 우수한 성과를 거둔 조직, 개인, 단위에 대한 검사, 감독, 적시 표창 및 보상을 강화하고, 자본 분배, 자본 조정, 프로젝트 실시 및 공공투자자본 지출의 진행을 고의로 방해하거나, 책임을 지지 않거나, 지연시키는 투자자, 프로젝트 관리위원회, 조직, 개인에 대해 단호하고 엄격하게 처리합니다.

기획투자부, 재무부는 2024년 10월 27일자 공고 제492/TB-VPCP호에 명시된 정부 지도자의 지침을 시급히 이행하여 2024년 공공투자 지출 진행을 가속화하기 위해 부문 관리 부처의 공공투자 프로젝트 시행에 법적 규정을 적용합니다.

기획투자부: 재무부와 협력하여 각 부처, 중앙 및 지방 기관의 공공투자 지출 진행 상황을 면밀히 모니터링합니다. 매달 정부와 총리에게 신속하게 보고하여 2024년까지 공공투자 지출 목표를 완료할 수 있도록 실제 상황에 맞춰 유연하고 시기적절하며 효과적인 관리 솔루션을 신속하게 지시합니다.

입찰법, 공공-민간 파트너십 방식의 투자법, 계획법 시행에 있어서 각 부처, 중앙 및 지방 기관의 어려움을 지도하고 처리합니다.

재무부는 관련 기관을 총괄하고 협조하여 국가재정 및 기능 단위에 지시하여 프로젝트에 대한 지불원을 확보하고, 모든 필수 서류가 완료되면 프로젝트의 완료된 양에 대한 지불을 즉시 실시하며, 국가재정의 온라인 공공 서비스를 통해 지불을 촉진합니다.

동하시(꽝찌성) 바찌에우 거리 개선 공사에 공공 투자 자본을 활용한다. (사진: 응우옌 리/VNA)

천연자원환경부: 공공투자사업에 대한 광산 및 원자재 개발 허가 절차와 관련된 어려움, 장애물 및 절차를 지속적으로 안내하고 제거하여 신속하고 효율적으로 규정을 준수하도록 보장합니다.

토지법 및 관련 법령이 발효되는 새로운 규정, 특히 새로운 토지법 및 관련 법규에 따라 보상금과 부지 정리 비용을 계산해야 하는 프로젝트에 관한 어려움과 장애물을 해결하고 지침을 제공합니다.

건설부는 건설자재 시장, 특히 핵심자재 시장의 상황과 동향을 면밀히 모니터링하여 규정에 따라 신속하게 처리하고, 지방자치단체가 시장 가격 동향에 따라 월별 단가 및 건설자재 가격 지수를 정기적으로 업데이트, 조정 및 결정하도록 지도, 검사 및 촉구하여 적절성과 효과를 보장합니다.

국가 목표 프로그램을 담당하는 부처 및 기관(농업 및 농촌 개발부, 노동부, 전쟁 상이군인 및 사회부, 소수민족 위원회)은 3개 국가 목표 프로그램의 자본을 할당하고 지출하는 과정에서 부처, 지부 및 지방 자치 단체의 어려움, 문제점 및 권장 사항을 검토하여 기획투자부, 재무부 및 관련 부처 및 기관과 협력하여 규정에 따라 신속하게 처리합니다.

2024년 9월 19일자 총리 결정 제1006/QD-TTg에 따른 총리 실무 그룹과 2023년 4월 24일자 총리 결정 제435/QD-TTg, 2024년 9월 12일자 총리 결정 제967/QD-TTg에 따른 정부 구성원 실무 그룹은 부처, 기관 및 지방 자치 단체에서 검사의 질과 효과를 더욱 강화하고 공공 투자 자본의 지출을 촉구하며, 실무에서 발생하는 어려움과 문제를 권한에 따라 즉시 지시, 처리하고 제거합니다.

정부 기관은 할당된 기능과 업무에 따라 모니터링하고, 기획투자부와 협력하여 이 공식 교부의 이행을 촉구하며, 관할 기관의 권한이 미치지 않는 문제에 대해서는 즉시 보고하고 관련 당국에 제안해야 합니다.

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