총리, 토지이용권 경매사업 적기 시정 요청

킨테도티 - 팜 민 찐 총리는 2024년 12월 14일자 공식 공문 134/CD-TTg에 서명하고 발행하여 관련 부처와 지방 자치 단체에 토지 사용권 경매 작업을 신속히 시정하도록 요청했습니다.

삽화

천연자원환경부 장관, 건설부 장관, 재무부 장관, 사법부 장관, 공안부 장관, 지방 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장에게 보낸 전보입니다.

전보에는 다음과 같이 적혀 있었습니다.

2024년 8월 21일, 총리는 지방자치단체에 토지사용권 경매를 조속히 시정하도록 지시하는 공문 제82/CD-TTg호를 발표하여 일정 성과를 달성하고, 토지사용권 경매를 점진적으로 정상화하여 지방 예산 수입을 보충하는 데 기여했습니다. 그러나 일부 지방의 토지사용권 경매 방식은 여전히 ​​일부 미흡하고 한계가 있습니다. 경매 참여자들이 비정상적으로 높은 가격을 지불하거나, 가격 인플레이션 조짐이 나타나거나, 공모하여 이익을 위해 가격을 조작하는 등의 현상이 발생하여 시장 교란을 초래하고, 부동산 시장의 건전한 발전을 저해하고 있습니다. 이러한 상황은 국민의 관심을 끌고 있으며, 사회 경제 발전, 투자 및 사업 환경, 그리고 부동산 시장에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.

토지 이용권 경매의 효과성과 효율성을 개선하고, 부동산 시장의 건전성에 기여하며, 투자 및 사업 환경을 개선하고, 사회경제적 발전을 촉진하기 위해 총리는 다음 을 요청합니다.

1. 각 성 및 중앙직할시 인민위원회 위원장은 관련 기관 및 단위에 해당 지역 토지사용권 경매의 법규 준수, 홍보 및 투명성 확보를 위한 점검을 지시해야 한다. 또한 토지사용권 경매 관련 법규 위반 사항을 신속히 적발하고 엄중 처리하며, 토지사용권 경매를 이용하여 사익을 추구하거나 시장을 교란하는 행위를 방지해야 한다. 특히 다음과 같은 대책을 중점적으로 이행해야 한다.

가) 토지이용권 경매구역 및 주변지역의 계획, 토지이용계획, 건설계획, 도시계획 등을 공시하고, 대다수 빈곤층의 접근성과 지불능력에 적합한 주거용 부동산 및 주거용 토지 공급을 확보하기 위한 조치를 취하며, 부동산 시장의 수급 불균형을 극복한다.

b) 토지이용권 경매를 위한 지가표에 따른 시작가격을 결정하기 전에 토지법률의 규정에 따라 경매 구역 및 장소의 지가표에 있는 해당 지가를 검토, 조정, 보완하여 경매에 내놓는 시작가격이 투자된 기반시설의 조건과 경매 구역의 실제 지가수준에 부합하도록 해야 합니다.

c) 토지이용권 경매 계획 수립을 지시하여 엄격성, 과학성, 관할기관의 통제를 확보하고, 경매를 이용하여 이익을 취하거나 시장을 교란시키는 상황을 방지하며, 낙찰자 지불 기한 단축 규정에 주의를 기울여 첫 번째 지불해야 할 적정 금액을 결정하여 보증금을 포기하는 상황을 제한합니다. 토지이용권 경매를 조직하는 부서와 부동산 경매를 실시하는 조직에 적절한 경매 형식과 방법을 선택하도록 지시하여 담합, 가격 억제 또는 가격 인플레이션 행위를 제한합니다.

d) 토지이용권 경매 예정 토지에 대한 지역 주거용 토지 수요를 검토하고, 인프라 건설을 계획하고 투자합니다. 동시에 2024년 토지법 제124조 3항 a, b, c, d)에 명시된 주제에 대한 재정착 토지 할당 및 토지이용권 경매 없는 토지 할당을 시행하기 위해 적절한 토지 기금을 마련하는 것을 고려합니다.

d) 토지이용권 경매 조직에 정보기술과 디지털 전환을 적용하여 홍보성과 투명성을 확보한다. 현행 법률 규정에 따라 경매 참여 내역 및 경매 수혜자의 지급 계좌 현금 흐름에 대한 정보를 엄격하게 관리하기 위한 적절한 조치를 취한다. 특히, 동일 경매지 구역에서 한 사람 또는 여러 사람이 여러 토지에 입찰 등록을 하거나, 경매 참여자가 비정상적으로 높은 가격을 입찰하거나 높은 가격을 제시했지만 보증금을 포기하는 등 경매에서 특이한 징후가 나타나는 경우를 예방하여 부정적인 현상이 발생할 가능성을 줄인다.

마) 토지이용권 경매를 조직하고 시행함에 있어 법률과 국무총리 앞에 책임을 지고, 이를 통해 공공성, 투명성, 객관성을 확보하고 국가 이익과 관련 당사자의 권익을 보호한다.

2. 법무부 장관은 천연자원환경부, 재정부, 건설부, 성 및 중앙 직할시의 인민위원회의 장관들과 협의하여 토지이용권 경매에 대한 법률 규정을 긴급히 검토하고 완료하고, 자산 경매(토지이용권 경매 포함)에서 디지털 전환을 수행하여 완전하고 공개적이며 투명하고 엄격하고 과학적인 정보를 보장하고 토지이용권 경매를 포함한 자산 경매에 참여하고 진행하는 과정에서 착취당하는 것을 방지한다. 경매 분야의 위반 사항, 특히 공모, 가격 억제, 가격 인플레이션, 가격 조작, 개인적 이익을 위한 경매 이용, 시장 교란 행위에 대한 제재를 보완한다. 이전에 위반 행위를 저지르거나 개인적 이익을 위해 고의로 보증금을 포기한 토지이용권 경매 참가자의 참여를 제한하는 조건에 대한 규정을 보완한다.

3. 천연자원환경부 장관은 사법부, 재정부, 건설부 장관 및 성·중앙직할시 인민위원장과 ​​협의하여 토지이용권 경매활동에 대한 이례적인 징후가 있는 경우 감사를 강화하고, 법률 규정의 미비점을 즉시 발견하여 유관기관에 조언 및 건의하여 적절히 수정·보완하도록 한다. 동시에 토지이용권 경매에 관한 법률의 규정을 위반하는 단체 및 개인, 특히 토지이용권 경매를 이용하여 이익을 취하거나 시장을 교란하는 행위에 대해서는 권한에 따라 처리하거나 유관기관에 엄격히 처리하도록 건의한다. 권한이 없는 사안에 대해서는 총리에게 보고한다.

4. 건설부 장관은 자연자원환경부 장관 및 도, 중앙 직할시의 인민위원회 위원장과 협의하여 최근 토지이용권 경매 결과(특히 경매 결과가 시작 가격보다 몇 배나 높은 비정상적으로 높은 경우)가 주거용 토지, 주택 및 부동산 시장의 가격 수준에 미치는 영향을 연구하고 구체적으로 평가한다. 권한 내에서 부정적 영향(있는 경우)을 제한하기 위한 조치를 적극적으로 결정하거나 유관 기관에 제안하여 부동산 시장의 건전한 규제, 안정화 및 개발에 기여하고 그 결과를 총리에게 보고한다.

5. 공안부 장관은 전문기관과 지방경찰에 지시하여 토지사용권 경매에서 형사책임을 추궁할 정도까지 위법행위를 한 기관과 개인에 대하여는 법률의 규정에 따라 적극적으로 실태를 파악하고 적발, 조사하여 엄중히 처리하도록 한다.

6. 주무기관은 단위와 지방자치단체에 상황 파악을 강화하고 토지이용권 경매에서 법규 위반 행위, 특히 공모, 가격 억제 또는 부풀리기, 사익을 위한 가격 조작, 시장 교란 행위, 부동산 시장의 건전한 발전을 방해하는 행위를 적시에 적발, 예방하고 엄격히 처리하도록 지시해야 합니다.

7. 쩐 홍 하 부총리를 임명하여 이 공식 발표문의 이행을 직접 감독하고 지시하게 합니다.

8. 정부부서는 상황을 정기적으로 모니터링하고 긴급하고 발생하는 문제에 대해서는 담당 총리와 부총리에게 즉시 보고합니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-yeu-cau-kip-thoi-chan-chinh-cong-tac-dau-gia-quyen-su-dung-dat.html