총리는 거시경제 안정을 보장하고, 경제 성장을 촉진하고, 인플레이션을 통제하고, 주요 경제 균형을 확보하고, 에너지 안보와 식량 안보를 확립하도록 지시했습니다.
8월 17일 오전, 홍강 삼각주 지역 조정 위원회(의회) 의장인 팜 민 찐 총리가 4차 위원회 회의를 주재하여 계획을 이행하기 위한 우선순위 과제와 작업을 검토하고, 어려움, 과제, 장애물을 평가하여 지역 계획을 극복하고 효과적으로 이행하기 위한 방향과 해결책을 결정하고, 홍강 삼각주 지역의 사회 경제적 발전이 계속해서 빠르고 포괄적이며 질적이고 지속 가능하게 발전하도록 하는 것을 목표로 했습니다.
회의에 참석한 사람은 다음과 같습니다: 하노이 당위원회 서기 부이 티 민 호아이; 장관, 중앙부처 및 지부 지도자; 하노이, 하이퐁, 빈푹, 박닌, 흥옌, 하이즈엉, 꽝닌, 타이빈, 남딘, 하남, 닌빈을 포함한 홍강 삼각주에 있는 11개 성과 도시의 지도자.
국가를 이끄는 많은 지표
2024년 상반기 홍강 삼각주 지역의 사회경제적 상황은 많은 괄목할 만한 성과를 거두며, 전국 경제 성장을 견인하고 이끌어가는 원동력으로서의 역할을 확고히 했습니다. 특히 2024년 상반기 경제 성장률은 7.21%로 전국 평균을 상회했습니다.
1~7개월간 국가 총예산 수입은 521조 동(VND)을 넘어 전국 최고치를 기록하며, 국가 총예산 수입의 41%를 차지했습니다. 1~7개월간 수출액은 800억 달러를 넘어 전국 최고치를 기록하며, 국가 총수출액의 35%를 차지했습니다.
7개월 동안 이 지역은 신규 등록 기업 29,611개, 재등록 기업 14,319개를 기록하며 2023년 동기 대비 각각 3.39%, 6.87% 증가하여 동남부 지역에 이어 전국 2위를 차지했습니다. 홍강 삼각주는 645개 프로젝트에 57억 달러의 신규 외국인 투자 유치를 기록하며 전국에서 가장 많은 외국인 투자 유치를 기록했습니다.
이 지역은 2050년 비전을 담은 2021-2030년 기간 계획과 10/11개 지방자치단체 계획을 제출 및 승인했습니다. 7개월간 공공 투자 지출액은 55조 7,570억 동(VND)으로 전국 최고 수준을 기록하며 계획의 31.08%를 차지했습니다.
홍하 삼각주 조정위원회 활동과 관련하여, 위원회 위원들은 2023년에 할당된 19/23개의 과제를 완료했습니다. 2024년 과제의 경우, 각 부처와 지방은 기본적으로 8개의 과제를 완료했으며, 5개의 과제는 초안을 완료하여 관련 기관에 의견을 요청 중입니다.
현재까지 18개 부처 중 17개 부처, 지부, 그리고 11개 시/도에서 2050년 비전을 담은 2021-2030년 홍강 삼각주 지역 계획 시행을 위한 계획 초안에 대한 의견을 제시했습니다. 이와 함께, 해당 지역의 부처, 지부, 그리고 각 도/시는 총리에게 보고하여 심의 및 결정을 위한 구체적인 방안과 정책을 적극적으로 검토하고 있습니다.
이 지역은 주요 프로젝트 및 지역 연계 사업의 진행을 적극적으로 가속화하고 있으며, 일부 프로젝트는 이미 완료되었습니다. 하이퐁시 투이응우옌(Thuy Nguyen) 지구와 꽝닌성 꽝옌(Quang Yen) 타운을 연결하는 벤룽(Ben Rung) 교량 건설 투자 프로젝트, 하노이시 논(Nhon)-하노이(Hanoi) 기차역 구간 도시철도 시범 노선 건설 투자 프로젝트 등이 있습니다. 하노이 수도권 4번 순환도로, 닌빈-하이퐁 고속도로, 캇비(Cat Bi) 국제공항 건설 프로젝트 등 다른 프로젝트들도 가속화 및 추진되고 있습니다.
이번 회의에서 홍강 삼각주 지역의 부처, 지부, 성, 시 지도자들은 사회경제적 발전 상황을 논의하고 평가했습니다. 동시에 지역 간 사업 추진에 있어 몇 가지 어려움, 장애물, 그리고 과제를 지적하고, 신속하고 포괄적이며 질적이고 지속 가능한 발전을 지속하기 위한 구체적인 메커니즘, 정책, 자원 등을 제안했습니다.
회의에서 홍강 삼각주의 사회경제적 개발 성과를 검토하면서, 팜 민 찐 총리는 위의 성과는 이 지역의 지도자, 국민, 기업의 결의, 노력, 그리고 높은 책임감 덕분에 달성되었다고 확언했습니다.
총리는 전국 사회경제 발전에 기여한 공로를 인정하고, 지역 전체와 지역 협력 활동의 기여와 노력을 칭찬하는 동시에, 여러 가지 미흡함, 한계, 어려움, 그리고 과제를 지적했습니다. 즉, 경제 성장의 질이 지속 가능하지 않고 잠재력과 강점에 걸맞지 않다는 점, 과학기술이 진정한 발전의 원동력이 아니라는 점, 인공지능, 칩 제조, 반도체 등 분야에서 기술을 제대로 습득하지 못한 대기업들이 많이 생겨나지 않았다는 점 등입니다. 중요한 지역 연계 콘텐츠는 여전히 제한적이며, 사회보장 및 사회복지는 상당한 진전을 이루었지만 뚜렷한 변화를 만들어내지 못했습니다.
“5대 선구자”를 구현하다
국무총리는 당의 지침과 정책, 국가 법률, 특히 제13차 전국대표대회 결의안의 이행 상황을 검토하여 실천에 기초하여 유연하고 효과적으로, 실천에서 출발하고, 실천을 존중하고, 실천을 척도로 삼고, 사람을 중심, 주체, 자원, 발전의 원동력으로 여기는 것을 모토로 하여 앞으로의 이행 과제와 해결책을 제시할 필요가 있다고 요청했습니다.
총리는 계획 및 지역 개발의 실행은 국민과 기업의 합법적인 요구와 열망을 충족해야 하며, 계획을 엄격히 준수하고 동시에 실행해야 하며, 국가, 부문, 분야, 지역 및 지방의 전반적인 계획과 일치해야 하며, 민주주의와 집단 지성을 강력히 촉진해야 하며, 과학적이고 체계적이며 집중력과 핵심 요점을 바탕으로 계획 실행을 조직해야 한다고 강조했습니다.
정부 수반은 거시경제 안정, 경제 성장 촉진, 인플레이션 억제, 주요 경제 균형 확보, 에너지 안보, 식량 안보를 보장하고, 사회경제적 발전을 국방, 국경 안보, 해양 및 도서 지역 확보와 긴밀히 연계할 것을 지시합니다. 동시에 정치적 안정과 사회 질서 및 안전을 유지하고, 모든 자원을 동원하고 효과적으로 활용하며, 내외부 자원, 중앙과 지방, 국가와 사회를 조화롭고 효과적으로 결합합니다. 자원 배분과 더불어 분권화, 권한 이양을 촉진하고, 권력에 대한 감사, 감독, 통제를 강화합니다.
총리는 이 지역의 각 부처, 지부, 지방자치단체가 기존 성장 동력을 쇄신하고 새로운 성장 동력을 촉진해야 하며, 산업화, 현대화, 과학기술의 강력한 활용, 스타트업, 혁신, 디지털 전환, 녹색 전환, 순환경제, 공유경제를 지향하여 경제를 심층적으로 발전시켜야 한다고 지적했습니다. 또한, 합리적이고 효과적이며 통합된 공간 조직, 지역 내, 지역 간, 지역 및 국제적 연결성을 갖춘 동기적이고 현대적인 인프라 시스템을 개발해야 합니다.
지역조정협의회 활동 이행에 대한 관점과 관련하여, 총리는 정치국 결의안 제30호, 정부 행동 프로그램의 구체적인 과제와 해결책, 2024년 지역조정계획의 과제와 사업을 면밀히 따르고 효과적으로 이행할 것을 요청했습니다. 형식이나 행정 절차 없이 효과적으로, 실질적으로 조직하고 이행할 것을 요청했습니다. "진실을 말하고, 진실을 행하고, 진정으로 효과적이 되라"는 것입니다. 할당된 과제 이행의 진행을 보장하고 지연이나 연장하지 않도록 해야 합니다. 제때 완료하지 못할 경우, 완료하지 못한 이유와 이행 기간을 연장한 이유를 담당 기관에 보고해야 합니다.
총리는 조정 사고방식을 혁신하고, "자원은 사고에서, 동기는 혁신에서, 힘은 국민에서", "열린 정책, 원활한 인프라, 스마트 거버넌스"라는 정신에 따라 홍강 삼각주 지역과 주변 지역 간의 연계 및 연결 역할에 더욱 집중해야 한다고 강조했습니다. 이러한 정신에 따라 연계 및 지역 발전을 촉진하고, 지역 고유의 잠재력, 탁월한 기회, 그리고 경쟁 우위를 확보하기 위한 구체적인 제도, 메커니즘, 정책을 적극적으로 연구하고 제안해야 합니다.
총리는 홍강 삼각주 지역에 혁신 선도, 과학기술 및 4차 산업혁명 성과 적용, 디지털 경제 발전, 녹색 경제, 순환 경제, 공유 경제, 지식 경제, 심야 경제의 "5대 선구"를 추진할 것을 제안했습니다. 이와 동시에 행정 개혁, 분권화 및 자원 배분, 집행 역량 강화, 검사 및 감독 강화도 추진해야 합니다.
동시에, 사람과 기업을 서비스 중심으로 삼아, 사람과 기업의 준수 비용에 영향을 미치고 증가시키는 번거롭고 복잡한 행정 절차를 간소화하고, 정부 주도 하에 06 프로젝트(Project 06)의 이행을 촉진하는 데 앞장서고 있습니다. 신속하고 지속 가능한 발전을 위해 특히 민관 협력을 통해 모든 사회 자원을 동원하는 데 앞장서고 있습니다. 사회보장 정책을 시행하고 공정성, 사회 진보, 환경 보호를 보장하는 데 앞장서고, 진보, 공정성, 사회보장, 그리고 환경을 희생하지 않는 순수한 성장을 추구하며, 누구도 소외되지 않도록 노력합니다.
1개 역동적 지역, 2개 하위 지역, 5개 회랑 방향으로 개발
주요 과제와 해결책에 관하여, 총리는 각 부처, 기관, 지방자치단체에 제13차 전국대표대회 결의, 각급 당대회 결의, 중앙위원회, 국회, 정부의 결의 및 결론에 제시된 목표와 과제를 검토하여 달성 가능한 목표, 달성 불가능한 목표, 달성하기 어려운 목표를 파악하여 적절한 해결책을 마련하고, 사람, 과제, 시간, 책임, 결과, 성과 등에 대한 과제를 명확하게 할당할 것을 요청했습니다.
이와 함께 "개방형 정책, 원활한 인프라, 스마트 거버넌스"라는 정신에 따라 지역 계획을 시행하기 위한 계획을 시급히 수립해야 합니다. 1개 국가적 역동적 지역(하노이, 박닌성, 흥옌성, 하이즈엉성, 하이퐁시, 꽝닌성을 통과하는 5번 국도 및 18번 국도 연선 지역 포함)과 2개 하위 지역(홍강 이북 및 홍강 이남), 4개 성장 거점(수도 하노이, 박닌성, 꽝닌성, 하이퐁 포함)을 중심으로 개발에 집중해야 합니다. 5개의 국내 경제 회랑 및 국제 연결(경제 회랑 포함: 박닌-하노이-하 남닌빈, 라오까이-하노이-하이퐁꽝닌, 하노이-타이응옌-박깐까오방, 해안 꽝닌-하이퐁-타이빈-남딘-닌빈, 디엔비엔손라호아 빈-하노이)은 국내에서 가장 발전된 모든 형태의 교통 연결을 갖추고 있습니다.
총리는 홍강 삼각주 지역이 경제 부문 구조조정, 현대화를 향한 성장 모델 혁신, 강점 산업 및 분야 육성에 집중해야 한다고 강조했습니다. 특히 가공 및 제조에 중점을 둔 첨단 산업 육성, 메카트로닉스, 반도체, 디지털 기술 제품, 인공지능, 신소재 산업 육성에 집중해야 합니다. 이 지역은 국제 기준에 부합하는 현대 서비스 중심지로 발전하고 서비스 유형을 다각화하며, 문화 산업, 과학기술 서비스 및 혁신, 교육·훈련, 의료 등의 발전을 촉진하고, 신농촌 건설과 연계된 첨단, 유기, 순환 농업을 지향하는 효과적이고 지속 가능하며 생태적인 농업 경제를 발전시켜야 합니다.
총리는 "우리는 사회 경제적 발전에 직접적인 영향을 미치고, 큰 파급 효과를 가져오며, 국제적, 지역 간 연결성을 갖춘 핵심 추진 프로젝트에 투자를 우선시해야 합니다. 전력 공급원과 전력망, 새로운 에너지원, 재생 에너지, 관개 인프라를 개발해야 합니다."라고 강조했습니다.
총리는 도시 철도 2호선 사업, 남탕롱-쩐흥다오 구간, 닌빈-하이퐁 고속도로 구성 사업, 카트비 국제공항 사업 등 지역 및 지역 간 프로젝트의 시행을 가속화하기 위한 절차를 긴급히 완료하도록 주재할 부처, 지부 및 지방 자치 단체에 요청했습니다. 총리에게 보고하여 검토 및 결정을 내릴 수 있도록 구체적인 메커니즘과 정책을 포함한 메커니즘과 정책을 제안해 달라고 요청했습니다.
총리는 인적 자원 교육 및 개발, 인재 유치, 혁신, 창의성, 연구 및 과학기술 응용 촉진에 집중해야 하며, 스타트업 및 혁신 센터를 적극 육성하고 스타트업 및 혁신 생태계를 조성해야 한다고 강조했습니다. 이와 동시에 자원 관리 및 환경 보호의 효율성을 높이고, 생물 다양성과 자연 생태계를 보존하며, 기후 변화에 대응해야 합니다.
이와 함께 문화, 사회, 국민의 발전, 국가적 문화 정체성의 보존과 증진, 국민의 삶의 질 향상과 건강한 생활 환경 조성에 주력해야 하며, 관광을 발전시키고 지방 자치 단체와 관련 부처는 "옌뚜-빈응이엠-꼰선, 끼엡박"을 세계문화유산으로 지정하는 신청서를 시급히 작성해야 합니다.
총리는 행정절차 개혁의 가속화, 투자 및 사업 환경 개선, 투자 유치 강화, 특히 전략적 투자자를 포함한 투자자를 효과적으로 유치하기 위한 핵심적이고 중요한 프로젝트의 준비가 필요하다고 지적하며, 지역 조정 활동은 국회 결의안 제106/2023/QH15호 및 기타 메커니즘과 정책에 명시된 특정 메커니즘과 정책을 효과적으로 이행하는 데 중점을 두어야 한다고 강조했습니다.
이와 함께 투자를 촉진하고, 특히 기술 투자자를 유치하고, PPP 투자를 촉진해야 하며, 특히 지역 및 지역 간 교통 인프라 프로젝트를 개발해야 합니다. 사회경제 인프라 시스템을 동시적으로 개발하고 교통을 우선시하는 활동을 촉진해야 합니다. 도시 사슬, 공급망, 물류, 고품질 서비스 간의 연계를 촉진해야 합니다. "일방통행, 다목적지" 모델을 갖춘 유산 지역을 촉진해야 합니다. 디지털 전환을 촉진하고 데이터베이스를 공유해야 합니다.
총리는 각 부처, 지자체, 그리고 지방자치단체에 정치국 결의 및 계획에 따라 중요한 지역 및 지방 프로젝트를 지속적으로 연구하고 선정하며, 2026-2030 중기 계획에 배정할 재원의 우선순위를 정할 것을 요청했습니다. 특히, 2026-2030 중기 공공투자계획에 투자 준비를 위한 적절한 재원을 배정하여 투자 절차 완료 기간을 단축하고 사업 추진을 가속화해야 합니다. 동시에, 향후 지역협의회 실무 계획에 포함될 주요 과제들을 지속적으로 연구하고 제안해야 하며, 여기에는 법률, 자원 동원, 투자 유치, 환경 관리, 그리고 지역 사업 추진 관련 정책 및 메커니즘 검토에 유의해야 합니다.
총리는 특히 달성되지 않은 과제에 대한 공격적이고 획기적인 추진 정신을 지적하며 지방자치단체에 공공 투자를 촉진하는 데 특별한 주의를 기울일 것을 지시했으며, 재정, 계획, 투자 분야의 많은 법률을 개정하는 법안 초안에 의견을 제출하도록 했습니다. 지방자치단체는 사회 주택과 근로자 주택을 개발한다는 목표를 이행해야 합니다.
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