Nguyen Huu Ngoc 소장: 제도적 병목 현상이 제거되면 기업이 발전할 것입니다.

15대 국회 8차 회의에서는 현재 재계에 직접적인 영향을 미치는 중요한 경제 법안들을 심의하고 있습니다. 따라서 토람 서기장이 언급한 제도적 병목 현상이 해소될 수 있을 것이라는 기대감이 높아지고 있습니다. 토이 다이는 12군단 사령관이자 쯔엉선 건설공사 사장인 응우옌 흐우 응옥 소장과 위 내용에 대해 인터뷰했습니다.

-장관님, 정부는 현재 진행 중인 15대 국회 8차 회기에서 조속히 통과될 수 있도록 기업의 공공투자, 예산, 국가자본 관리 관련 여러 법안을 서둘러 마무리하고 있습니다. 이 법안들은 토람 사무총장의 지시에 따라 제도적 병목 현상을 해소하는 데 중요한 법안으로 평가됩니다. 국방부 산하 대형 건설 회사의 수장으로서, 개인적으로 이 법안들에 대해 어떤 기대를 하시는지요?

- 저는 이 법안들이 매우 중요하고 여러 측면에서 의미가 있다고 생각합니다. 특히 육군 12군단(쯔엉손 건설공사)과 같은 기업들에게 더욱 그렇습니다. 우리 모두 알다시피, 안전과 자본 개발 효율성을 보장하면서 국유 자본을 유연하고 합리적으로 사용하는 것은 기업의 최우선 목표입니다. 하지만 말하기는 쉽지만, 특히 지금처럼 치열한 경쟁이 벌어지는 상황에서는 실천하기가 어렵습니다. 따라서 토람 서기장의 말처럼, 기업 운영 전반을 규제하는 법률은 매우 개방적이어야 하며, 기업이 역량을 최대한 발휘할 수 있도록 제도적 병목 현상을 최대한 제거해야 합니다.

-귀하의 의견으로는, 즉시 제거하기 위해 조기에 식별해야 할 병목 현상은 무엇이라고 생각하십니까?

- 꽤 많지만, 눈에 띄는 문제 하나를 예로 들어보겠습니다. 현재 여러 기관이 관리에 참여하는 콘텐츠가 있습니다. 평소에는 괜찮지만, 문제가 발생하면 가장 큰 책임과 최종적인 책임을 져야 하는 기관을 정하기가 매우 어렵습니다. 이는 시급히 해결해야 할 문제입니다.

12군단 사령관인 응우옌 흐우 응옥 소장(제복 착용, 맨 오른쪽)이 팜 민 찐 총리와 함께 프로젝트를 시찰했습니다.

또 다른 문제는 현재 중앙 정부와 지방 정부 간의 국가 관리에 중복되고 중복되는 내용이 존재한다는 것입니다. 이러한 문제는 큰 영향을 미치지 않는 것처럼 보일 수 있지만, 저희와 같은 기업에서 문제가 발생하면 프로젝트 진행에 직접적인 영향을 미쳐 불필요한 대기 시간과 시간 및 비용 낭비를 초래합니다.

-구체적인 예를 들어줄 수 있나요?

- 예를 들어, 문제 해결에 있어 중앙과 지방 간의 권한 분산이 있습니다. 12군단(Truong Son Construction Corporation)이 진행 중인 호아이년-꾸이년 고속도로 프로젝트를 예로 들어보겠습니다. 설계 문서에는 3km의 삼림이 있지만, 공사 과정에서 추가 삼림이 조성되었습니다. 현행 규정에 따르면, 이 추가 삼림을 개간하려면 국회의 승인을 받아야 합니다. 이로 인해 프로젝트가 약 2년 동안 지연되었지만, 빈딘성에서 이 문제를 처리했다면 많은 시간을 절약하고 기회를 놓치지 않았을 것입니다.

안장(An Giang)을 통과하는 쩌우독(Chau Doc)-깐터(Can Tho)-속짱(Soc Trang) 고속도로 건설 프로젝트처럼, 저희도 토양과 암석 원자재 문제에 직면해 있습니다. 현재 천연자원환경부는 토양과 암석 구매를 100만 세제곱미터까지만 허용하고 있는데, 안장(An Giang)의 매장량은 2천만 세제곱미터에 달합니다. 따라서 제12군단(쯔엉선 건설공사)은 다른 공급처를 찾아야 하는데, 특히 안장보다 3배나 비싼 깐터(Can Tho)에서 구매해야 합니다. 솔직히 말해서, 이는 매우 불합리한 일입니다.

국가 관리 기관이 파악하고, 파악하고, 철저히 처리해야 할 실무상의 미비점과 한계점을 두 가지 예를 들어 설명하고자 합니다. 해당 단계의 법률이나 하위 법률 문서로 규제해야 할 문제는 해결하고, 즉시 해결 가능한 문제는 시의적절한 해결책을 찾아야 합니다. 그래야만 기업이 효과적으로 발전할 수 있는 여건을 조성할 뿐만 아니라 사회 전체에 공동의 이익을 가져다줄 수 있습니다.

-법률과 시행문서의 문제점을 언급하셨는데, 법과 실무 사이의 간극으로 인해 조화롭게 적용하기 어려운 부분에 대해 어떻게 생각하시는지 여쭤봐도 될까요?

-현재 입법 과정에서 입법기관이 기업의 의견을 수렴하는 것이 현실이지만, 개인적으로는 이 부분이 더욱 효과적으로 개선되어야 한다고 생각합니다. 사실, 이는 입법 과정에서 매우 중요한 단계입니다. 규제의 주체는 기업이기 때문에 이 분야를 기업보다 더 잘 이해하는 사람은 없습니다. 따라서 기업의 의견은 매우 실용적이고 삶의 흐름을 반영할 수 있기 때문에 기업계의 의견을 경청하는 것은 매우 유익할 것입니다. 그렇게 되면 법의 내용이 현실에 근접하게 되고, 시행 과정에서 기업이 직면하더라도 해결 방법을 찾는 데 지치게 되는 문제가 발생하지 않을 것입니다. 그리고 무엇보다도 법은 장기간 유지될 수 있어 시행 후 수정 및 보완이 필요 없게 될 것입니다.

제12군단 사령관, 응우옌 후 응옥 소장.

따라서 토람 사무총장의 요청대로 제도적 병목 현상을 정확하고 정확하게 파악하여 제거하는 것이 매우 중요합니다. 제 생각에는 각 분야별 각 기관의 책임을 명확히 정의하고, 각 분야를 담당하는 부처를 하나만 두는 것이 좋습니다. 이렇게 한다면 많은 제약을 극복하고 시간을 절약할 수 있으며, 무엇보다도 국가의 발전 기회를 놓치지 않을 수 있기 때문에 매우 의미 있는 일이 될 것입니다.

여기서 특혜 차관 수혜에 대한 또 다른 요점을 덧붙이고 싶습니다. 개발도상국인 베트남은 이러한 자본이 절실히 필요합니다. 하지만, 베트남의 이익을 최대한 보장하기 위해 당국이 더욱 신중하게 대출을 지원해야 합니다.

-대규모 기업의 대표로서, 현재 베트남 계약자들의 역량에 대한 평가를 말씀해 주시겠습니까?

- 일반적으로 국내 건설사들은 매우 우수한 역량을 갖추고 있습니다. 예를 들어, 12군단(쯔엉선 건설공사)은 현재 진행 중인 남북 고속도로 사업, 라오까이-하노이-하이퐁 철도, 그리고 곧 착공될 남북 고속도로와 같은 국내 주요 프로젝트에 참여할 수 있는 충분한 역량을 갖추고 있습니다. 전반적으로, 국내 건설사들이 대규모 프로젝트를 수행하는 것은 효과적이고 경제적이라고 생각합니다.

12군단(쯔엉손 건설공사)의 전반적인 성과는 매우 긍정적입니다. 2024년 10월까지 국방부에서 지정한 목표를 달성했습니다. 이는 전반적인 결과입니다. 또한, 12군단(쯔엉손 건설공사)은 사회 활동에도 적극적으로 참여했습니다. 예를 들어, 3호 태풍 피해 지역 3곳, 특히 랑누(라오까이성 바오옌현) 피해 지역에서는 베트남 인민군 창설 80주년을 기념하는 2024년 12월 22일 이전에 지역 주민 정착지를 완공할 예정입니다.

앞으로도 육군 12군단(Truong Son Construction Corporation)은 국방부에서 지정한 업무를 수행하는 데 탁월한 역량을 확보하고 기업의 강점이 있는 분야에서 활동하기 위해 규모와 깊이 모두에 있어 인력, 기계 및 장비에 대한 투자를 계속할 것입니다.

-매우 감사합니다!

출처: https://thoidai.com.vn/thieu-tuong-nguyen-huu-ngoc-doanh-nghiep-se-phat-trien-neu-cac-diem-nghen-the-che-duoc-thao-go-207582.html