세미나에는 국회 경제재정위원회 부위원장인 Pham Thuy Chinh, 과학기술부 차관 Hoang Minh, IDS Tran Van 소장, 호치민시 경제개발원 소장 Truong Minh Huy Vu, IDS 과학위원회 위원장이자 전 경제위원회 부위원장, 전 총리 자문단장 Nguyen Duc Kien, 전문가, 국내외 투자 펀드 대표, 여러 기술 기업 대표 등이 참석했습니다.
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| 당 중앙위원회 위원이자 Nhan Dan 신문 편집장, 베트남 언론인 협회 회장인 Le Quoc Minh 씨가 토론을 주재했습니다. |
베트남 발전의 '열쇠'
글로벌 디지털화 시대에 과학, 기술, 혁신은 베트남 발전의 원동력일 뿐만 아니라 핵심 요소입니다. 2024년 12월 22일 발표된 정치국 결의안 제57-NQ/TW호는 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환이 베트남의 새로운 성장 모델에서 "최우선 과제"라고 명시했습니다. 그러나 이러한 목표를 실현하기 위해서는 자본 시장이 중심 역할을 하는 강력한 금융 시스템이 필요합니다. 자본 시장은 단순히 재원을 제공하는 데 그치지 않고 투자자들에게 신뢰를 구축하고, 국내 민간 기업의 발전을 지원하며, 국제 금융 중심지로 발돋움하고, 당과 국가 지도자들의 지도 아래 두 자릿수 경제 성장에 크게 기여해야 합니다.
세미나 개막 연설에서 당 중앙위원회 위원이자 냔 단(Nhan Dan) 신문 편집장인 레 꾸옥 민(Le Quoc Minh) 씨는 베트남이 10년 이상 기술 스타트업 및 혁신 정책을 시행해 왔으며, 국제 시장에서 경쟁할 수 있는 1세대 스타트업을 육성해 왔기 때문에 결의안 57호의 목표는 상당히 높고 도전적이지만 여전히 실현 가능하다고 말했습니다. 이는 베트남이 결의안 57호 시행을 시작했을 때 이론과 실무 모두에서 매우 중요한 순조로운 출발을 했다는 것을 보여줍니다.
선진국의 경험에 따르면, 초기 인큐베이션 기간 이후 국내 대형 기술 기업들이 혁신 생태계에서 핵심적인 위치를 차지합니다. 미국, 중국, 싱가포르와 같은 선도적인 기술 국가들은 모두 자본 시장을 발전시켜 기술 스타트업이 기업공개(IPO)를 통해 자금을 조달할 수 있도록 함으로써 10억 달러 이상의 가치를 지닌 "유니콘" 기업을 탄생시켰습니다.
레 꾸옥 민(Le Quoc Minh) 씨는 베트남의 스타트업 생태계가 크게 발전했음에도 불구하고, 특히 자본 흐름 청산과 같은 지원 메커니즘의 장애로 인해 "유니콘" 기업의 수는 여전히 제한적이라고 평가했습니다. 2021년 말 기준 베트남에는 VNG, MoMo, VNLife(VNPay), Sky Mavis 등 4개의 기술 "유니콘" 기업이 존재하며, 이는 싱가포르와 인도네시아에 이어 동남아시아에서 3번째로 높은 수치입니다.
SSI 자산운용의 응우옌 응옥 아인(Nguyen Ngoc Anh) 대표이사는 베트남이 기술 분야 외국인 투자의 주요 목적지가 될 잠재력을 가지고 있다고 말했습니다. 인도네시아, 싱가포르, 태국 등 역내 국가들과 비교했을 때 베트남은 투자 유치 측면에서 많은 경쟁 우위를 가지고 있습니다. 그러나 이러한 국가들을 앞지르기 위해서는 신흥시장에 대한 글로벌 펀드의 투자 성향 변화에 주목할 필요가 있습니다.
외국인 투자자들은 베트남 기술 시장에 관심을 가지고 있지만, IPO 장벽으로 인해 투자할 기업을 찾는 데 어려움을 겪고 있습니다. 실제로 베트남 증권거래소 상장 요건은 2년 연속 흑자를 달성해야 한다는 점인데, 이는 기술 스타트업에게 눈에 띄지 않게 큰 장벽으로 작용하고 있습니다.
"투자자들은 여전히 IPO 메커니즘이나 투자 회수 전략과 같은 위험 요소에 대해 우려하고 있습니다. 투자자들은 정책이 시장을 더욱 안정적으로 만들어 전략을 수립하고 더욱 탄탄하고 장기적인 사업 모델을 구축하는 데 도움이 될 것으로 기대합니다."라고 응우옌 응옥 안 씨는 말했습니다.
한편, 디지털 경제 개발 전략 연구소(IDS)의 쩐 반(Tran Van) 박사는 베트남에는 현재 국제적으로 경쟁할 잠재력을 갖춘 여러 기술 기업이 있지만, 규모 확장을 위한 자본 조달 장벽으로 인해 성장이 어렵다고 지적했습니다. 특히, 2019년 증권법 제54/2019/QH14호에 따르면, 베트남 증권거래소에 기업공개(IPO)를 하려면 기업이 상장 등록 전 2년 연속 이익을 확보하고 누적 손실이 없어야 합니다. 이 규정은 기술 스타트업에게는 적용하기 매우 어렵습니다. 초기 투자 단계에서는 높은 연구개발 투자 비용으로 인해 일시적인 손실을 입는 경우가 많기 때문입니다.
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| 베트남, 디지털 기술 산업 발전의 중심지로 도약 목표 |
자본시장의 획기적인 정책 필요성
정치국 결의 제57-NQ/TW호(과학기술혁신 및 국가 디지털 변혁 획기적 발전에 관한)에 따라, 베트남을 디지털 기술 산업 발전의 중심지로 만들고, 2030년까지 최소 5개의 디지털 기술 기업이 국제적 위상을 확보하도록 하는 것이 목표입니다. 경제금융위원회 팜 투이 친 부위원장은 각 기관이 한발 앞서 혁신 기반을 마련해야 한다고 강조했습니다. 국회는 기술 기업의 자본 시장 진출을 지원하기 위한 법적 규제를 지속적으로 정비해 나갈 것입니다.
전문가들은 베트남 기술 기업들이 돌파구를 마련하기 위해서는 자본 시장에 획기적인 정책이 필요하다고 지적합니다. 기업공개(IPO) 조건 완화, 기술 기업을 위한 별도 거래소 설립, 인재 유치 등의 해결책은 베트남이 지역 혁신의 중심지로 도약하는 데 중요한 역할을 할 것입니다. 디지털 경제발전전략연구소(IDS) 소장은 이 문제를 명확히 하기 위해 모든 형태의 자본 조달은 스타트업 기업의 규모가 아직 미미할 때만 일정 단계에 도달할 수 있다고 분석했습니다. 모든 스타트업은 성장 과정에서 공모(IPO)를 통해 자금을 조달하는 것을 목표로 하며, 이를 성공의 척도이자 스타트업의 성숙도를 나타내는 이정표로 여기고, 국가의 사회경제 발전에 기여하는 완전한 기업으로 성장합니다.
이 전문가는 베트남이 국제 시장에서 배울 점이 있다고 생각합니다. 현재 중국, 미국, 싱가포르와 같은 국가들은 기술 스타트업의 IPO를 지원하는 더욱 유연한 메커니즘을 구축하여 이들이 더욱 효과적으로 자본을 조달할 수 있도록 지원하고 있습니다. 가까운 미래에는 기술 기업이 HOSE/HNX에서 "누적 손실 없음"이라는 조건에 얽매이지 않고 IPO를 진행하고 상장할 수 있도록 허용하거나, 호치민시와 다낭에 건설 중인 국제금융센터(IFC)의 틀 안에서 시험 운영을 허용하는 방안을 고려할 수 있습니다.
토론에 참여한 전문가들은 또한 기술 기업이 국내 자본을 동원하여 정치국 결의안 제57호의 신속하고 효과적인 이행을 보장할 수 있도록 획기적인 정책이 필요하다는 데 동의했습니다.
SSI 자산운용의 응우옌 응옥 아인 대표는 국제 시장에서 성공적인 자본 조달 사례를 공유하며, 안정적인 거시경제 기반과 매력적인 비즈니스 환경이 베트남이 새로운 기회를 포착하는 데 도움이 된다고 말했습니다. 베트남은 GDP 성장 잠재력을 최대한 실현하기 위해 자본 시장의 효율성을 개선해야 합니다. 응우옌 응옥 아인 대표는 "베트남의 IPO는 여전히 어려움을 겪고 있습니다. 유연하지 않고, 성장을 위해 자본 조달을 용이하게 해야 하는 혁신적이지만 수익성이 낮은 기업의 특성에 적합하지 않은 현행 상장 규정 때문입니다."라고 지적했습니다.
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