청정토지기금의 '병목 현상' 해소

여러 역사적 이유로 인해 많은 빈곤층 및 준빈곤층 가구는 현재 토지가 부족하거나 합법적인 토지 관련 절차 및 규정에 얽매여 있습니다. 따라서 청정 토지의 "병목 현상"이 해결되지 않으면 지침 22-CT/TU의 효과적인 이행에 상당한 지장을 초래할 것입니다.

떤선 마을(딴푹코)의 비 티 미엔 씨는 랑찬현과 딴푹코 천연자원환경부 관계자들로부터 토지 절차 문제 해결을 위한 지원을 받았습니다. 사진: 쩐 항

풀뿌리로부터의 유연한 제거

탄푹(Tan Phuc, Lang Chanh) 사단 떤손(Tan Son) 마을에 사는 비티미엔(Vi Thi Mien) 씨의 가족은 비좁고 심각하게 노후화된 초가집에서 살고 있는 가난한 가정입니다. 미엔 씨의 남편은 중병으로 2022년에 세상을 떠났습니다. 그녀는 현재 노약한 시어머니와 두 자녀를 돌봐야 합니다. 2024년 초, 탄푹 사단 정부가 지침 22-CT/TU에 따라 주택 건설 지원 대상자를 검토했을 때, 미엔 씨의 가족은 8천만 동(VND)의 지원금으로 새 집을 지을 수 있었습니다. 그러나 그녀가 토지 사용권 증명서(LURC)를 가져와서 돈을 받기 위한 서류와 절차를 완료했을 때, 발췌문에 적힌 이름이 자신의 이름이 아니라 남편(사망한 레피주이(Le Phi Duy) 씨)과 레티타오(Le Thi Thao, 전혀 모르는 사람)의 이름이라는 사실에 그녀는 "충격"을 받았습니다. 따라서 지방정부는 토지이용권 상속절차를 진행하거나, 그녀의 가족을 위한 주택 건설을 위한 자금을 지원하기 위해 미엔 씨와 그녀의 남편 사이의 개인적 관계를 확인할 근거가 없습니다.

탄푹(Tan Phuc) 사(社) 손투이(Son Thuy) 마을에 사는 레 민 티엥(Le Minh Thieng) 씨 가족 역시 주거 어려움을 겪고 있으며, 22-CT/TU 지침에 따라 새 집을 짓기 위해 4천만 동(VND)의 지원을 받고 있습니다. 그러나 계획을 검토한 결과, 티엥 씨 가족은 현재 팀 3(임야) 부지에서 살고 있습니다. 레 민 티엥 씨는 이렇게 말했습니다. "저희 가족이 집을 짓기 위해 정부로부터 8천만 동(VND)을 지원받았다는 소식을 듣고 햇빛과 비를 피할 곳이 생겨서 정말 기뻤습니다. 하지만 저희 가족은 현재 임야에 살고 있어 토지 관련 절차에 어려움을 겪고 있습니다. 수십 년 동안 이곳에 살아왔기에 매우 걱정되고 어떻게 해야 할지 모르겠습니다. 당국에서 저희가 집을 가질 수 있도록 지원해 주기를 간절히 바랍니다. 지원을 받지 못하면 저희 가족은 안정적인 거주지를 확보할 수 없을 테니까요."

탄푹(Tan Phuc) 마을에는 현재 2024-2025년 기간 동안 빈곤 가구, 정책 가구, 주거 어려움을 겪는 가구가 212가구 있습니다. 이 중 173가구는 자체 토지 사용권 증명서를 소지하고 있으며, 39가구는 토지 절차에 어려움을 겪고 있습니다(토지 사용권 증명서를 발급받지 못했거나, 토지 사용권 증명서는 있지만 소유자가 아니거나, 토지 사용권 증명서는 발급받았지만 명의 변경 절차를 완료하지 않은 경우). 이러한 어려움과 문제를 신속하게 해결하기 위해 탄푹 마을 당국은 지방 토지 등록 사무소(DKDD) 지부 및 공증인 사무소와 협력하여 미분할 토지에 거주하는 가구가 증여, 상속 및 정정 절차를 최대한 빨리 완료할 수 있도록 안내하고 지원합니다. 동시에 가구의 토지 측량도 무료로 실시하여 토지 사용권 설정 진행 상황을 확인하고 있습니다.

랑찬군 천연자원환경국(TN&MT) 국장 응우옌 응옥 타오 씨는 다음과 같이 말했습니다. "현재 랑찬군에는 22-CT/TU 지침에 따라 빈곤 가구, 정책 가구, 그리고 주거 어려움을 겪는 가구가 535가구 있습니다. 이 중 148가구는 토지 사용권 증서 발급 자격이 없습니다. 현재 상황을 고려하면, 이 가구들은 임지와 농지 에 거주하고 있는데, 이는 코뮌의 일반 건설 계획 및 토지 이용 계획에 부합하지 않습니다. 일부 가구는 교통 안전 회랑 내 임지에 거주하고 있으며, 나머지 토지 면적은 매우 작아 토지 사용권 증서 발급 자격이 없어 증서 발급을 고려하기가 매우 어렵습니다." 22-CT/TU 지침 시행과 관련된 토지 "병목 현상"을 해소하기 위해, 지방 정부는 가구 친인척들이 토지를 교환하고, 분할하고, 토지 이용권을 이전하고, 토지 이용 계획에 따라 토지 구획을 정하도록 장려하고 동원하는 등 여러 해결책을 동시에 시행하는 데 주력해 왔습니다. 동시에, 전문 부서들이 토지등기소 지부, 코뮌 및 읍 인민위원회와 협력하여 가구에 토지 이용권 증서 발급을 위한 서류 작성에 집중하도록 지시했습니다. 또한, 랑찬현 인민위원회는 토지 이용권 증서 발급에 어려움을 겪는 사례에 대한 평가 및 검토를 위해 지방 및 자연자원환경부에 제안 및 권고 목록을 작성했습니다.

마찬가지로, 검토 결과, 2024년 12월 19일까지 무옹랏(Muong Lat) 지구에는 농지에 주택을 건축하여 토지 사용권 증서를 받을 자격이 없는 204/480가구가 여전히 있었습니다. 무옹랏 지구 천연자원환경국장인 하 반 테(Ha Van Te) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "이러한 상황에 직면하여 지방 정부는 이를 토지 이용 계획에 포함하고, 해당 주체의 농지 용도 변경을 위한 검토 및 승인을 위해 관할 당국에 제출할 것을 제안했습니다. 현재, 해당 지구는 2024-2025년 기간의 지침 제22-CT/TU에 따라 건축 및 수리 대상 주택 목록에 204가구를 승인했습니다. "지역 당국의 주요 입장은 가구들이 돌발 홍수 위험에 노출되지 않고 안전한 곳에 있는 한, 토지 분쟁이 없다면 여전히 주택 건설을 허용하여 안정적인 생활을 보장할 수 있으며, 관련 절차는 추후에 결정될 것입니다."라고 테 씨는 단언했습니다.

더 많은 동기화와 결단력이 필요합니다

2024-2025년 도내 빈곤가구, 정책가구, 주거곤란가구를 위한 주택건설지원운동 지도위원회의 2024-2025년 지침 제22-CT/TU에 따른 주택건설지원운동 시행 결과 보고서에 따르면, 2024년 12월 10일 현재 도 전체에서 토지사용권증은 있으나 소유자가 없는 가구가 15,438가구 중 3,247가구, 장기주거용 토지는 있으나 토지사용권증은 없는 가구가 15,438가구 중 2,654가구, 주거용 토지가 없거나 안정적인 주거용 토지는 있으나 주거용 토지계획(생산임지 내 주거용 토지, 임지 내 주거용 토지, 교통안전회랑 계획 내 주거용 토지)에 포함되지 않는 가구가 15,438가구 중 1,187가구이다.

탐충 공동체 청년 연합(므엉랏)은 해당 지역의 지침 22-CT/TU에 따라 빈곤 가구, 정책 가구, 주거 어려움을 겪는 가구를 위한 주택 건설을 지원합니다.

위의 상황에 직면하여, 2024년 12월 10일, 성 인민위원회는 제22-CT/TU 지침에 따라 주체에게 토지 사용권 증명서 발급 진행을 가속화하는 문서 제18323/UBND-NN을 발행했습니다. 이 문서에서, 구, 진, 시 인민위원회는 제22-CT/TU 지침에 따라 주택 건설 지원 자격이 있지만 토지를 사용하고 있지만 아직 토지 사용권 증명서를 발급받지 않은 가구를 긴급히 검토하여 분류 및 정착을 위해 검토해야 합니다. 토지 사용권 증명서를 받을 자격이 있는 경우, 가구와 개인이 규정에 따라 토지 사용권 증명서 발급 서류를 준비하도록 신속하게 지도하고 지원해야 합니다. 관련 부서, 사무실, 단위의 간부, 공무원 및 공무원을 동원하여 해당 지역의 빈곤 가구, 정책 가구 및 주거 어려움을 겪는 가구에 대한 토지 사용권 증명서 발급 절차 진행을 가속화합니다. 목표는 2024년 12월 31일 이전에 가구에 대한 토지 사용권 증명서 발급을 완료하는 것입니다. 토지 사용권 증명서 발급 조건을 충족하지 않는 사례에 대해서는 목록을 작성하여 사례별로 분류하고 해결책을 제시한 후 자연자원환경부로 보냅니다.

또한, 성 인민위원회는 천연자원환경부에 각 현, 시, 읍, 면 인민위원회와 탄호아 토지등기소를 신속히 지도하여 성 내 저소득층, 정책 가구, 주거난 가구에 토지사용권증 발급 절차 이행 과정에서 발생하는 어려움과 문제점을 해결하도록 지시했습니다. 동시에, 탄호아 토지등기소가 각 현, 시, 읍 인민위원회와 긴밀히 협력하여 각자의 기능과 임무에 따라 관련 업무를 즉시 수행하도록 지시하여 저소득층, 정책 가구, 주거난 가구에 토지사용권증 발급 관련 서류 처리 과정을 가속화하도록 지시했습니다.

다오 응옥 득 토지등기소장은 다음과 같이 말했습니다. "지정된 기능과 업무에 따라, 그리고 법률 규정에 따라, 토지등기소는 12월 13일 각 구, 시, 군에 다음과 같은 내용의 문서를 발송했습니다. 토지 사용권 증명서 발급 대상인 경우, 목록을 검토 및 정리하여 구, 군, 시, 군 토지등기소 지부로 보내 토지 구획의 발췌 및 측량을 실시해 주십시오." 자연자원환경국과 각 사, 구, 군 인민위원회는 구, 군, 시, 군 토지등기소 지부와 협력하여 토지 구획의 발췌 및 측량 작업을 진행합니다. 토지 변경 등록(변경, 재발급, 토지 이용권 이전, 토지 사용자 정보 변경...)의 경우, 지방인민위원회가 목록을 검토하고 정리하여 지방 토지 등록 사무소에 보내 사용자가 서류를 작성하고 토지 변경을 등록하도록 안내하는 것이 좋습니다... Dao Ngoc Duc 씨는 또한 다음과 같이 확인했습니다. 토지 이용권 증명서 발급 절차를 수행할 때 지침 22-CT/TU에 따라 지원을 받을 자격이 있는 가구는 지방인민위원회의 2024년 7월 10일자 결의안 28/2024/NQ-HDND에 따라 서류 평가 수수료와 토지 이용권 증명서 발급 수수료가 면제되고, Thanh Hoa 토지 등록 사무소는 발췌 및 측량 수수료가 면제됩니다.

토지의 "병목 현상"을 신속하게 제거하고 지침 제22-CT/TU의 정신에 따라 주택 목표 달성에 기여하기 위해서는 모든 계층, 부문, 그리고 지역 사회의 동시적이고 과감하며 책임감 있는 참여가 필수적입니다. 이와 함께, 더 많은 자원을 확보하고, 빈곤층, 정책 대상 가구, 그리고 지방 내 주거 어려움을 겪는 가구를 지원하여, "안정되고 생계를 유지할 수 있는" 튼튼하고 안전한 집을 마련할 수 있도록 최고의 "동포애"를 고취해야 합니다.

트란 항

최종 기사: 인구 혼합, 이식: 실현 가능한 해결책

출처: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-2-thao-diem-nghen-quy-dat-sach-234992.htm