"병목 현상"을 식별하세요

재무부에 따르면, 2025년 7월 24일 기준 닥락 성은 3조 7,970억 동(2025년 공공투자계획의 31.1%) 이상을 지출했습니다. 이 중 중앙 예산은 29.2%, 지방 예산은 34%를 지출했습니다.

재무부 부국장 후인 지아 황은 2025년 상반기 지방 공공 투자 지출률이 아직 계획에 도달하지 못했다고 평가했다. 보상, 지원, 재정착 작업이 느리게 진행되었기 때문이다. 토지 기록의 합법성을 결정하는 데 많은 문제가 있고, 재정착 토지가 부족하며, 주민들이 보상 가격과 재정착 정책에 대해 여전히 불만을 갖고 있다. 게다가 투자자와 지방 당국 및 관련 부서 간의 협력이 아직 동기화되지 않았다.

외자(ODA)를 활용하는 사업의 경우, 베트남의 법률 규정 및 발주자와 체결한 협정에 따라 병행하여 추진해야 합니다. 사업 추진 과정은 여러 단계를 거치며 발주자에 대한 의존도가 높습니다. 이러한 점 또한 사업 추진 및 집행 지연의 원인이 됩니다. 또한, 지방의 공공 투자 재정 수입이 여전히 저조하여 일부 프로그램 및 사업의 추진 및 집행에 차질을 빚고 있습니다. 이외에도 건설 부지 부족, 지뢰 매설 계획 지연 등 사업 추진의 효율성과 진척에 영향을 미치는 여러 요인들이 존재합니다.

호치민 도로 건설 투자 프로젝트인 부온마투옷 동부 우회도로는 국도 14호선 인접 구간에서 부지 정리 작업이 아직 진행 중입니다.

“현재 부지 정리 단계에 머물러 있지 않고, 시공사 없이 느리게 진행되는 프로젝트들이 많기 때문에 각 투자자와 각 지자체의 책임을 검토하고 처리하며, 공공투자자본의 느린 투입과 관련된 공무원들을 과감하게 처리할 필요가 있습니다.”

도 인민위원회 위원장 타 안 투안

교통공사 및 농촌 개발 투자사업 관리위원회(A위원회) 대표는 해당 사업에 배정된 2025년 자본 계획이 3조 2,860억 동(VND) 이상이라고 밝혔습니다. 2025년 7월 20일까지 8,770억 동(VND) 이상이 집행되었으며, 이는 계획의 26.7%에 해당하며, 도 평균보다 낮은 수준입니다. 집행이 지연된 이유는 부지 정리 및 기술 인프라 이전 등 여러 가지가 있습니다. 더욱이 올해는 예년보다 일찍 비가 내렸고, 지역에 내린 폭우와 지속적인 폭우는 시공업체의 계획 및 시공 진척에 큰 영향을 미쳤습니다. 특히 모래와 석재 등 건설 자재의 부족은 주요 프로젝트의 계획 및 시공 진척에 악영향을 미쳤습니다. 또한 시공업체의 시공팀 구성이 양호한 날씨를 충분히 활용하지 못했습니다. 일부 시공업체는 약속한 대로 기계, 장비 및 인력을 최대한 동원하지 못했습니다.

위에서 언급한 일반적인 원인 외에도, 투자자 측의 원인도 지출 속도가 여전히 "부진"한 이유입니다. 이미 완료되어 사용 중인 일부 프로젝트가 2025년 계획에 포함되어 있는데, 투자자들이 프로젝트 정산 및 보증 공사 승인 절차를 완료 중이어서 지출이 이루어지지 않았습니다. 2025년 계획에는 시공 및 설치 입찰을 진행 중인 신규 프로젝트가 있어 지출할 물량이 없습니다.

성 인민위원회 부위원장인 쯔엉 콩 타이는 현재 성에서는 완료된 프로젝트가 수년, 심지어 수십 년 동안 정착되지 않아 자본 조달이 중단되고 최종 가치가 결정되지 않은 경우가 많다고 말했습니다.

13구 국가재정과 14구 국가재정의 자료에 따르면, 2025년 6월 30일 기준, 지방자치단체가 관리하는 국가 예산 중 아직 환급금 지급 절차를 완료하지 않은 기본 건설 투자 자본 선급금 총 잔액은 4조 3,460억 동(구 닥락성: 1조 7,010억 동 이상, 구 푸옌성: 2조 6,450억 동 이상)을 초과했습니다. 이 중 회수 가능성이 낮은 연체 선급금 잔액은 37억 8,000만 동이 넘습니다.

선급금이 큰 투자자로는 A위원회, 도(省)의 토목 및 산업 건설 투자 프로젝트 관리위원회(B위원회), 도 동부 지역 건설 투자 프로젝트 관리위원회(C위원회)가 있습니다. 세 프로젝트 관리위원회는 모두 통합 과정에 있으며, 계좌 개설, 인감 관련 문제를 처리하고 국가 재무부의 데이터 처리를 기다리고 있습니다. A위원회와 B위원회는 이사가 없어 계약 체결, 업무 수행 등에 문제가 있습니다. 8월 1일부터 도(省) 인민위원회는 규정에 따라 이사직이 통합될 때까지 도(省) 인민위원회 부위원장인 Truong Cong Thai를 A위원회의 직접 지휘 및 운영에 임명했습니다.

도 사업관리위원회에 이관된 지구 단위 사업의 경우, 현재 중기 공공투자계획과 세부 투자자가 지정된 연간 계획이 제출되어야 사업이 본격 시행될 수 있습니다. 이는 도의 공공투자 자본 지출 진행에 상당한 영향을 미쳤습니다.

출처: https://baodaklak.vn/kinh-te/202508/nhan-dien-diem-nghen-5ba15f8/