베트남 탄소 시장 개발의 과제

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이는 외교부 , 천연자원환경부, 경제협력 개발기구(OECD)가 공동으로 주최한 11월 23일 하노이에서 열린 탄소 시장 개발의 국제적 경험과 베트남에 대한 정책적 함의에 관한 워크숍에서 기후변화부 부장인 응우옌 투안 꽝(Nguyen Tuan Quang) 씨가 공유한 내용입니다.

응우옌 민 부(Nguyen Minh Vu) 외교부 상임차관이 워크숍에서 연설했다. 사진: 비엣 융

워크숍에서 응우옌 민 부(Nguyen Minh Vu)외교부 상임차관은 다음과 같이 말했습니다. "녹색 전환 목표를 위한 도구 중 탄소 시장 구축은 중요한 도구 중 하나입니다. 베트남은 제26차 당사국총회(COP26)에서 2050년까지 탄소 순배출량 제로 달성을 약속했으며, 다음 주 UAE에서 열리는 제28차 당사국총회에서도 이 약속을 이행하기 위한 협력을 적극적으로 추진할 것입니다."

세계는 녹색 개발 과정에서 매우 빠르게 움직이고 있으며, 신속하고 지속 가능한 성장을 위한 새로운 원동력이 되기 위해 녹색 전환을 촉진하고 있습니다. 국제 무역 및 투자를 탄소 배출 감축, 지속 가능한 개발, 노동 및 환경 관련 기준과 연계하는 방향으로 "녹색" 기준이 마련되고 시행이 가속화되고 있습니다. 또한, 녹색 분야와 관련된 새로운 연계 및 이니셔티브 또한 강력하게 추진되고 있습니다. 외교부 차관은 "지금은 베트남이 글로벌 녹색 가치 사슬에서 입지를 확립하고 지속적으로 강화하는 데 중요한 시점입니다."라고 강조했습니다.

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세계은행은 베트남이 기후 변화에 적응하고 탄소 배출량을 줄이기 위해 지금부터 2040년까지 매년 GDP의 6.8%에 해당하는 3,680억 달러를 추가로 투자해야 한다고 추산합니다. 탄소 시장을 핵심으로 하는 녹색 금융 시장을 개발하는 것이 성공적인 녹색 전환의 열쇠가 될 것입니다.
응우옌 민 부(Nguyen Minh Vu) 외교부 상임부차관

기후 변화국(자연자원환경부)의 응우옌 투안 꽝 부국장은 베트남의 탄소 시장 구축 준비에 대해 다음과 같이 말했습니다. 실제로 베트남 기업은 2000년대 중반부터 세계 자발적 탄소 시장에서 베트남의 탄소 크레딧을 교환해 왔으며, 2006년부터는 청정 개발 메커니즘(CDM), 2008년부터는 골드 스탠다드 메커니즘(GS), 검증 탄소 표준 메커니즘(VCS), 2013년부터는 일본과의 공동 크레딧 메커니즘(JCM)을 통해 교환해 왔습니다.

베트남은 150개 프로젝트에 4,020만 탄소 크레딧을 부여했으며, 세계 시장에서 거래되고 있습니다. 베트남은 중국, 브라질, 인도에 이어 CDM 프로젝트 등록 건수가 가장 많은 4개국 중 하나입니다. CDM 프로젝트에서 획득한 크레딧 측면에서 베트남은 CDM 프로젝트 크레딧을 부여받은 80개국 중 9위를 차지하고 있습니다.

2015년부터 2020년까지 베트남 천연자원환경부는 재정부, 기획투자부, 산업통상부, 건설부와 함께 세계은행의 지원을 받아 "베트남 탄소 시장 참여 준비"(VN-PMR) 프로젝트를 시행했습니다. 이 프로젝트는 국내외 탄소 시장 개발 역량 강화, 시장 도구 구축, 그리고 참여 로드맵 개발을 목표로 합니다. VN-PMR 프로젝트의 성과를 바탕으로, 베트남 천연자원환경부는 향후 "베트남 탄소 시장 구축" 프로젝트를 시행하여 규정된 로드맵에 따라 탄소 배출권 거래, 상쇄 및 온실가스 배출권 거래 제도를 설계하고 실행할 계획입니다.

응우옌 투안 꽝 부국장에 따르면, 베트남 탄소 시장 발전을 촉진하기 위해서는 자발적 탄소 시장과 규제 준수 탄소 시장 모두를 연구 개발해야 합니다. 자발적 시장은 곧 시행될 수 있습니다. 현재 싱가포르, 한국 등 여러 국가와 여러 국제기구가 이러한 형태로 국제 교류를 위한 크레딧을 창출하기 위한 프로젝트를 협력하여 시행하고 있습니다.

그러나 꽝 씨는 온실가스 감축 및 탄소 배출권 확보 활동을 추진함에 있어 국가, 지역, 기업, 그리고 투자자의 이해관계가 조화를 이루어야 한다고 강조했습니다. 탄소 배출권을 보유한 기업은 이 시장에 참여하여 국제적으로 거래할 수 있습니다.

탄소 시장 발전을 촉진하기 위해 베트남은 탄소 배출권 관리 및 거래 규정을 마련하고, 탄소 배출권에 대한 국가 등록 시스템을 구축해야 합니다. 이와 동시에 온실가스 배출량 감축을 위한 활동 및 조치 목록을 개발하고, 국제 파트너와의 탄소 배출권 교환을 장려하며, 국제 파트너와 탄소 배출권 교환을 위한 협정 또는 계약을 협상하고 이행하며, 온실가스 배출량을 감축해야 합니다.

부문별 온실가스 감축 계획의 수립 및 이행은 베트남이 2022년 국가별 감축 목표(NDC)에 따른 공약 목표를 달성하는 데 도움이 될 것입니다. 특히, NDC 목표 이행에 기여하는 각 지역의 산림에서 발생하는 탄소 배출량 감축량을 파악하는 것이 중요합니다.

꽝 씨는 또한 온실가스 배출권 거래장 운영을 위한 전문 인력, 인프라, 그리고 필요한 여건을 마련해야 한다고 강조했습니다. 또한, 자발적 탄소 시장과 규제 준수 탄소 시장의 발전을 적절하고 충분히 홍보해야 합니다.