사무국 지침 제32-CT/TW의 효과적인 이행에 집중

불법, 무보고, 무규제 어업(IUU 어업 방지)과 수산업 분야의 지속 가능한 개발에 대한 당의 지도력을 강화하기 위한 사무국 지침 32-CT/TW(2024년 4월 10일자)에 따라, 2024년 5월 14일, 당 중앙위원회 위원이자 도 당위원회 서기인 응우옌 득 탄 동지는 상기 내용을 이행하기 위해 도 당위원회 상임위원회의 계획 309-KH/TU에 서명하고 발표했습니다.

도당 상무위원회 계획은 서기국 지침 제32호의 이행을 도 단위에서 기층 단위까지 동시에 추진하도록 요구합니다. 각급 당위원회는 지역, 기관, 단위의 특성, 상황, 그리고 실질적인 정치 과제를 바탕으로 구체적인 프로그램과 이행 계획을 수립합니다. 각급 당위원회, 관련 기관, 조국전선, 그리고 사회정치단체는 2024년 "옐로카드" 경고 해제 목표 달성을 위한 중요하고 시급한 과제로 IUU 어업 근절을 명시하고, 수산업의 지속가능한 발전에 장기적인 의의를 지녀야 합니다. 동시에 이행에 대한 감독 및 감사를 강화하고, 뛰어난 성과를 거둔 단체와 개인에 대해서는 즉시 포상하고, 위반하는 단체와 개인에 대해서는 책임을 묻고 엄중하게 처리해야 합니다.

실행 과정에서는 계획에 명시된 주요 내용을 면밀히 준수해야 하며, 특히 지도력, 방향 설정, 홍보 강화, 선전, 법률 보급, 당 위원회, 당 조직, 당국, 간부, 당원, 기업 및 연안 어촌 공동체, 특히 연안 및 근해에서 조업하는 가정과 어민의 지속가능한 어업 발전 및 IUU 어업 근절에 대한 인식 제고에 중점을 두어야 합니다. 홍보, 상황 파악, 고의로 불법 어업을 하는 어선과 어민, 특히 외국 해역에서 불법 어업을 하는 어선과 어민을 조기에 발견하여 연안에서 직접 예방하는 데 집중해야 합니다. 해당 지역의 베트남 조국 전선, 사회·정치 단체, 대중 단체, 언론 기관의 역할을 홍보하고, 인식 제고, 책임감, 법 준수 의식을 고취하고, 위반 사항을 신속하게 보고하며, 불법 어업 근절 정책과 법률을 잘 이행한 단체와 개인을 칭찬하고 포상하며, 설정된 목표에 따라 "옐로 카드" 경고를 조기에 해제하는 데 기여해야 합니다.

투안남 어부들이 해산물을 채취하기 위해 바다로 나간다. 사진: 반 미엔

2030년까지 베트남 해양 경제 지속가능발전 전략(2045년 비전 포함)에 대한 당의 결의와 정책을 효과적으로 이행해야 합니다. 또한, 지속가능발전 및 수산업 국제통합과 관련된 국가 계획, 전략 및 프로그램을 수립해야 합니다. 시의적절하게 한계와 단점을 극복하고 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 근절의 효과를 제고해야 합니다. 양식, 수산자원 개발, 보존 및 수출 가공 정책에 집중해야 합니다. 어업 현대화 지원, 생계 개선, 직업 훈련, 어민들의 해외 진출, 해상 정착, 삶의 질 향상을 위한 여건 조성을 위한 정책을 수립해야 합니다. 관련 기관에 정책 및 법률을 시급히 검토하고 권고하여 위반 사항에 대한 제재를 보완해야 합니다.

불법 비보고 비규제 어업 근절을 위한 국가 관리 역량을 강화하고, 해상 법집행 기관의 위법 행위에 대한 검사, 조사 및 처리 도구와 수단을 확보해야 합니다. 성(省) 내 어선 수를 파악하고 국가 어선 데이터베이스를 정기적으로 업데이트해야 합니다. 어선, 어업 서비스 선박, 어항, 어선단에 대한 관리를 강화해야 합니다. 면허, 등록, 검사를 받지 않은 어선에 대한 철저한 조치를 취해야 합니다. 규정에 따라 어획된 수산물에 대한 확인, 인증 및 추적을 엄격히 시행해야 합니다. 항구 및 부두에 입출항하는 어선에 대한 검사 및 관리를 체계화해야 합니다. 길이 15m 이상 어선의 경우, 항구에서 하역된 해상 어획 수산물의 100%를 모니터링해야 합니다. 성(省) 내 불법 수산물의 해외 수출을 방지해야 합니다.

어업 단속반, 국경 수비대, 그리고 성(省) 어업 활동 담당 기관의 역량과 책임감을 강화하고, 불법어업(IUU) 단속 활동을 강화하며, 검사, 감독, 법 집행을 강화하고 불법어업 위반 사항을 철저히 처리하며, 신문, 라디오, 대중 매체를 통해 어민들에게 알리고 홍보해야 합니다. 닌투 언성 어선의 외국 수역 침범을 방지하고 처리하기 위한 조치를 취해야 합니다. 닌투언성 어선과 어민들이 외국 수역에서 불법적으로 어획하도록 하는 중개 및 담합 사례는 신속히 수사, 기소하고 엄중하게 처리해야 합니다. 수출 선적 서류(있는 경우)를 합법화해야 합니다. 홍보, 순찰, 검사 및 단속의 최전선 기간을 마련해야 합니다.

국경수비대가 어민들에게 불법어업 근절에 대한 경각심을 고취하고 있다. 사진: X.Binh

국가 자원 투자에 주력하고, 사회화와 민관 협력을 통해 기술 시설과 어업 인프라를 구축하도록 장려합니다. 선진 과학기술 적용, 혁신, 디지털 전환을 촉진하여 양식 및 어업 활용 분야에서 지속 가능한 생산 사슬과 종합적인 생태계를 구축하고, 수산업이 장기적으로 발전할 수 있는 유리한 환경을 조성하여 명성과 경쟁력을 확보하고, 글로벌 공급망에 깊이 참여하며, 기후 변화에 적응하고 환경 친화적인 어업을 실현해야 합니다. 동시에 수산자원의 보존, 보호 및 개발에 집중해야 합니다. 수산업 발전은 사회 보장, 지속 가능한 생계 보장, 어민 및 관련 종사자의 물질적·정신적 삶의 질 향상과 연계되어야 합니다. 해상에서의 국가 방위 및 안보 태세를 구축하여 조국의 해양 및 도서 주권을 확고히 수호하는 데 기여해야 합니다.

동시에 해결책을 마련하고, 닌투언성 어선과 어민들이 외국 해역에서 불법적으로 수산물을 채취하는 것을 단호히 금지해야 합니다. 불법 채취 행위를 하지 않았음에도 불구하고 다른 나라와 중복되고 분쟁 중이며 경계가 정해지지 않은 해역에서 외국 당국에 의해 체포 및 처리되는 닌투언성 어선과 어민들을 외교적으로 신속하게 단속하기 위해 관계 당국과 적극적으로 협력해야 합니다.

도당상무위원회 계획은 도인민위원회 당대표단과 도인민위원회 당위원회에 수산 관련 법률문서 체계를 연구, 검토, 수정, 보완, 완성하여 시행하도록 지시합니다. 도당위원회 선전부는 도인민위원회 당위원회와 협력하여 도당상무위원회 지침 제32호와 계획 제309-KH/TU의 내용을 당 위원회, 당원, 그리고 인민들에게 홍보, 보급, 그리고 철저히 이해시키는 작업을 지도하고 방향을 제시합니다.

도당위원회 대중동원위원회, 도 베트남 조국전선당위원회, 사회정치조직, 대중조직에 선전활동을 강화하여 인식을 제고하고, 도당위원회 상무위원회의 지시 제32호와 계획 제309-KH/TU를 엄격히 준수하도록 지시한다. 불법어업 위반 사례를 알리고 반성하며, 감시 및 사회비판 활동의 효과를 높여 지시 제32호의 효과적인 이행에 기여한다.

단위의 당 위원회에 할당: 성 인민 검찰원, 성 인민 법원, 성 경찰 당 위원회는 관련 부서, 지부 및 지방과 긴밀히 협력하여 사건의 수사, 기소 및 엄정한 재판, 중개 및 공모를 수행하여 Ninh Thuan 성의 어선과 어민이 외국 해역에서 불법적으로 착취하도록 하고 수출 선적을 위한 서류를 합법화합니다(있는 경우). 성 인민 위원회 산하 당 위원회는 성 당 위원회 상임 위원회의 지시 제32호 및 계획 제309-KH/TU를 효과적으로 이행하기 위한 구체적인 행동 계획 및 프로그램 개발을 지시합니다. 동시에 관련 기관과 협력하여 이행을 감독, 촉구 및 검사하고 이행 결과를 보고 및 평가합니다. 성 당 상임 위원회가 제시한 지시 제32호 및 계획 제309-KH/TU의 내용을 성공적이고 포괄적으로 이행하기 위한 지도, 방향 및 어려움과 장애물 제거에 대한 해결책을 신속하게 제안합니다.

린장

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