제도적 '병목 현상'을 제거하기 위한 법적 통로 구축

킨테도티 - 회의장에서 토론을 진행한 대표들은 권한의 한계 설정 원칙에 대한 규정과 분권화, 위임, 권한 부여에 관한 정부 조직에 관한 법률 초안(개정판)의 주요 내용 중 하나에 대한 의견을 제시하는 데 집중했습니다.

2월 14일 오전, 제9차 임시 국회 가 이어지면서 국회는 정부조직법(개정안)에 대한 의견을 제시했습니다. 본회의장에서 토론을 진행한 의원들은 권한 획정 원칙, 분권, 위임, 권한 부여 원칙에 관한 조항과 관련된 법안의 주요 내용 중 하나에 대한 의견을 제시했습니다. 의원들은 이 조항이 정부조직법 및 현행법 조항과 비교하여 새롭고 진보적이며 필수적인 부분이라고 강조했습니다.

대표 Tran Van Khai ( 하남성 국회 대표단) - 사진: Quochoi.vn

그러나 대표단에 따르면, 리더의 책임성을 강화하는 것과 관련된 기관, 단위 및 지방 자치 단체의 자율성, 적극성, 창의성 및 자기 책임을 강화하기 위해 분권화를 구현하기 위한 개념, 요건 및 메커니즘, 분권화 주제에 대한 특정 규정, 권한 부여, 분권화 주제, 권한 부여, 분권화 조건, 권한 부여 및 책임 메커니즘의 의미를 검토하고 더 명확하게 정의할 필요가 있습니다.

쩐 반 카이(하남성 국회 대표단) 의원은 "조건부 분권화" 원칙을 연구하고 보완할 필요가 있다고 제안했습니다. 분권화는 지방자치단체의 재정, 인적, 행정적 역량이 충분한 경우에만 이루어져야 하며, 동시에 분권화 시행 전 각 지방자치단체의 행정 역량을 평가하는 지표를 개발하고 중앙의 감독을 강화해야 합니다.

2월 14일 오전 작업 회의 장면 - 사진: Quochoi.vn

분권화와 관련하여, 지방 의원들은 매년 평가 보고서를 제출해야 하는 업무를 명확히 규정하는 "분권화 효과 평가" 메커니즘을 추가할 것을 제안했습니다. 분권화 결정은 국회의 정기적인 감독을 받아야 합니다. 동시에, 역량이 부족한 지방에는 모든 권한을 위임하기보다는 엄격한 통제와 제재를 가하는 "유연한 분권화" 원칙을 적용해야 합니다.

하남성 대표는 승인 내용과 관련하여 승인 범위를 제한하고 책임 소재를 명확히 할 것을 제안했습니다. 쩐 반 카이 대표는 "분권화, 위임, 승인은 불가피한 추세이지만, 엄격한 통제 메커니즘이 필요합니다. 지역 역량 및 책임 소재를 모니터링하고 평가하는 규정을 추가하는 것은 중복을 피하기 위한 중요한 요소입니다..."라고 강조했습니다.

분권화에 대해 논평하면서, 쩐 꾸옥 뚜안(짜빈성 국회 대표단) 대표는 이것이 당과 국가 지도자들의 새로운 사고방식이며, 합법화된 것이라고 말했습니다. 많은 지방자치단체가 현재 사회경제적 발전을 위한 메커니즘과 정책의 병목 현상으로 인해 제약받고 있는 자원을 해방하기 위해 이러한 분권화가 절실히 필요하다고 말했습니다.

쩐 꾸옥 뚜언(짜빈성 국회 대표단) 대표가 토론회에서 발언하고 있다. 사진: Quochoi.vn

짜빈성 대표들은 이러한 내용을 잘 조직하고 실행하는 것이 어려울 것이라는 우려를 가지고, 정부의 구성원으로서 장관 및 장관급 기관장의 책임에 관한 법률 초안 제18조에 내용을 추가하여, 충분한 조건과 필요한 역량이 갖춰질 때 지방으로의 분권화에 대한 심의와 결정을 위해 유관 당국에 제출할 것을 제안했습니다. 동시에, 분권화가 실제로 효과적이고 새로운 병목 현상이 제거되고 새로운 자원이 가장 잘 투입될 수 있도록 이 내용을 면밀히 모니터링하는 규정을 추가해야 합니다. 이는 국가의 사회 경제적 발전에 이바지하기 위한 것입니다.

토론에 참여한 한 대표는 정부가 중앙부처와 지부에 이번 회기에서 통과된 법률 시행을 위한 법률 문서를 신속하게 발행하도록 긴급히 지시할 것을 제안했습니다. 특히, "분권화 및 권한 위임"을 규정하는 법령을 명확하고 투명하며 엄격하게 제정하여 분권화 및 권한 위임 주체들이 원활하고 효과적으로 법률을 시행할 수 있도록 해야 합니다.

내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra가 토론 세션에서 연설하고 있습니다. - 사진: Quochoi.vn

기초위원회를 대표하여 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 국회 의원들이 제기한 권한 범위 설정 원칙, 분권화, 위임, 승인, 정부, 총리, 장관, 장관급 기관장의 업무, 권한 및 책임 등에 관한 여러 가지 문제를 수용하고 설명하고 명확히 하기 위해 발언했습니다.

장관은 국회의원들의 의견을 연구, 흡수하고 충분히 설명할 것이며, 헌법과 당 정책에 따라 분권화, 위임, 권한 부여의 원칙을 완성하는 데 중점을 두고 국가 행정 기관, 특히 지방 자치 단체의 자율성, 창의성을 창출하고 자율성, 자기 책임, 역동성 및 창의성을 장려하는 관점을 강조했습니다. 또한 실무 문제를 처리할 수 있는 법적 통로를 만들고 제도적 "병목 현상"을 제거하고 자원의 한계를 해소하는 것입니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-de-thao-go-cac-diem-nghen-ve-the-che.html