지질광물법 제정 가속화

지질 및 광물 법률 초안은 2023년 3월 6일자 천연자원환경부 장관의 결정 제476/QD-BTNMT에 따라 기초위원회와 편집팀에 의해 작성되었으며, 천연자원환경부에서 각 부처, 지부, 지방자치단체, 전문가 협회, 광물 채굴 협회, 베트남 상공회의소(VCCI), 그리고 지질 및 광물 분야에서 활동하는 법인 및 일반 회사의 의견을 수렴하기 위해 발송했습니다. 법률 초안 서류는 2023년 7월 31일부터 10월 1일까지 정부의 전자정보 포털과 천연자원환경부의 전자정보 포털에 게시되어 대중의 의견을 수렴하고, 개인과 기업이 초안에 직접 기여할 수 있도록 했습니다.

천연자원환경부 장관의 지시와 지도에 따라 베트남 지질조사국과 베트남 광물부는 지질 및 광물법 초안을 완성하여 법무부 에 평가를 위해 제출했습니다.

또한, 지질 및 광물법 초안 작성 과정에서 천연자원환경부는 3개 지역(2023년 9월 15일 광닌성 북부지역, 2023년 9월 29일 람동성 남부지역, 2023년 10월 13일 카인호아성 중부지역)에서 3차례 워크숍을 개최하고, 닥농성 , 람동성, 타인호아성 등지에서 현장 조사를 실시하여 초안 법안에 대한 의견을 수렴했습니다.

천연자원환경부는 또한 광물에 대한 국가 관리의 현재 상태를 연구하고 평가하기 위해 여러 부처급 과학 프로젝트를 시행하고 있습니다. 광물에 대한 법률 및 기타 관련 법률을 시행하는 데 있어서의 단점, 한계 및 부적절성을 연구하여 광물에 대한 국가 관리의 효과성과 효율성을 개선하기 위한 솔루션을 제안하고 지질 및 광물에 대한 국가 관리를 각 부처 및 지방 자치 단체에 할당하고 분산하기 위한 것입니다.

전국민이 법안 초안에 대해 우려하는 사항들을 파악한 천연자원환경부는 상기 워크숍과 초안위원회 및 편집팀 회의를 성공적으로 개최했습니다. 최근에는 지질광물법 사업 초안위원회 및 편집팀의 제3차 회의를 개최하여 의견을 수렴하여 법안 초안을 완성했습니다. 이번 회의는 2023년 1월부터 3월까지 개최된 기존 초안위원회 및 편집팀 회의의 후속 조치로, 구성 방식에 많은 새로운 쟁점을 추가하여 사회의 큰 관심을 끌고 높은 효율성을 창출했습니다.

천연자원환경부 차관 Tran Quy Kien, 베트남 광물부 국장 Nguyen Truong Giang, 베트남 지질조사국 국장 Tran Binh Trong이 지질 및 광물법 초안에 대한 의견을 수렴하기 위한 첫 번째 워크숍을 주재했습니다.

위의 회의 및 워크숍 외에도 베트남 광물부와 베트남 지질조사국 산하 지질 및 광물법 개발을 담당하는 리더십 팀과 직원들은 정기적으로 계획 및 비정기 회의를 개최하여 천연자원환경부 장관 Dang Quoc Khanh과 차관 Tran Quy Kien에게 법률 초안의 세부 내용을 보고했습니다. 휴일이나 근무 시간 외에도 하루 종일 지속되는 작업 세션도 있었습니다. 부처 책임자들의 지시와 지도에 따라 두 부서는 2023년 12월 말 지질 및 광물법 초안을 작성하여 천연자원환경부에 제출하여 법무부의 평가를 받았습니다.

지질광물법의 발전과 더불어, 초안 법률의 내용 또한 단체와 개인들로부터 큰 관심을 받았습니다. 특히 광물 채굴권 부여 수수료와 광물 채굴권 부여 수수료 산정을 위한 준비금 관련 내용이 큰 관심을 받았습니다. 누이 파오 광물 채굴 및 가공 회사 대표에 따르면, 광물 채굴권 부여 수수료는 회사가 오랫동안 직면해 온 문제입니다. 이는 국가 예산의 중요한 수입원이지만, 기업에 막대한 재정적 부담을 안겨주어 세금에 세금을, 수수료에 수수료를 부과하는 현상을 초래합니다.

지질 및 광물법 초안에서 광물 채굴권 수수료에 대한 규정을 더욱 개선하기 위해 회사는 초안 작성 기관에서 광물 채굴권 수수료 계산 공식을 개발하고 공표하여 각 광물에 대한 구현의 용이성과 국가적 일관성을 확보하기 위한 추가 연구를 수행할 것을 권고합니다. 채굴권 수수료 계산을 위한 매장량이 허가된 라이선스에 기록된 매장량과 일관성을 유지해야 하며, 매장량 간의 신뢰성과 경제적 효율성의 차이로 인해 매장량 간에 구별이 있어야 합니다. 채굴에 있어 기술적 요소를 준수하도록 하기 위해 표면 경계의 수직 방향이 아닌 라이선스를 부여할 때 승인된 채굴 계획의 면적 및 깊이를 기준으로 채굴권 수수료 계산을 위한 매장량을 결정합니다.

지속 가능한 광업 산업을 향해, 환경 보호

베트남 경제지질학회 회장인 레 아이 투 박사에 따르면, 광물 채굴권 부여 수수료는 생산 비용을 증가시켜 광물 자원 손실을 초래합니다. 실제로 광물 채굴권 부여 수수료는 광물 기업의 비용으로 발생하기 때문에 비용이 증가하면 기업은 다른 비용을 절감할 방법을 찾아야 합니다. 비용을 절감하는 가장 효과적인 방법 중 하나는 채굴 조건이 좋은 풍부한 지역을 개발하고, 개발이 어려운 저질 광석은 그대로 두는 것입니다.

반면, 현행 규정에 따르면 채굴 허가를 받기 전에 광물 채굴권 사용료를 납부해야 합니다. 이 규정은 기업의 첨단 기술 투자 능력을 저해하여 원치 않는 자원 손실로 이어지는 부정적인 영향을 미칩니다.

베트남 국립석탄광물산업그룹(TKV)의 응우옌 티엔 만 부총괄이사는 광물 채굴권 부여 수수료 계산을 위한 준비금에 대해 논평하면서, 초안법에는 "광물 채굴권 부여 수수료 계산을 위한 준비금은 광산 공간/광산 설계 경계 내에 위치한 동원된 지질 매장량의 일부이며, 이는 유관 기관에서 채굴 허가 부여의 근거로 평가/승인한 것입니다."라고 규정되어야 한다고 말했습니다.

그는 노천 채굴 프로젝트의 경우 경사 각도와 광산 둑에 대한 요구 사항을 충족해야 하며, 이로 인해 노천 채굴 설계 경계 외부에 수직으로 투사된 매장량은 채굴을 위해 동원될 수 없다고 설명했습니다.

위 의견은 천연자원환경부에 제출된 전체 의견의 일부에 불과합니다. 이는 지질광물법이 국민, 재계, 관리자, 과학자들로부터 큰 관심을 받고 있음을 보여줍니다. 이들은 지질광물법이 제정되어 현행 광물법의 "병목 현상"을 해소하고, 지질광물 국가 관리의 효과성과 효율성을 향상시켜 새로운 시대의 지질광물 중앙 관리 및 통일된 국가 관리 요건을 충족하기를 기대하고 있습니다.

지질 및 광물법의 규제 범위는 기본 지질 조사 활동을 보완하고, 법률 초안 조항 전체에 걸쳐 이 작업과 관련된 관계를 엄격하고 완전하게 관리하기 위한 법적 규정을 제공합니다. 베트남 지질 조사국 국장인 Tran Binh Trong 씨에 따르면, 지질 및 광물법 초안은 지질 및 광물 분야가 해당 분야의 범위와 규모에 따라 기본 지질 조사 정보 및 데이터를 균일하고 완전하게 관리하고, 자원의 가치를 제고할 수 있도록 지원하는 견고한 법적 기반입니다. 광물뿐만 아니라 지질 자원의 전체 가치를 사회경제적 발전, 국방 및 안보 확보를 위해 높이는 동시에 지질 자원을 더욱 다양하고 완전하게 관리하는 데 도움이 됩니다.

원천: https://baotainguyenmoitruong.vn/tang-toc-xay-dung-luat-dia-chat-va-khoang-san-368864.html