제14기 성(省)인민위원회 제23차 회의에서 성(省)인민위원회 대표들은 5개 조로 나뉘어 토론을 진행했습니다. 조별 토론에서 대표들은 달성된 성과를 평가하는 데 있어 솔직함, 지성, 책임감을 강조하며, 2024년 목표 달성의 원인, 미흡함, 한계점을 지적했습니다. 이를 통해 2025년 목표와 목표를 성공적으로 이행하고 성장세를 유지하기 위한 다양한 해결책을 제시했습니다.
정직하고 책임감이 강함
2024년, 더욱 어렵고 힘든 상황에서 예측을 뛰어넘는 여러 문제가 발생했습니다. 가장 최근에는 꽝닌성 3호(야기) 태풍으로 전국 피해의 약 3분의 1을 차지하는 가장 심각한 피해를 입은 지역 중 하나였습니다. 성 당위원회, 인민위원회, 그리고 성 인민위원회는 중앙 정부의 지침, 지역 관행, 그리고 "경제 성장의 질적 향상, 문화 발전, 풍부한 꽝닌 정체성을 가진 사람들"이라는 올해의 사업 주제를 면밀히 준수하며 자립 의지를 고취하고, 리더십과 방향 설정에 집중하며, 전체 정치 시스템의 힘을 결집하고, 끈기 있게 노력하며, 어려움과 도전을 극복하고, 정치·경제·사회적 안정과 단결, 의지와 행동의 통일, 그리고 국민과 기업의 신뢰를 유지하여 중요한 성과를 달성했습니다.
하롱시 여성연합 토론 그룹 1의 의장인 응우옌 티 투이 항 대표는 다음과 같이 표명했습니다. 저는 2024년 사회경제 발전 상황 및 성 인민위원회의 방향과 행정, 2025년 사회경제 발전 계획에 대한 보고서에 동의하고 매우 동의합니다. 단결과 단결의 전통으로 지난 몇 년간 이룬 이점과 성과를 계속 홍보하면서 성은 어려움과 과제를 극복하기 위해 끊임없이 노력했으며 모든 분야에서 긍정적인 성과를 거두었습니다. 경제는 성장 모멘텀을 유지했으며 특히 서비스 및 관광 부문은 1,900만 명의 방문객(300만 명의 해외 방문객)을 유치했습니다. 예산 수입은 55조 6,000억 VND에 도달하여 계획의 100%에 도달했습니다. 총 사회 보장은 전년 대비 23% 증가한 1,8970억 VND에 도달했습니다. 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램이 성과를 거두었습니다. 빈리에우는 전국 최초로 새로운 농촌 기준을 충족하는 산악 및 국경 소수민족 자치구입니다. 티엔옌과 담하 두 자치구는 2021년부터 2025년까지 기준에 따라 선진 새로운 농촌 기준을 충족하는 전국 최초의 자치구입니다. 치안과 질서가 보장되고 범죄 건수가 감소했습니다. 유권자와 성 전체 주민들은 2024년에 이룬 성과에 큰 감사를 표하고 있습니다.
대표단은 다음과 같은 개선이 필요한 미흡한 점과 한계점을 솔직하게 지적했습니다. 일부 지역, 부서, 지사의 토지 관리, 공공 투자, 재정, 예산 등 일부 분야에서 국가 관리의 효과성과 효율성이 여전히 제한적입니다. 계획에 따른 해상 구역 배정 작업이 여전히 더디고, 4월 16일 국내 예산 세입 항목의 평균 속도에 도달하지 못할 것으로 예상되며, 그중 토지 사용료 징수액은 현재까지 연간 계획의 29%에 불과하여 공공 투자 프로젝트에 배정된 자원에 큰 영향을 미치고 있습니다. 공공 투자 자본 지출률은 매우 낮아 자본 계획의 48%에 불과하며, 장기 자본 지출은 33.4%에 그치고 있습니다. 일부 공공 투자 프로젝트의 투자 준비, 부지 정리 및 시행 진척도는 여전히 더디고 요구 사항을 충족하지 못하고 있습니다. 투자 준비, 프로젝트 충진재 조달처 확보 등이 더디게 진행되고 있으며, 외국인 직접 투자 유치도 기대에 미치지 못하고 있습니다.
티엔옌구 인민위원회 2차 토론 그룹 위원장인 황 반 신(Hoang Van Sinh) 대표는 다음과 같이 말했습니다. 보고서와 제출된 내용을 검토한 결과, 특히 2024년 현재 제약 사항에 동의합니다. 공공 투자 자본 지출이 투자 준비 작업, 폭우, 교통 인프라 프로젝트, 특히 3호 태풍의 큰 피해로 인해 예상대로 이루어지지 않았습니다. 티엔옌구는 현재까지 예산의 97%를 모았으며, 12월까지 목표액을 달성하기 위해 노력할 것입니다.
농업농촌개발부 2차 토론회 응우옌 민 손(Nguyen Minh Son) 국장은 다음과 같이 강조했습니다. 공공 투자 자본 지출이 지연되는 이유 중 하나는 산림 용도 전환에 많은 시간이 소요되는 문제 때문입니다. 용도 전환에는 권한과 전환 주체가 필요하며, 빠르더라도 8개월이 걸립니다. 따라서 공공 투자 계획을 수립하는 과정에서 산림 용도 전환 계획과 관련된 토지 이용 계획을 수립하기 위해 각 부처, 지부, 지방 자치단체에 목록을 할당하는 것이 매우 중요합니다.
문화 분야에도 몇 가지 단점이 있습니다. 교육 부문의 공공 서비스 단위에 대한 2024-2025년 기간 자율화 프로젝트 발행은 여전히 느립니다. 허리케인 3호의 피해를 입은 일부 교육 기관의 물리적 시설 복구가 느립니다. 국가 표준 학교의 재인정은 여전히 어렵습니다. 산업 재해 및 아동 부상 상황은 여전히 복잡합니다. 빈곤 감소 목표는 달성되지 않았고 근로자의 일회성 사회 보험 혜택 인출 상황이 증가했습니다. 결의안 17-NQ/TU의 이행을 조직하는 일부 내용은 여전히 느리고 구체적인 결과가 없습니다. 디지털 전환에 대한 일부 목표가 낮습니다.
부이 티 투 하(Bui Thi Thu Ha) 부위원장(성 인민위원회 문화사회위원회 제4토론회)은 다음과 같이 말했습니다. "3호 태풍으로 피해를 입은 교육 시설 시스템은 아직 복구되지 않았거나 안전 확보 및 교육·학습 지원에 여전히 미흡한 등 문화사회 분야의 미흡한 점과 부족함을 솔직하게 평가해야 합니다. 자발적 사회보험을 포함한 사회보험 가입률은 초기에는 효과를 보였지만, 자발적 사회보험 가입자들이 일시 해지하는 사례가 증가하고 있습니다. 사이버 공간을 악용하여 사기를 치는 사례도 증가하고 있습니다. 특히, 기초 단위 문화 시설 투자 및 건설 상황은 아직 미흡하며, 마을과 지역의 노후 문화관, 그리고 공동체 내 열악한 문화관 상황은 여전히 만연합니다."
일부 대표들은 소셜 네트워크 상에서의 마약 거래 상황이 광범위하게 확산되고 있다고 말했습니다. 교통 안전 위반, 대규모 오토바이 주행, 싸움, 청소년 범죄율이 17% 증가했습니다. 같은 기간에 비해 세 가지 기준 모두에서 교통사고가 증가했습니다. 국가 기밀 및 네트워크 보안을 보호하는 법적 규정을 준수하지 않으면 비밀이 유출되고 정보 시스템 보안이 위협받을 가능성이 있습니다.
경제적 돌파구, 다음 임기를 위한 추진력 창출
2025년은 특별한 의미가 있는 해입니다. 이 해는 2021-2025년 임기 및 5개년 계획의 마지막 해이며, 지방 정부가 가속화, 돌파구, 결승선 도달의 해로 지정한 해입니다. 이 마지막 해는 제15차 지방 당대회 결의에서 제시된 목표와 대상을 완수하고, 광닌성과 전국이 새로운 시대, 즉 국가 성장 시대로 진입할 수 있는 튼튼한 토대를 마련하는 특별한 해입니다.
5개 조로 구성된 대표단은 2025년 사회경제 목표의 실현 가능성, 목표 달성을 위한 조직 및 실행 방안에 대해 열정적으로 논의했습니다. 또한, 3호 태풍 이후 경제 발전 촉진 및 성장 동력 회복 방안, 예산 편성, 투자 준비, 사업 발전 지원, 특히 토지 및 계획 분야를 포함한 모든 분야에서 종합적인 국가 관리의 효율성 제고 방안 등을 제시했습니다.
대표 Nghiem Xuan Cuong, 성 인민위원회 토론 그룹 2 부위원장은 다음과 같이 강조했습니다. 2025년을 위한 해결책과 목표는 사회 경제적 발전에 큰 돌파구를 마련하려는 결의를 분명히 보여줍니다. GRDP가 12%에 도달하고, 지역의 총 국가 예산 수입이 중앙 목표를 초과하고, 60%의 자치구가 선진 NTM 표준을 충족하고, 최소 30%의 자치구가 모델 NTM 표준을 충족하고, 산림 피복률을 42% 이상으로 회복하는 것입니다... 이러한 목표와 대상을 달성하기 위해 부문과 지방은 2025년 주제를 밀접하게 따르고, 사고방식, 업무 방법에서 돌파구를 마련해야 하며, 큰 결의를 가지고, 과감하게 실행하고, 책임을 지고, 과감하게 조언해야 합니다. 동시에, 설정된 목표를 성공적으로 실현하기 위해 부서와 부문 간 협력에서 돌파구가 있어야 하며, 2025년 초부터 조기에 돌파구를 마련해야 합니다. 이와 함께 정치 체제의 기구 배치와 조직에서도 돌파구가 있어야 합니다.
반돈구 인민위원회 위원장이자 반돈구 당위원회 상임부서기인 토 반 하이(To Van Hai) 대표는 2025년 사회경제 발전 과제에 관한 결의안 초안에 제시된 8개 과제 및 해결책에 동의하며, 토론 그룹 3번인 반돈구 당위원회 상임부서기 겸 인민위원회 위원장은 다음과 같이 말했습니다. 산업 부문 구조조정, 가공제조업 규모 및 비중의 급속한 확대, 새로운 성장 동력 촉진을 포함한 경제 개발 촉진을 우선시해야 합니다. 포괄적이고 현대적이며 경쟁력 있는 서비스 개발에 중점을 두고 지속 가능한 관광을 개발하고, 주요 지역, 특히 바이투롱만 지역의 관광 및 서비스 프로젝트에 대한 투자를 유치하고 배치하는 데 어려움을 해소하는 데 박차를 가해야 합니다. 이와 함께 지속 가능한 해양 경제 개발에 중점을 두고, 3호 폭풍 이후 임업 및 어업 생산, 특히 양식업을 복원해야 합니다.
많은 대표들이 공공투자 지출의 진전을 보장하기 위한 해결책에 대해 우려를 표명했습니다.성 인민위원회 토론 그룹 1 상임 부의장인 비 응옥 빅 대표는 2024년 공공투자 지출의 한계와 단점에 대한 대표들의 분석에 전적으로 동의했습니다.대표는 다음과 같이 말했습니다.2025년은 공공투자 자본 지출 업무에 있어 매우 중요한 해입니다.설정된 목표를 달성하기 위해서는 규율과 질서를 엄격히 준수하고, 연초부터 부서, 지사, 지방 및 투자자의 책임을 명확히 하여 책임을 명확히 집계하고, 2025년에 완료될 과도기 프로젝트에 대한 자본 배분의 우선순위를 정하는 해결책을 마련해야 합니다.2021-2026년 중기 공공투자 계획 이행에 대한 심도 있는 경험을 도출하여 2026-2031년 중기 공공투자 계획을 효과적으로 이행하기 위한 해결책을 마련해야 합니다.
일부 대표들은 예산 수입 및 지출 관리의 효과성과 효율성을 개선하고, 세입원을 육성하며, 세입 기반을 확대하고 세금 및 수수료 수입원을 신설하며, 체납 세금을 징수하고, 기관 및 개인을 위한 행정 절차의 효율성을 제고해야 한다고 제안했습니다. 동시에 투자 절차 준비의 병목 현상을 해소하고, 연초부터 문제가 있는 사업을 단호하고 철저하게 해결하며, 양식업 기관 및 개인에게 해수면 양도 및 면허를 신속하게 부여하여 해양 경제 발전, 지속 가능한 양식 산업 발전, 체험 관광 개발과의 연계라는 목표를 조기에 달성해야 합니다.
대표단은 문화 및 사회 분야에서 해결책을 제안하면서 2025년까지 고용 증대 목표, 지방 기준에 따른 빈곤 감소, 국가 표준 학교, 안보와 질서를 보장하고 범죄를 예방하기 위한 해결책 등에 주의를 기울여야 한다고 말했습니다.
성 인민위원회 법률위원회 토론 그룹 1의 Pham Thi Hong Hanh 대표는 다음과 같이 제안했습니다. 모든 급의 당 대회에 봉사하기 위해 성의 안보와 질서를 보장하기 위한 지도와 방향을 강화해야 하며, 어떤 상황에서도 갑작스럽고 예상치 못한 사건이 발생하지 않도록 해야 합니다. 당국은 사이버 공간에서 범죄와 법 위반을 보다 효과적으로 예방, 퇴치하고 싸우기 위한 효과적인 솔루션을 강화해야 합니다. 이와 함께 특정 유형의 범죄 증가 원인을 구체적으로 평가하고 앞으로 효과적인 예방 솔루션을 제안해야 합니다. 기초 보안 모델을 효과적으로 구현하고 지속 가능하게 유지하고 사회 질서와 안전 측면에서 핵심적이고 복잡한 영역을 성공적으로 변혁해야 합니다. 34개 마을 단위 지역을 마약 없는 상태로 유지해야 합니다. 44개 마을, 구, 진을 마약 없는 상태로 성공적으로 건설해야 합니다. 3개 지구 단위 지역을 마약 없는 상태로 유지해야 합니다. 2025년까지 약물 없는 지역 사회, 구역, 도시, 지구를 건설하는 데 포함할 지역 사회, 구역, 도시, 지구를 검토하고 계속해서 선정합니다.
담하구 인민위원회 부위원장이자 토론 그룹 5인 다오 비엔 투이 대표는 다음과 같이 제안했습니다. 지방 당위원회의 제17-NQ/TU 결의안을 구체화하기 위해 민족 집단의 문화적 정체성을 증진하는 것과 관련된 지역 사회 관광을 개발하는 데 지방 자치 단체를 지원하는 데 주의를 기울여야 합니다. 또한 인민의 물질적, 정신적 삶을 개선하기 위해 지방 자치 단체가 공동체와 마을의 문화 기관의 질을 개선하는 데 투자하도록 지원해야 합니다.
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